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浙江在線(xiàn)杭州9月23日訊(浙江在線(xiàn)記者 王逸群 牛言瑜)“綠桑高下映平川,賽罷田神笑語(yǔ)喧。林外鳴鳩春雨歇,屋頭初日杏花繁,?!睔W陽(yáng)修詩(shī)中描繪的田家生活,恰如一幅春意交融的水墨畫(huà),,讓越來(lái)越多的城市人尋覓向往,。
國(guó)家的強(qiáng)盛,離不開(kāi)城市的繁榮,,更離不開(kāi)鄉(xiāng)村的振興,。杭州作為浙江省會(huì)城市,更要扛起省會(huì)城市擔(dān)當(dāng),,全力譜寫(xiě)好新時(shí)代鄉(xiāng)村振興,、城鄉(xiāng)融合的華麗篇章。
回首70年來(lái)杭州的面貌變化,,城市越來(lái)越精致,,鄉(xiāng)村越來(lái)越美麗——
2018年,杭州城鎮(zhèn),、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到61172元、33193元,,分別比1978年增長(zhǎng)180倍,、203.9倍;
低收入農(nóng)戶(hù)人均純收入由2010年的3800元提高到2018年的13584元,,8年增長(zhǎng)近3倍,;
城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.84:1,位居全國(guó)大中城市前列,。
今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)之年,,杭州將以部省共建鄉(xiāng)村振興示范市為載體,信心更加堅(jiān)定,、步伐更加有力,、舉措更加創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,,打造鄉(xiāng)村振興杭州樣本,。
敞開(kāi)大門(mén)
鄉(xiāng)村變身城市“后花園”
浦陽(yáng)江畔,蕭山浦陽(yáng)鎮(zhèn)的靈山村已經(jīng)完成了蛻變,,并于去年成功創(chuàng)建為浙江省美麗鄉(xiāng)村特色精品村,。
以古色古香的“半畝方塘”為界,一側(cè)是改造一新的村民住宅,,一側(cè)是放松休閑的鄉(xiāng)村田園,。這個(gè)10多年前“臟、亂、散,、差”的小村子,,已實(shí)現(xiàn)了蝶變。
浦陽(yáng)鎮(zhèn)的工作人員介紹,,村里還有一片共享菜園,。“這都是我們拆違拆出來(lái)的,,將空間再次回饋給了村民,。”工作人員說(shuō),,除了菜園,,拆違騰出來(lái)的空間還被用作建設(shè)景區(qū)級(jí)公共廁所、口袋公園等基礎(chǔ)配套設(shè)施,,為村民提升了生活品質(zhì),。
這千姿百態(tài)的美,始于2003年,。那一年,,浙江開(kāi)展“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,,杭州也啟動(dòng)實(shí)施“百村示范,、千村整治”工程。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作不斷升級(jí)進(jìn)階,。8年間,,杭州完成了鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,基本實(shí)現(xiàn)了村莊“干凈有序”,。
2010年,,杭州在全省率先完成村莊環(huán)境整治,進(jìn)入到更高水平的建設(shè)階段:全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),,讓鄉(xiāng)村宜居,、宜業(yè)、宜游,,以產(chǎn)業(yè)為龍頭推動(dòng)鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
從“千萬(wàn)工程”到美麗鄉(xiāng)村建設(shè),在農(nóng)村“五水共治”“三改一拆”“三河”治理,、平原綠化,、土地綜合整治等組合拳的全面推進(jìn)下,綠野成頃,、屋舍儼然的美麗鄉(xiāng)村,,成為之江大地的尋常風(fēng)景,。
進(jìn)一步深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版,,杭州推進(jìn)全域景區(qū)化發(fā)展,。去年,杭州制訂出臺(tái)了《杭州市高水平推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2018~2020年)》,,提出“十類(lèi)覆蓋,、百處風(fēng)景、千村精品,、萬(wàn)戶(hù)美麗”,。今年,杭州繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)以美麗村莊,、美麗產(chǎn)業(yè),、美麗田園等為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村“八美”建設(shè)行動(dòng),加快推動(dòng)全域景區(qū)化發(fā)展,,開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村+”建設(shè)行動(dòng),。
在全面整治農(nóng)村環(huán)境的同時(shí),杭州重點(diǎn)推動(dòng)“擴(kuò)面,、提升,、深化”,引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從人居條件改善轉(zhuǎn)向生態(tài)環(huán)境優(yōu)化,。在淳安縣大墅鎮(zhèn)桃源凌家村,,綠竹掩映中的生態(tài)公廁,清雅自然,,充分展示出“毛竹之鄉(xiāng)”的特色;在蕭山區(qū)河上鎮(zhèn)下門(mén)村,,白墻黛瓦的農(nóng)村公廁,,流露出濃濃的“江南風(fēng)”……
2018年以來(lái),杭州市縣兩級(jí)“新建,、改造與提升”相結(jié)合,,對(duì)功能欠缺、標(biāo)準(zhǔn)較低的公廁,,對(duì)應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升,;對(duì)沒(méi)有公廁或原公廁拆除重建的,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)新建和擴(kuò)建,。同時(shí),,杭州市還制定了全國(guó)首批農(nóng)村公廁地方標(biāo)準(zhǔn)——《杭州市農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范》,小到保潔員的著裝,、用語(yǔ),、清潔時(shí)間,,大到公廁內(nèi)外環(huán)境、設(shè)施維修使用,,都有“規(guī)”可依,。
目前,杭州已有1/3的村莊具有鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ),,以鄉(xiāng)村休閑游帶動(dòng)農(nóng)民致富,。今年,全市還新啟動(dòng)了4個(gè)省級(jí)重點(diǎn)歷史文化村,、72個(gè)市級(jí)精品村,、7個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)、8條精品示范線(xiàn)建設(shè),。
將一個(gè)個(gè)“盆景”串珠成鏈,、連線(xiàn)成片,杭州已成為特色鮮明的詩(shī)畫(huà)江南新版圖,。
釋放潛能
農(nóng)民增收之路更寬廣
如今的杭州,,高顏值有活力的鄉(xiāng)村,已成為城里人心中的“桃花源”,。城市讓生活更美好,,鄉(xiāng)村讓市民更向往。
改革開(kāi)放后,,伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,,城鄉(xiāng)二元隔絕的局面被逐步改變?!叭龣?quán)到人(戶(hù))”改革,、農(nóng)村土地制度、金融制度,、戶(hù)籍制度改革,,各項(xiàng)生產(chǎn)要素改革全面展開(kāi),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的出現(xiàn),,加速了農(nóng)民增收方式的轉(zhuǎn)變。以改革激活農(nóng)村“沉睡”資本,,農(nóng)民盡享改革紅利,。
臨安天目山鎮(zhèn)一都村、周云村作為宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn),,村民陸續(xù)領(lǐng)到了宅基地及住房一體的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,。“在拿證前,,家里要裝光伏發(fā)電系統(tǒng),,但要提供房產(chǎn)證,。以前村里房子沒(méi)證,要怎么證明這房子是我的呢,?得去村里,、鎮(zhèn)里、國(guó)土部門(mén)等各個(gè)單位打報(bào)告要證明?,F(xiàn)在有了證,,一切都簡(jiǎn)單了?!敝茉拼宕迕裰芤幻髡f(shuō),。村民拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,意味著明確了宅基地的資格權(quán),,辦理貸款開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),,也變得容易了起來(lái)。
依托一張“網(wǎng)”,,農(nóng)村電商成為農(nóng)民收入新途徑,。走進(jìn)臨安區(qū)昌化鎮(zhèn)白牛村,隨處可見(jiàn)忙碌的身影和不停運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器,。2007年開(kāi)始,,白牛村村民大膽嘗試電子商務(wù)在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售上的應(yīng)用,10多年來(lái),,全村淘寶店從5家增加到68家,。2018年,白牛村電商網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)額達(dá)4.2億元,。去年“雙十一”,,白牛村的電商銷(xiāo)售額創(chuàng)歷史新高,其中山核桃仁成為主打產(chǎn)品,,當(dāng)天銷(xiāo)售達(dá)1620萬(wàn)元,,同比增長(zhǎng)35%。其中逸口香,、盛記、山里福娃等企業(yè)日銷(xiāo)售額均突破200萬(wàn)元,,銷(xiāo)售范圍從江浙滬拓展至全國(guó)各地,。
串聯(lián)起一二三產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村旅游成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn),。最近,,富陽(yáng)場(chǎng)口鎮(zhèn)正在籌備第二屆江鮮大會(huì)。就在去年國(guó)慶節(jié),,江鮮大會(huì)擦亮東梓關(guān)村的“網(wǎng)紅招牌”,。這場(chǎng)以美食引爆鄉(xiāng)村旅游的活動(dòng),,一周吸引游客超37萬(wàn)人次,全村收入達(dá)1000多萬(wàn)元,。以江鮮為媒,,江鮮館、民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,。10多家民宿如雨后春筍般涌現(xiàn),。在東梓關(guān)村的帶動(dòng)下,客流向周邊蔓延,,帶火綠道沿線(xiàn)村莊,。東梓關(guān)成為鄉(xiāng)村振興的典范,靚扮了“面子”的東梓關(guān),,美麗鄉(xiāng)村變成了老百姓的美麗經(jīng)濟(jì),。
日益發(fā)展的家鄉(xiāng),讓人們看到,,農(nóng)村是可以大有作為的廣闊天地,。展開(kāi)這張藍(lán)圖,人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正由“星星點(diǎn)點(diǎn)”向“星羅棋布”轉(zhuǎn)變,。在杭州的田野上,,新生了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,。他們發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn),抱團(tuán)闖市場(chǎng),、打品牌,,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。
火車(chē)跑得快,,全靠車(chē)頭帶,。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路上,一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為杭州“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展,,提供了強(qiáng)勁牽引力,。
為了培育龍頭,杭州市出臺(tái)了《加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)施方案》,,充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用,,多渠道帶動(dòng)農(nóng)民增收,構(gòu)建小農(nóng)戶(hù)對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效渠道,。今后5年,,杭州將累計(jì)培育提升305家市級(jí)以上示范性家庭農(nóng)場(chǎng)、510家規(guī)范化農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,、650家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、100家示范性專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織,、400名以上農(nóng)創(chuàng)客。
不遺余力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,是杭州的目標(biāo),,也是杭州的決心。今年,,杭州發(fā)布《杭州市高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃(2019~2022年)》,,實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“16666”工程,同時(shí)協(xié)同開(kāi)展“高質(zhì)量平臺(tái)集聚,、高速度農(nóng)文旅融合,、高效益動(dòng)能提升、高品質(zhì)田園建設(shè),、高素質(zhì)主體培育,、高水平科技轉(zhuǎn)化”六項(xiàng)行動(dòng),做精糧食,、蔬菜,、茶葉、竹業(yè),、畜禽,、水產(chǎn)等六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做優(yōu)花卉苗木,、中藥材,、蜂業(yè)、水果,、干果,、農(nóng)家小吃等六大特色產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村,、農(nóng)村電商,、鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村休閑,、鄉(xiāng)村康養(yǎng),、鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)等六大新興產(chǎn)業(yè)。
如今,,一批彰顯地區(qū)特色,、體現(xiàn)鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)、鄉(xiāng)土氣息濃厚的產(chǎn)業(yè),,正在農(nóng)村成長(zhǎng)壯大,。
美美與共
打造部省共建示范市
黨的十九大報(bào)告提出,,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕的總要求,,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。
堅(jiān)持推動(dòng)資源要素向農(nóng)村集聚,,早在2011年,杭州在原有“交通西進(jìn)”“旅游西進(jìn)”的基礎(chǔ)上,,便積極推進(jìn)“科技西進(jìn)”“文創(chuàng)西進(jìn)”“人才西進(jìn)”“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)西進(jìn)”,深入實(shí)施城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌“六大西進(jìn)”行動(dòng),,讓市區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源向縣市輻射和延伸,開(kāi)始了鄉(xiāng)村振興的杭州探索,。
而其背后,,是杭州早在探索的一系列城鄉(xiāng)融合舉措。面對(duì)一直存在東西部發(fā)展不平衡,、東強(qiáng)西弱的格局,杭州從2007年開(kāi)始,,將38個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入重點(diǎn)扶貧對(duì)象,開(kāi)展“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”活動(dòng),。2010年8月,,杭州全面實(shí)施城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)造性地開(kāi)展了“區(qū)縣協(xié)作”機(jī)制,。東部11個(gè)城區(qū)和5個(gè)西部縣市掛鉤結(jié)對(duì),,成立5個(gè)協(xié)作組,,在產(chǎn)業(yè),、資源,、干部等方面,,開(kāi)展全方位協(xié)作。截至2018年底,,杭州村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)118.79億元,全面消除市定732個(gè)總收入薄弱村和518個(gè)經(jīng)營(yíng)性收入薄弱村,,提前一年完成省定消薄任務(wù),。
鄉(xiāng)村,,是夢(mèng)開(kāi)始的地方。滿(mǎn)足人民日益增強(qiáng)的對(duì)鄉(xiāng)村的渴望,,杭州市高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。今年,杭州市調(diào)整“1+10”組織體系,,即杭州市鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組和10個(gè)推進(jìn)小組的成員單位,,全面規(guī)劃鄉(xiāng)村發(fā)展的方方面面,并從頂層設(shè)計(jì)出發(fā),,著力完善要素保障,加大財(cái)政資金投入,,破解鄉(xiāng)村振興“人錢(qián)地”問(wèn)題,。
沿著浙江“最美公路”之一的淳楊線(xiàn)一路向西,,便達(dá)到了淳安縣楓樹(shù)嶺鎮(zhèn),。近20年間,,下姜村實(shí)現(xiàn)了從“窮山溝”到“綠富美”的嬗變,。為了推動(dòng)下姜村的輻射示范帶動(dòng)效應(yīng),,在更大范圍內(nèi)整合協(xié)調(diào)周邊村鎮(zhèn)資源,,探索均衡發(fā)展模式,去年,,杭州出臺(tái)下姜村及其周邊地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃,。今年3月,隨著總投資1.2億元的“上泉鳳林居”正式開(kāi)業(yè),14個(gè)下姜村及其周邊地區(qū)的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目提上日程,。今年5月,大下姜鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體成立,,下姜及周邊32個(gè)村以黨建為引領(lǐng)成立聯(lián)合體,,真正實(shí)現(xiàn)從“一處美”到“一片美”到“全域美”,“大下姜”跑出鄉(xiāng)村振興加速度,。按計(jì)劃,,到2020年,,將打造成為鄉(xiāng)村振興精品示范。
鄉(xiāng)村之美在環(huán)境美,,在產(chǎn)業(yè)美,更在“內(nèi)在美”,。走在桐廬縣荻浦村, 白墻黛瓦,、青石板街,村里的古建筑,、古樹(shù),、古院落相映成趣,廢棄的豬舍,、牛欄,改造為有文化創(chuàng)意色彩的茶吧,、咖啡館,。家訓(xùn)帶動(dòng)家風(fēng),,家風(fēng)推動(dòng)村風(fēng),村風(fēng)促進(jìn)民風(fēng),,荻浦村以看得見(jiàn)的傳統(tǒng)村落為載體,,挖掘蘊(yùn)藏在民間的家風(fēng)家訓(xùn),,讓百姓感受道德的力量。昔日留守的農(nóng)村,,變成今日記憶中的故園。
從二元分割到融合發(fā)展成為中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系的“基調(diào)”,,城鄉(xiāng)能在體制性障礙,、機(jī)制性掣肘的破除中更平衡,、更高質(zhì)量地發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與城市繁榮共生的新格局,。看得見(jiàn)山,,望得見(jiàn)水,記得住鄉(xiāng)愁,,田園夢(mèng)想在杭州鄉(xiāng)村“落地生根”,心中高顏值的魚(yú)米之鄉(xiāng)也正在慢慢展現(xiàn),。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就,一幅城鄉(xiāng)并肩前行的新畫(huà)卷正在杭州大地徐徐展開(kāi),!
來(lái)源: 浙江在線(xiàn)
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:徐滿(mǎn)萍
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