浙新辦[2005]20號 浙ICP備05073341號 廣告經(jīng)營許可證:杭工商淳廣許2004001號
淳安縣千島湖傳媒中心版權(quán)所有 未經(jīng)授權(quán)禁止復(fù)制或鏡像 網(wǎng)絡(luò)廣告 0571-64831301
杭州網(wǎng)?千島湖網(wǎng) 網(wǎng)絡(luò)支持:杭州網(wǎng)絡(luò)傳媒有限公司
浙江在線杭州9月16日訊江南老街的早晨,,細雨裹著的油條香飄滿了整條巷子,。踏著抹上苔蘚的青石板,,沿著古樸悠然的元寶街,定格一庭院前,,上書“左鄰右舍”——杭州上城區(qū)紫陽街道上羊市街社區(qū)居委會,到了,。
推門而入,,豁然開朗,三兩居民,,圍坐議事:居民小組長和社工,、物業(yè)負責(zé)人圍繞電動車充電樁安裝方案各抒己見,居委會委員在調(diào)解因房屋裝修引發(fā)的矛盾,,居民代表正在為中秋節(jié)活動出謀劃策……組合不同,,卻有一個共同的主體:居民。
這兩個字,,也構(gòu)成了上羊市街的發(fā)展底色,。70年前,,200多位居民代表在這里選舉出了新中國第一個居委會,標志著中國基層組織建設(shè)的一個新起點,。自此,,上羊市街一直在基層自治工作中不斷激發(fā)居民參與社區(qū)事務(wù)的主動性和積極性,變“要我參與”為“我要參與”,,努力實現(xiàn)居民自治迭代升級,。
初秋時節(jié),記者穿行在這片古城坊巷,,聽家長里短,,看轉(zhuǎn)角變化,探尋每個尋常日子里的治理密碼和幸福故事,。
從10到3800
人人都是大管家
王雅琴特別戀家,。出門買個菜,步伐會不自覺越走越快,;外出辦個事,,也會精打細算,目的是用最少的時間辦最多的事……
有人“看不慣”,,勸她退休了節(jié)奏不用這么快,,更有人開玩笑,家又不會丟了,。但55歲的王雅琴卻不以為然地回應(yīng)說:“我在社區(qū)擔(dān)著職務(wù)呢,,要盡到責(zé)任?!?/p>
她口中的“職務(wù)”,,是在一個住著10多戶人家的庭院,擔(dān)任“鄰里值班點”的負責(zé)人,,辦公地點就在她家,。
別看“官”不大,責(zé)任卻不小,。除了調(diào)解鄰里糾紛,、家庭內(nèi)部矛盾外,臨時代管小孩,、幫忙澆花收衣等也是常事,,甚至還有居民把家中鑰匙放在她那兒。這不,,前幾天,,小院里的一個奶奶帶著孫子出門玩,忘了鍋里還燒著菜,,幸好王雅琴看到了冒出的濃煙,,一路小跑到幾十米外的社區(qū),,找來專業(yè)人士及時處理,才避免了一場火災(zāi),。
“你看,,‘戀家’多重要?!痹谏涎蚴薪?,和王雅琴有共同想法的,還有100多人,。2009年9月,,為了在居委會和居民之間搭起一座橋梁,社區(qū)黨委發(fā)動黨員成立了第一個“鄰里值班室”,,共有20多名成員,。如今,成員已經(jīng)從黨員,、居民小組長發(fā)展到普通居民,,“鄰里值班室”也像一棵大樹,3個分值班室,、上百個值班點已延伸至社區(qū)的每個小區(qū),、每個庭院、每個樓道,,串聯(lián)起了3800多戶居民,。
這和70年前成立第一個居委會時,,在居民委員會之下劃分40個小組,,每組公推組長一人、副組長二人,,幫助政府傳達政令,、反映民意,協(xié)助處理治安,、衛(wèi)生,、生產(chǎn)等工作,異曲同工,。
只不過,,如今的“一方有事,八方響應(yīng)”速度加快了,,值班點解決不了的問題,,可以找分值班室,如果分值班室也難解決,,還可以直接視頻電話連線到在總值班室坐鎮(zhèn)的居委會委員,。
“一人解決不了的,,相關(guān)值班室、值班點的負責(zé)人就會坐在一起商量著解決,?!睘榇耍瑑赡昵?,上羊市街社區(qū)黨委書記兼居委會主任鄒紫鵑開始在社區(qū)內(nèi)推行“鄰里坊治”的基層治理模式,。
小事不出樓道、大事不出社區(qū),。已竣工好幾個月的云雀苑小區(qū)坡道整治工程,,從前期資金籌備到項目招投標,都是由小區(qū)居民自主籌劃,、自主管理的,。
事實上,對于云雀苑居民來說,,這不是一個新問題,。“可每次一提到籌集資金,,整治就會不了了之,。”該小區(qū)居民小組長楊水發(fā)心里很著急,,“地面上坑坑洼洼不少,,老人小孩走路摔倒了怎么辦?”很快6個居民小組長聚在了一起,,決定一起解決這個難題,。他們一戶一戶地講事實、擺道理,,最終在物業(yè)公司,、居民等多方合作下,籌集到了維修資金10萬元,。
“凡事大家商討,,這是最好的民主方式?!?0年前,,當選的居委會委員說的這句話,貫穿了社區(qū)發(fā)展的大小事:上個世紀60年代組建的消費合作社,、70年代待業(yè)青年開起的小餐飲店,,直至后來的安裝路燈,改造化糞池……如今,在此基礎(chǔ)上提煉出的“民事民提,、民事民議,、民事民籌、民事民辦,、民事民評,、民事民決”,已成為該社區(qū)基層治理的工作法寶,。
還原1949年上羊市街居民委員會選舉現(xiàn)場真實場景的油畫,。
從100%到50%
老少共解千千結(jié)
坐在分鄰里值班室里,72歲的樊建華仍清晰地記得,,2014年10月21日當選社區(qū)居委會委員時的喜悅和激動,。
故事開始于當時上羊市街社區(qū)發(fā)出的一份“英雄帖”——增補3名居委會成員、70周歲以下,、居住在本社區(qū)的普通居民,、具有良好的溝通和協(xié)調(diào)能力……“我土生土長,又是居民小組長,?!币灰粚φ找螅ㄈA心動了,,第二天就報了名,。
和她競爭的,還有20多名自薦或推薦的居民,,既有黨員,、居民小組長,也有普通居民,,最終,,經(jīng)63名居民代表投票選舉,她和退休工人單炳良,、居民小組長金水德3人當選,。
類似的場景也曾在歷史中上演。1949年10月23日,,西牌樓小學(xué),200名居民代表和50多名列席居民圍坐在一間半圓形的會議廳里,,嚴肅而莊重地選出了9名居委會委員,,既有工人、手工業(yè)者,、小商人,,也有知識分子、公務(wù)員、工廠經(jīng)理等,。
不同的是,,70年前的居委會成員,100%都是非專職的本社區(qū)居民,,而5年前的那次選舉,,除了增補的委員,其余4名委員都是專職社工,。
而這源于2000年的一次轉(zhuǎn)變,。那一年,依據(jù)民政部發(fā)布《關(guān)于在全國推進城市社區(qū)建設(shè)的意見》,,杭州市首次通過公開招聘,,吸納社區(qū)工作者,而上羊市街社區(qū)居委會的工作人員(當時名為袁井巷社區(qū),,后于2008年恢復(fù)原名),,也由原來的退休大伯、大媽,,轉(zhuǎn)為專職社區(qū)工作者,,大多為20多歲的年輕人。
“雖然改變后的社區(qū)工作專業(yè)性提高了,,但因為部分社工不居住在本社區(qū),,8小時外的問題就較難及時解決,所以上羊市街社區(qū)在上城區(qū)率先啟動了本土化建設(shè),,其中重要的一步就是鼓勵居民參選居委會成員,。”鄒紫娟記得,,2017年選舉新一屆社區(qū)居民委員會時,,上城區(qū)還明確提出,“本社區(qū)居民在社區(qū)居民委員會成員中比例力爭達到50%以上,?!?/p>
“從100%到50%,老少搭配,,干活不累,。”自從2017年當選社區(qū)居委會委員后,,社工秦婷覺得,,這已成她“巧解千千結(jié)”的工作法則。當選那年冬天,,一個周六的中午12時,,她和樊建華正在社區(qū)辦公室值班,突然,一名老太太推開大門沖了進來,,反復(fù)念叨著“救救我兒子”,,可無論他們怎么詢問,都沒問出有效的信息,。
“事關(guān)人命,,我一下子就慌了?!泵鎸ι裰静磺宓睦先?,當時只有33歲的秦婷沒了主意,“還好樊阿姨比較有經(jīng)驗,,反復(fù)安撫下,,隱約了解到,好像是這位老人的兒子喝醉了,,把自己關(guān)在房內(nèi),,已有一天沒出門了?!彼齻冓s緊撥打了120,,并一路狂奔至老人家里,請了一名開鎖師傅打開了房門,,可惜的是,,老人的兒子最終還是離開了。
“在回辦公室的路上,,我腦子里一直在回放老人飄忽的眼神,、沉浸在自己世界里的神態(tài),還有她家里客廳堆滿了各式各樣鍋的場景,?!鼻劓门袛啵先藨?yīng)該有精神疾病,。后經(jīng)多方打聽,,她得到了肯定的答案,“老人總是覺得有人要害她,,也不敢出門,。”
于是,,除了經(jīng)常上門陪老人聊天,,秦婷還請社區(qū)對接的專業(yè)社工機構(gòu)上門提供居家養(yǎng)老服務(wù),“為了緩解她對陌生人的緊張感,,我還會經(jīng)常擁抱她,慢慢消除她對我的抗拒?!睗u漸地,,隨著老人情況越來越好,秦婷就開始帶她參加社區(qū)的各種活動,?!澳悴恢溃幸惶炖先酥鲃颖Я宋?,說‘謝謝你,,我知道你叫小秦!’時,,我有多激動,。”
“可以說,,沒有老居民一開始的冷靜,,和社工后來的專業(yè)判斷,這個問題都只能說解決了一半,?!编u紫鵑說。
從180到240
社區(qū)搭臺促和諧
夕陽斜掛巷口,,小區(qū)居民周凱沒有把車停在所住的金獅苑小區(qū),,而是停進了一旁的建蘭中學(xué),然后再步行回家,?!半m然要走個幾百米,但卻比以前方便多了,?!敝軇P認為,這一切都要歸功于2016年底推行的停車新政,。
金獅苑是一個典型的老小區(qū),,沒有地下停車場,350多輛車只有180個地面車位,?!白羁鋸埖臅r候,晚回來的人得側(cè)著身子才能進入小區(qū),?!鄙涎蚴薪稚鐓^(qū)居委會副主任馮水健回憶,因為搶奪車位,,多年交好的老姐妹鬧翻,,老死不相往來,,甚至有些阿姨在子女上班后,就在車位上放一把椅子,,不允許任何車輛靠近,。
鄰里值班點、值班室的記錄本上,,由此產(chǎn)生的矛盾幾乎每天要記上幾個,。隨著問題越聚越多,矛盾也越來越激烈,,社區(qū)黨委班子和社區(qū)居委會成員一合議,,決定通過居民代表大會解決這個問題。
一下子,,居委會委員,、居民小組長、社工等,,都動了起來,。有人將整理的問題歸納分類,有人統(tǒng)計小區(qū)持有三證,、四證的居民各有多少,,還有人挨家挨戶詢問有車居民的想法和建議……整理后發(fā)現(xiàn),一方面,,大家對制定新政策規(guī)范停車還是比較支持的,,另一方面,已有車位基本能滿足持有三證,、四證的居民,。
于是,當年8月的一天,,居委會召集居民代表開了討論會,,社區(qū)黨委班子成員旁聽。會上,,針對商議出來的三證,、四證優(yōu)先停和搖號兩種方案,超50%的人選擇了前者,?!巴瑫r,對于其他170多個住戶,,大家也提出,,希望社區(qū)可以協(xié)調(diào)周邊轄區(qū)單位資源?!鄙鐓^(qū)領(lǐng)導(dǎo)當場“領(lǐng)命”,,并與建蘭中學(xué),、宋都物業(yè)協(xié)商,爭取了60個可下午5時后停車的車位,?!昂髞?,該方案經(jīng)居民代表大會投票通過后正式施行,。”
“可能會有人說,,還有100多個車子怎么辦,?”鄒紫娟認為,這原本就是一道沒有完美答案的題目,,只能尋求最優(yōu)解,,“社區(qū)在其中發(fā)揮的作用,就是給居民們牽個頭,、搭個臺,,再幫助協(xié)調(diào),而最終的決定權(quán)還是在居民自己的手上,?!?/p>
“我感覺,社區(qū)黨委就像一個大家庭的家長,,有什么小家里解決不了的事兒,,就可以找他們?!弊谏鐓^(qū)辦公室,,提起6年多前的那次經(jīng)歷,樊建華臉上的笑容收也收不住,。
當時,,央視“社會與法”頻道推出了一檔大型社區(qū)公益節(jié)目《社區(qū)英雄》,每期節(jié)目選擇不同城市的兩位“社區(qū)英雄”進行PK,,由他們推動一項社區(qū)服務(wù)項目,,獲勝者將獲得公益基金。在鄰里值班室當班多年的樊建華有了想法——為小區(qū)殘疾人,、腿腳不便的老人,,安裝無障礙設(shè)施??墒?,想法有了,參賽太難,。因為節(jié)目要求,,一定要組織一場千人廣場舞,,“我自己能吆喝到兩三百人就不錯了?!闭l曾想,,當她把難題反映到了社區(qū)后,社區(qū)又找到了街道,、區(qū)里,,“短短5天,千人廣場舞就驚艷登場了,?!?/p>
獨居老人家里衛(wèi)生間的扶手、中層樓道的轉(zhuǎn)角椅,、樓梯旁的不銹鋼把手……如今,,樊建華贏得的這筆25萬元公益基金,已被用在了社區(qū)的各個角落,。
“辦喜事,,我?guī)椭描岄_道;冬夜,,一家醬園著火,,我第一個跑去救火?!闭缟涎蚴薪值谝粚镁游瘯魅侮惛A稚八f的那樣,,小家,大家,,無論哪個家,,都是需要所有居民、社工共同經(jīng)營的幸福家園,。
來源: 浙江日報
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:徐滿萍
最新播報
更多>>淳安發(fā)布
視界千島湖