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杭州日報（文 / 記者 徐墉 攝 / 記者 李忠）
在杭州制造業(yè)發(fā)展史上,，這,，注定是濃墨重彩的一筆,！
昨日下午,，杭州召開了一次高規(guī)格的會議,，會議向全市上下傳遞出一個強烈的信號——全面實施“新制造業(yè)計劃”，形成杭州發(fā)展“雙引擎”的強大動能,！
正如省委常委,、市委書記周江勇在會上所強調：要深入學習貫徹習近平總書記關于制造業(yè)發(fā)展的重要指示精神，堅決落實省委,、省政府有關工作部署和市委十二屆七次全會精神,，以功成不必在我的胸懷和功成必定有我的氣魄，咬定目標,、持續(xù)用力,、久久為功，大力推進新時代制造業(yè)高質量發(fā)展,，形成杭州發(fā)展“雙引擎”的強大動能,。
決心與信心，從會上發(fā)布的“政府事務代表”制度也可見一斑,。我市首批將確定100家企業(yè)進行試點,，抽調優(yōu)秀干部駐點服務，及時反饋企業(yè)需求,，幫助企業(yè)解決難題,，當好企業(yè)服務專員和政企合作紐帶,。
杭州的自我警醒： 從三個認識誤區(qū)中解放出來
什么是制造業(yè)？簡要言之,，制造業(yè)就是把物質資源轉化為可供人們利用的大型工具,、工業(yè)品與生活消費品的產業(yè)。
制造業(yè)的重要性不言而喻,！改革開放以來,，杭州制造業(yè)整體水平取得了長足進步，涌現出萬向,、娃哈哈,、萬事利等一大批優(yōu)秀的制造業(yè)企業(yè)。全市工業(yè)總產值1978年時僅為43億元,，2018年已接近1.4萬億元,。
如何看待并應對“杭州制造”遇到的困難，既是當務之急,，也是長遠之計,。今年2月份，周江勇書記在《浙江日報》發(fā)表署名文章中曾指出,，“杭州傳統(tǒng)制造業(yè)面臨著盤活老工業(yè)區(qū)塊存量資源,、低效用地的較大壓力，必須破立并舉,，推動轉型升級”,。5月份，周江勇專題調研工業(yè)經濟,，強調發(fā)展工業(yè)是時代大勢所趨,、城市升級所要、補齊短板所需,。在7月底召開的市委十二屆七次全會上,，周江勇用了五分之一的時間談制造業(yè)，表示杭州要不要制造業(yè)是偽命題,，不用討論,，要不失時機地實施“新制造業(yè)計劃”，打贏杭州制造業(yè)發(fā)展的“翻身仗”,。
會上針對當前我市制造業(yè)發(fā)展中出現的一些問題,，也作了仔細分析，認為原因是多方面的,，但與思想認識存在誤區(qū)密切相關,，必須在解放思想中統(tǒng)一思想，堅決把思想從“制造業(yè)過時論”“制造業(yè)低效論”“制造業(yè)低端論”三個認識誤區(qū)中解放出來。
這次大會也再次敲下“定音錘”：制造業(yè)是城市經濟的根基,，是杭州確保繼續(xù)走在前列的底氣,。制造業(yè)沒有過時，而且永遠不會過時,。
杭州的新制造業(yè)計劃： “三提兩改一創(chuàng)”
這次大會發(fā)布的“新制造業(yè)計劃”,，是杭州主動作為吹響的制造業(yè)再出發(fā)“集結號”。
如何理解“新制造業(yè)計劃”,？會議指出,，“新制造業(yè)計劃”就是推進杭州新時代制造業(yè)高質量發(fā)展的決策部署，其核心要義是以供給側結構性改革為主線,，堅持高端化,、智能化、綠色化,、服務化,，堅持增總量、優(yōu)存量,、促增量,、提質量，實現數字經濟和制造業(yè)高質量發(fā)展“兩個引擎一起轉”,，為杭州發(fā)展提供源源不斷的動能支撐,。
“新制造業(yè)計劃”也有明確目標：實現規(guī)上工業(yè)企業(yè)、十百千億企業(yè),、國家級高新技術企業(yè)數量和工業(yè)投資,、工業(yè)技改總量、新引進項目投資額“六個倍增”,，使杭州制造業(yè)整體達到全國先進水平,，成為具有世界影響力的制造業(yè)強市。
重點舉措是推進“三提兩改一創(chuàng)”,。
——推進產業(yè)提檔，構建新興產業(yè),、傳統(tǒng)產業(yè)和經典產業(yè)相得益彰的現代產業(yè)體系,。具體將實施四項工程：新興產業(yè)培育工程、傳統(tǒng)產業(yè)提升工程,、經典產業(yè)傳承工程,、落后產能淘汰工程。
——推進企業(yè)提效,，形成頂天立地與鋪天蓋地有機結合的企業(yè)生態(tài)體系,。重點實施五項計劃：“鯤鵬計劃”“鳳凰計劃”、規(guī)上企業(yè)扶持計劃、高新企業(yè)培育計劃,、“小巨人計劃”,。
——推進平臺提能，形成科學有序,、支撐有力的制造業(yè)空間布局,。去年以來，我市對142個平臺進行了全面整合,，取得了明顯成效,。接下來，將重點抓好三類平臺建設：做強做優(yōu)工業(yè)主平臺,、探索建設跨區(qū)域合作平臺,、全面提升小微企業(yè)園。
——實施大規(guī)模技術改造,，推動企業(yè)數字化水平整體提升一個等級,。大力推進制造業(yè)企業(yè)數字化改造“百千萬”工程，全市統(tǒng)一實施100個以智能制造為方向的攻關項目,，各區(qū)（縣,、市）實施1000個以工廠物聯網為方向的推廣項目、10000個基于“云端服務”的普及項目,。積極鼓勵企業(yè)開展“零土地”技術改造,。實施新一輪質量提升行動。
——實施大規(guī)模綠色改造,，積極創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè),。在實際工作中，堅持“三個論英雄”：堅持畝均論英雄,、堅持降耗論英雄,、堅持減排論英雄。
——爭創(chuàng)全國數字經濟第一城,，持續(xù)擦亮杭州最鮮明的產業(yè)地標,。加快突破一批關鍵核心技術，加快發(fā)展一批特色優(yōu)勢產業(yè),，加快集聚一批領軍人才團隊,。
杭州的鮮明態(tài)度： 讓制造業(yè)企業(yè)有舞臺有地位有奔頭
杭州有句名言：“我負責陽光雨露，你負責茁壯成長,?！?/p>
“要堅持有為政府與有效市場完美結合，把工作著力點放到優(yōu)化服務和營造環(huán)境上來,，讓制造業(yè)企業(yè)在杭州有舞臺,、有地位,、有奔頭?！边@是此次大會的思想共識,，也是具體要求。
根據市委,、市政府《若干意見》,，市財政對以往26個政策的80余個專項資金進行了全面整合，每年將安排50.8億元用于支持制造業(yè)高質量發(fā)展,，其中專項資金35.1億元,，產業(yè)基金15.7億元。對此,，會議要求,，要把有限資金用在刀刃上，原則上一類事項由一個部門負責,，對應一塊資金,。同時，全面落實減稅減費政策,，進一步為企業(yè)減輕負擔,。
土地是制造業(yè)發(fā)展的基礎。下一步,，我市將要全面落實“三控”舉措,，努力滿足制造業(yè)用地需求。一控用地規(guī)模,，嚴守全市工業(yè)用地規(guī)模300平方公里底線,，每年新出讓的工業(yè)用地占年度出讓土地的比例不低于30%，每年盤活的低效用地優(yōu)先支持制造業(yè)發(fā)展,。二控工業(yè)地價,，按照不高于長三角同類城市標準實行動態(tài)管控，盡可能降低制造業(yè)企業(yè)用地成本,。三控創(chuàng)新型產業(yè)用地,，切實加強管理，把好項目準入關,，嚴格履約考核,，規(guī)范工業(yè)用地用途調整。對確實需要搬遷的企業(yè)但不屬于必須淘汰的落后產能的,，屬地政府必須幫助落實新的發(fā)展空間，資金補助與落地項目掛鉤,。
“要營造好全社會珍惜制造業(yè),、支持制造業(yè)的輿論環(huán)境，讓企業(yè)家在政治上有榮譽、社會上有地位,、經濟上有實惠,、事業(yè)上有作為，使制造業(yè)受到更多尊重,?！睍h要求，廣大干部特別是領導干部要心里裝著企業(yè),，多做雪中送炭的工作,、多辦“清”上加“親”的事情，讓企業(yè)在杭州把根扎得更深,。各區(qū)縣(市)要把實施“新制造業(yè)計劃”作為“一把手工程”,，結合主題教育調研、“走親連心三服務”等,，經常深入制造業(yè)企業(yè)噓寒問暖,、紓困解難。
來源：杭州日報 作者：文 / 記者 徐墉 攝 / 記者 李忠
千島湖新聞網 責任編輯：徐滿萍
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