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又是罷工,。90%的地鐵司機(jī)和所有快鐵司機(jī)停工,多條地鐵線完全關(guān)閉,,高峰時段40分鐘才能來一趟列車,,這些數(shù)字全部都在提醒外界,,對于即將到來的13日,巴黎公共交通迎來的很可能是一個“黑色星期五”,。馬克龍還是要動退休金這塊奶酪,,“鐵老大們”自然不愿,,讓人后怕的“黃背心”也有漸起之勢,不知道這一次,,馬克龍是會重蹈覆轍還是會痛過之后掀開法國福利制度新的一頁,。
公共系統(tǒng)或?qū)c瘓
巴黎公共系統(tǒng)發(fā)出紅色預(yù)警。據(jù)《巴黎人報》稱,,巴黎大眾運(yùn)輸公司(RATP)于10日通知乘客,,13日將發(fā)起大規(guī)模罷工以反對退休金改革,預(yù)計(jì)多條地鐵線路將全面停運(yùn),,巴黎公共交通將受到嚴(yán)重干擾,,為此RATP建議群眾盡量減少出行。
鐵路系統(tǒng)工會提到,,巴黎地區(qū)90%的地鐵司機(jī)和所有快鐵司機(jī)都將參與罷工,,除自動化運(yùn)行的地鐵1號線和14號線可保持正常外,其他多條地鐵線或?qū)⑼耆P(guān)閉,,不過RATP將安排專門人員保障最低限度的運(yùn)行,。
據(jù)了解,日常高峰時巴黎每條地鐵線有50-60名司機(jī)同時開工,,但罷工當(dāng)天僅保持2人工作,,這意味著可能40分鐘才能迎來一趟列車。另外幸運(yùn)的一點(diǎn)是,,法國國家鐵路公司(SNCF)沒有參與這次罷工,,因此巴黎大區(qū)快鐵C線、D線,、E線,、大區(qū)鐵路及有軌電車T11可正常運(yùn)行。
按照RATP法國自制工會聯(lián)盟秘書長洛朗杰·巴利的說法,,如今法國地鐵員工的工作條件越來越艱苦,,包括要值夜班、面對隧道污染等,,而退休后的待遇可以說是唯一僅存的職業(yè)優(yōu)勢,,這種權(quán)益不可侵犯。在洛朗杰·巴利的回憶里,,上一次如此大規(guī)模的罷工還是在12年前薩科齊當(dāng)政期間,,罷工同樣是為了反對養(yǎng)老金改革。
此外,,去年末法國浩浩蕩蕩的“黃背心”也有卷土重來的架勢,。本月7日,法國各地便已出現(xiàn)了反政府示威活動。根據(jù)警方的說法,,當(dāng)天有800人參加了巴黎的抗議示威,,法國南部城市蒙彼利埃的示威人數(shù)更是達(dá)到了2000人。法新社報道稱,,雖然“黃背心”勢頭減弱,,但其領(lǐng)導(dǎo)人希望,隨著政府開始改革法國的退休制度,,他們能在全國范圍內(nèi)掀起新一輪的集會,,以獲得民眾的支持。
退休改革惹的禍
2018年末,,燃油稅引起的“黃背心”運(yùn)動讓馬克龍絆了個跟頭,,但在2019年,馬克龍的挑戰(zhàn)只能有增無減,。根據(jù)《歐洲時報》的報道,,本月5日和6日,法國總理菲利普,、衛(wèi)生部長布贊及工會各方正式開啟退休改革法案談判,。而在7月,,法國退休改革委員會主席德勒瓦也已正式向政府總理提交了相關(guān)報告,。
此前的報告勾畫出了退休改革的輪廓,比如政府希望未來退休制度采用積分制,,而非當(dāng)前的年限制,;雖然法定退休年齡將維持在62歲,但將把64歲確立為基準(zhǔn)年齡,,并以此為基礎(chǔ)推行“加分-減分”機(jī)制,,鼓勵國民推遲退休;“高額補(bǔ)充退休金”將有最高限額等,。
退休改革堪比火藥桶,,誰碰誰遭殃。從1991年的米歇爾·洛爾卡到1995年的阿蘭·朱佩再到2005年的希拉克,,無一不被退休改革弄得灰頭土臉,,最終在大選中被淘汰,薩科齊也想過動刀退休金改革,,但最后迎接他的卻是2007年和2010年全國性的大罷工,,最終導(dǎo)致他在2012年的大選中落敗。
目前法國共有42種不同的退休金和相關(guān)福利發(fā)放機(jī)制,,適用于不同類別,、工種的人群。此前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,,其中1/3的法國人至少向4個不同機(jī)制繳納退休保險征攤金,,有些人甚至多達(dá)11個,。而改革的一個主要目的是將其統(tǒng)一為一個體系,所有人都將以工資收入的28%繳納退休保險征攤金,,同時保留62歲退休的規(guī)定,。
中國社會科學(xué)院歐洲研究所經(jīng)濟(jì)研究室副研究員孫艷對北京商報記者分析稱,對法國來說,,歷屆總統(tǒng)和政府都不敢碰養(yǎng)老金或者退休制度方面的改革,,法國在二戰(zhàn)后建立了完善的福利制度,法國人一貫主張“自由,、平等,、博愛”并堅(jiān)決捍衛(wèi)自我權(quán)益,2016年改革勞動法時就曾引發(fā)“黑夜戰(zhàn)立”運(yùn)動,,去年末燃油稅引發(fā)的“黃馬甲”也未完全平息,,可以看得出來,法國福利制度改革是非常艱難的,,罷工也很常見,,在勞動工時、能拿多少退休金以及什么時候退休等涉及人們利益的方面進(jìn)行改革,,勢必會遭到反對,。
馬克龍“啃骨頭”
2018年的最后一天,馬克龍發(fā)表了一段長達(dá)15分鐘的新年賀詞,。在這段視頻里,,馬克龍一反常態(tài),全程保持站姿,,雙手不時激動揮舞,,與此前始終端坐桌前正襟危坐的態(tài)勢形成了鮮明的對比。在他的話語里,,2019年將是“決定性的一年”,,而對這一年他許下的愿望是“真相、尊嚴(yán)和希望”,。
對于當(dāng)時的馬克龍而言,,一場新的戰(zhàn)爭正在拉開帷幕。他在新年致辭中幾次提及2019年的重點(diǎn)改革項(xiàng)目——退休制度改革,、行政機(jī)構(gòu)改革,、失業(yè)保障金制度改革?!霸试S各類爭議,,但改革必須進(jìn)行”,在視頻中,馬克龍言辭懇切,。當(dāng)時,,剛經(jīng)歷過“黃背心”的動蕩,民調(diào)顯示,,在1000多名受訪者中,,600多人明確表示馬克龍的講話“毫無說服力”。
兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),,退休改革還是一塊難啃卻又必須啃的骨頭,。經(jīng)合組織7月初發(fā)布的一份報告顯示,對法國人而言,,如果從20歲開始工作,,理論上能夠享受全額退休金的退休年齡將從62歲延長到64歲,但這仍然比經(jīng)合組織成員國的平均退休年齡少兩年,。盡管法國與經(jīng)合組織成員國平均退休年齡的差距正在逐漸縮小,,但法國仍然是工時最短的五個國家之一。
福利制度會拖垮法國嗎,?今年6月,,國際貨幣基金組織就曾提到,法國既定的養(yǎng)老金和失業(yè)金等改革計(jì)劃如果落到實(shí)處,,將促進(jìn)就業(yè),、促進(jìn)儲蓄,法國要求實(shí)施額外的開支改革,,以確保公共債務(wù)繼續(xù)穩(wěn)健地下降,。7月的數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前法國公共債務(wù)規(guī)模已達(dá)到約2.4萬億歐元,,并在2019年一季度占到GDP的99.6%,再次逼近歐盟設(shè)下的100%的紅線,。
數(shù)據(jù)顯示,,2017年政府在社會保障方面的財(cái)政支出達(dá)到7279億歐元,在國內(nèi)生產(chǎn)總值占比31.7%,,雖然比2016年有所下降,,但仍然是世界上社會保障支出比例最高的國家之一。其中用于退休養(yǎng)老服務(wù)的公共開支正是社會保障支出中的主要項(xiàng)目,,這一部分的開支增長了1.7%,,達(dá)到3311億歐元。
孫艷分析稱,,關(guān)于勞動時長,、退休年齡等問題,政府和工會也在反復(fù)磋商,歐盟讓法國解決財(cái)政赤字及債務(wù)等問題,,也與養(yǎng)老金改革有一定關(guān)聯(lián),,目前就要看馬克龍能往前推多少,從馬克龍當(dāng)選總統(tǒng)以來的內(nèi)政外交政策及他處理“黃背心”運(yùn)動的結(jié)果來看,,馬克龍不僅具有雄心,,還具有執(zhí)政策略。
來源:北京商報
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:方志隆
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