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 當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月11日,，英國(guó)政府宣布了一項(xiàng)“新政”,，給留學(xué)生發(fā)放為期2年的工作簽證（PSW），以便他們畢業(yè)后安心留在英國(guó)找工作,。

說(shuō)是“新政”,，其實(shí)英國(guó)過(guò)去一直有類(lèi)似的簽證政策。不過(guò)在2012年,，時(shí)任內(nèi)政大臣（主管移民事務(wù)）的特蕾莎·梅取消了PSW簽證,。這也讓梅姨得到了“留學(xué)殺手”的稱(chēng)號(hào),。

這個(gè)消息一出，英國(guó)羅素集團(tuán)（類(lèi)似于美國(guó)于常春藤聯(lián)盟）立刻表示熱烈歡迎,。畢竟這給英國(guó)大學(xué)吸引留學(xué)生增添了極為重要的砝碼,。

在梅姨取消留學(xué)生PSW簽證后的這幾年間,，英國(guó)高等教育的市場(chǎng)份額被加拿大,、澳大利亞等對(duì)手迅速蠶食。

據(jù)英國(guó)高校聯(lián)盟估算,，在2013-2017這五個(gè)學(xué)年,，英國(guó)經(jīng)濟(jì)因?yàn)镻SW簽證取消總共損失了80億英鎊（約合人民幣702億元）的潛在收益。

現(xiàn)內(nèi)政大臣薩利德對(duì)此表示,，“世界上一些最聰明,、最具創(chuàng)造力的大腦選擇來(lái)英國(guó)留學(xué)，我們卻在他們畢業(yè)后直接趕他們回家,，這實(shí)在太浪費(fèi)了,。”

有意思的是,，據(jù)薩利德透露,，力主推翻梅姨決定，恢復(fù)2年工簽的功臣正是剛辭職的前教育大臣喬·約翰遜（現(xiàn)首相鮑里斯的親弟弟）,。

英國(guó)恢復(fù)PSW簽證

每經(jīng)小編（微信號(hào)：nbdnews）注意到,，在2012年以前，來(lái)英國(guó)留學(xué)的海外學(xué)生在畢業(yè)后可以向英國(guó)移民局申請(qǐng)時(shí)長(zhǎng)為2年的PSW簽證,。

畢業(yè)生申請(qǐng)?jiān)摵炞C時(shí)不需要任何擔(dān)保人,。擁有該簽證的學(xué)生，在英國(guó)沒(méi)有任何工作崗位的限制,，也不一定必須盡快找到工作,。此外，在2年到期后,，PSW簽證持有者可續(xù)簽英國(guó)的其他類(lèi)型簽證,。

這種簽證給了海外學(xué)生一個(gè)試水英國(guó)就業(yè)市場(chǎng)，獲取職場(chǎng)經(jīng)歷的機(jī)會(huì),，因此PSW簽證深受留學(xué)生的歡迎,。

2012年，時(shí)任英國(guó)內(nèi)政大臣的特蕾莎·梅提出控制“凈移民”總數(shù)的目標(biāo),。梅姨大筆一揮把留學(xué)生劃在“凈移民數(shù)據(jù)”之列,，同時(shí)一筆勾銷(xiāo)了PSW簽證，基本斷絕了非歐盟畢業(yè)生在英國(guó)實(shí)習(xí)找工作的后路,。非歐盟留學(xué)生在畢業(yè)之后如果想留在英國(guó),，只有難度極大的投資簽證和創(chuàng)業(yè)簽證兩條路徑可走,。

作為傳統(tǒng)的留學(xué)目的國(guó)，在梅姨取消PSW簽證后,，英國(guó)高教市場(chǎng)份額被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不斷蠶食：

過(guò)去10年中,，赴美國(guó)留學(xué)的海外學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)了40%，澳大利亞增長(zhǎng)了45%,，加拿大猛漲了57%,。

同期來(lái)英國(guó)的海外留學(xué)生數(shù)量只微升3%，英國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)們稱(chēng),，PSW簽證是關(guān)鍵因素之一,。

英國(guó)高校聯(lián)盟主席史密斯爵士指出，美國(guó)和加拿大允許留學(xué)生畢業(yè)后待3年找工作,，而挖墻角最兇的澳大利亞則允許留學(xué)生畢業(yè)后滯留4年,。

今年早些時(shí)候，英國(guó)給一些名校的碩士畢業(yè)生6個(gè)月的工作簽證（博士生1年）,，但這種程度的優(yōu)惠政策在“搶人大戰(zhàn)”中無(wú)益于杯水車(chē)薪,。

而在英國(guó)政府正式恢復(fù)PSW簽證后，英國(guó)學(xué)界和政界人士紛紛熱烈歡迎,。內(nèi)政大臣薩利德更是直抒胸臆：

“是時(shí)候了,，早就該糾正這個(gè)愚蠢的政策（取消PSW）了。英國(guó)應(yīng)該向全球杰出的人才開(kāi)放,?！?/p>

瞄準(zhǔn)中國(guó)印度學(xué)生

英國(guó)恢復(fù)PSW簽證背后，當(dāng)然有著巨大的經(jīng)濟(jì)利益考慮,。

英國(guó)高校聯(lián)盟的一份研究報(bào)告顯示,，來(lái)英國(guó)的留學(xué)生每年為英國(guó)帶來(lái)260億英鎊的直接和間接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，帶來(lái)20.7萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,。其中,，來(lái)自非歐盟地區(qū)的學(xué)生數(shù)量大約是歐盟的2倍多。由于非歐盟學(xué)生要付出高額的學(xué)費(fèi)（歐盟學(xué)生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與英國(guó)本國(guó)學(xué)生基本持平）,，因此為英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的效益,。

留學(xué)生在經(jīng)濟(jì)和文化等方面都為英國(guó)社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)，也得到了英國(guó)民意的認(rèn)可,。

英國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)ComRes本月公布的最新調(diào)查顯示,，75%的英國(guó)人不把留學(xué)生看作是來(lái)加重社會(huì)負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)期移民。此外當(dāng)初特蕾莎·梅取消PSW簽證的主要理由是害怕海外學(xué)生利用PSW簽證滯留不歸,。但根據(jù)英國(guó)出入境管理統(tǒng)計(jì)數(shù)字,，2018年簽證到期的留學(xué)生中，97%都“按時(shí)離境”。

如今在面臨澳大利亞等國(guó)“挖墻腳”的局面,，英國(guó)政府不得不積極思考如何吸引留學(xué)生前往英國(guó)讀書(shū)和就業(yè),。

中國(guó)留學(xué)生對(duì)英國(guó)的經(jīng)濟(jì)和高校氛圍的貢獻(xiàn)首屈一指。英國(guó)國(guó)際學(xué)生事務(wù)委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示,，在2017-2018學(xué)年,，在英國(guó)接受高等教育的（非歐盟）國(guó)際學(xué)生數(shù)量為45.85萬(wàn)人，其中為英國(guó)輸送國(guó)際學(xué)生最多的國(guó)家是中國(guó),，總共輸送了10.65萬(wàn)人,。排在第二的生源國(guó)則是印度。

據(jù)英國(guó)高校聯(lián)盟統(tǒng)計(jì),，在梅姨取消PSW簽證后,，印度學(xué)生的數(shù)量五年間從6萬(wàn)人減少到2.6萬(wàn)人左右,，顯示了簽證政策對(duì)留學(xué)市場(chǎng)吸引力的巨大影響,。

英國(guó)高教政策協(xié)會(huì)表示，“亞洲生源對(duì)英國(guó)至關(guān)重要,，而過(guò)去特蕾莎·梅帶敵意的移民政策將很多亞洲學(xué)生拒之門(mén)外,。”

為了吸引中國(guó)學(xué)生,，英國(guó)高校也各出奇招：2018年10月,，英國(guó)伯明翰大學(xué)宣布從2019年起接受中國(guó)高考成績(jī)，成為“羅素集團(tuán)”中第一個(gè)認(rèn)可中國(guó)高考成績(jī)的院校,；英國(guó)諾森比亞大學(xué)則決定給予2019年1月入讀碩士課程的中國(guó)學(xué)生50%的學(xué)費(fèi)減免,。

脫歐帶來(lái)用工荒

英國(guó)政府此前強(qiáng)調(diào)，在脫歐后,，歐盟勞工未來(lái)將與其他海外勞工擁有同等待遇,，不再擁有像之前那樣自由進(jìn)出英國(guó)的特權(quán)。同時(shí)英國(guó)政府將限制歐盟勞工數(shù)量,。

可以想象,，隨著英國(guó)脫歐腳步的加快，一場(chǎng)“用工荒”迫在眉睫,。而英國(guó)高教政策協(xié)會(huì)調(diào)查顯示,，最終留在英國(guó)工作的印度學(xué)生中，98%以上從事著需要精密訓(xùn)練的技術(shù)崗位,。用學(xué)歷程度高的亞洲畢業(yè)生代替歐盟勞工,，成為了一個(gè)政策選項(xiàng)。

英國(guó)商會(huì)表示,，今年英國(guó)的制造商們?cè)庥隽?989年以來(lái)最大的技術(shù)工人短缺,。

在對(duì)全英6000多家雇主進(jìn)行的調(diào)查中，英國(guó)商會(huì)發(fā)現(xiàn)，81%的制造商和70%的服務(wù)業(yè)公司都表示難以找到具備合適資格和經(jīng)驗(yàn)的員工,。

從歐盟其他國(guó)家到英國(guó)的凈移民人數(shù)也跌至六年來(lái)的最低點(diǎn),。英鎊走弱也在一定程度上降低了歐盟國(guó)家公民到英國(guó)就業(yè)的吸引力，而英國(guó)脫歐也增加了未來(lái)出臺(tái)更嚴(yán)格移民政策的可能性,。

英國(guó)商會(huì)表示,，由于英國(guó)脫歐的不確定性，今年英國(guó)經(jīng)濟(jì)也“陷入持續(xù)的疲軟模式”,，企業(yè)的財(cái)報(bào)利潤(rùn)增長(zhǎng)停滯,，商業(yè)信心搖搖欲墜。

      來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆