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有一項(xiàng)工程，在浙江很特別,。若是硬要找出個(gè)地標(biāo)建筑,、觀賞點(diǎn)位,，挺難。但它的痕跡,，遍布千鄉(xiāng)萬(wàn)村,，成效惠及千家萬(wàn)戶。

這就是“千萬(wàn)工程”,。

本世紀(jì)初,，面對(duì)農(nóng)村環(huán)境“臟、亂,、差”狀況,，面對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問(wèn)題，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平親自謀劃,、親自部署“千村示范,、萬(wàn)村整治”工程：花5年時(shí)間,，從全省4萬(wàn)個(gè)村莊中選擇1萬(wàn)個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治,，把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村?！?/p>

2018年9月,，浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,，被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署授予最高環(huán)保榮譽(yù)——“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”,，并稱贊，“讓環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同行,，將產(chǎn)生變革性力量,。”

16年來(lái),，浙江持續(xù)深化“千萬(wàn)工程”,，令眾多環(huán)境臟亂差、發(fā)展不如意的村莊,，變成生態(tài)宜居,、產(chǎn)業(yè)興旺的綠色家園，農(nóng)村整體面貌發(fā)生了深刻變化,，農(nóng)民生產(chǎn)生活方式發(fā)生了深刻變化,，城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化。

近日,，記者深入浙江鄉(xiāng)村,，見(jiàn)證“千萬(wàn)工程”帶來(lái)的變革,，也感受到這里的萬(wàn)千氣象。

一項(xiàng)生態(tài)工程——農(nóng)村整體面貌發(fā)生了深刻變化

看不盡的綠色,，道不盡的意趣。群山環(huán)抱之處,，濂溪源遠(yuǎn)流長(zhǎng),，繪就出我們眼前的遂昌云峰街道長(zhǎng)濂村。怪不得當(dāng)年元代文人鄭元祐一見(jiàn)長(zhǎng)濂,，便不由寫(xiě)道,，“東沂小溪入，又三里,，渡澗水,，越平岡，兩山疊夾如城,，云峰煙巒,，郁然靚秀”。

然而,，與長(zhǎng)濂村民交流,，他們卻說(shuō)：“曾經(jīng)很羞于提起家鄉(xiāng)?！碑?dāng)?shù)赜袀€(gè)笑話,，男青年談對(duì)象，不敢往長(zhǎng)濂帶,，千方百計(jì)讓兩家相約縣城見(jiàn),，就怕對(duì)象跑了。

原因就出在村莊環(huán)境,。上世紀(jì)八九十年代,，全村422戶、1087人,，除了外出打工,，缺少其余營(yíng)生出路，只能砍樹(shù),、養(yǎng)豬賣錢,。到21世紀(jì)初，祖輩留下的古宅有的荒廢,，有的改成豬圈和柴房,，房前屋后全是豬糞，濂溪成了黑臭河,，山上闊葉林逐漸“斑禿”,。長(zhǎng)濂村黨支部書(shū)記鄭宗長(zhǎng)記得,，外人進(jìn)了村，捂著鼻子憋著氣,，一天的行程恨不能縮成一小時(shí),。

這并非孤例。當(dāng)時(shí)的浙江,，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，農(nóng)村面貌卻不盡如人意，“室內(nèi)現(xiàn)代化,、室外臟亂差”“有新房無(wú)新村”等現(xiàn)象十分突出,。據(jù)相關(guān)部門摸排，當(dāng)時(shí)全省有4000個(gè)村莊環(huán)境比較好,，3萬(wàn)多個(gè)村莊環(huán)境比較差,。

2000余萬(wàn)鄉(xiāng)村居民，就得在“臟亂差”環(huán)境中生活,？浙江下定決心,，必須改變。

2003年,，“千村示范、萬(wàn)村整治”工程啟動(dòng),，通過(guò)5年的努力,，對(duì)全省10000個(gè)左右的村進(jìn)行環(huán)境整治,，達(dá)到“環(huán)境整潔,、村貌美化、設(shè)施配套,、布局合理”的目標(biāo),，其中1000個(gè)左右的村建成物質(zhì)文明、政治文明,、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的全面小康示范村,。

禁伐制度與科學(xué)養(yǎng)豬，被寫(xiě)進(jìn)了長(zhǎng)濂村村規(guī)民約,。為摘掉“豬糞村”的帽子,，村里黨員干部帶頭，動(dòng)員家屬親戚,，帶頭生豬圈養(yǎng),。同時(shí)實(shí)行門前衛(wèi)生承包制，建立衛(wèi)生相互監(jiān)督機(jī)制,，村民自發(fā)行動(dòng)起來(lái)清潔家園,。為護(hù)林護(hù)綠,，村兩委還組織種植100多畝闊葉林，長(zhǎng)濂村開(kāi)始顯露出山水園林般魅力,。

今天，長(zhǎng)濂人再提起自己家鄉(xiāng),，它已擁有足以讓人驕傲的稱號(hào),，“全國(guó)文明村”“浙江省小康建設(shè)示范村”“浙江省美麗鄉(xiāng)村示范村”等等。

在浙江,，像這樣“變身”的村莊,，有2.4萬(wàn)余個(gè)。截至2018年底,，農(nóng)村垃圾分類處理建制村覆蓋率61%,，污水治理規(guī)劃保留村覆蓋率100%，衛(wèi)生廁所普及率為99.64%,，村莊綠化覆蓋率達(dá)到29%以上,。

16年來(lái)，浙江深化“千萬(wàn)工程”的腳步?jīng)]有停止,，長(zhǎng)濂保護(hù)生態(tài)的努力亦沒(méi)有放松,，不斷推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境走向高質(zhì)量——

2008年至2010年，浙江整體推進(jìn)“千萬(wàn)工程”,，以面源污染治理,、農(nóng)房改造等為重點(diǎn)。長(zhǎng)濂村整治道路網(wǎng)絡(luò),，啟動(dòng)衛(wèi)生改廁等工程,，帶領(lǐng)村民美化家門口，讓鄉(xiāng)村望得見(jiàn)山,、看得見(jiàn)水,；

2011年至2015年，浙江深化提升“千萬(wàn)工程”,，攻堅(jiān)污水治理,、垃圾分類、歷史文化村落保護(hù)利用,。長(zhǎng)濂修舊如舊修復(fù)鞍山書(shū)院,、月洞家風(fēng)等古建筑，并以山地,、古門窗,、苗木等都作價(jià)入股旅游開(kāi)發(fā)公司，激發(fā)村民熱情，激活文化自信,；

2016年以來(lái),，浙江“千萬(wàn)工程”邁向轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版,。長(zhǎng)濂村進(jìn)一步挖掘生態(tài)文化,、歷史文化，高起點(diǎn)規(guī)劃文旅綜合體,，推動(dòng)一處美向全域美,、一時(shí)美向持久美轉(zhuǎn)變……

我們觀察世界上不少國(guó)家，為守護(hù)山川,、森林,、河流等生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值，總是千方百計(jì)遷移人群,、減少人為活動(dòng),。小小的長(zhǎng)濂村，濃縮了浙江跨越一般路徑的生態(tài)理念,。16年來(lái),，“千萬(wàn)工程”以最基礎(chǔ)、最基層,、最廣泛的鄉(xiāng)村為支點(diǎn),，撬動(dòng)人與自然關(guān)系變革，推動(dòng)人與自然和諧相處,，從而實(shí)現(xiàn)了人口稠密地區(qū)環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)的奇跡,。

一項(xiàng)惠民工程——農(nóng)民生產(chǎn)生活方式發(fā)生了深刻變化

第一次遇見(jiàn)衢州柯城區(qū)溝溪鄉(xiāng)余東村，它是一個(gè)不起眼的小山村,。依山傍水,，炊煙裊裊，農(nóng)民扛著鋤頭,，守著幾畝薄田,。年輕人最大的夢(mèng)想是,，“走出去,，賺大錢”。

第二次再見(jiàn)余東，它已然不同,。羅漢山依舊蔥蘢,，大俱源溪依舊清澈，但村民閑暇時(shí)執(zhí)起畫(huà)筆，畫(huà)出家鄉(xiāng)的春夏秋冬,，繪出鄉(xiāng)村的美好生活,。年輕人走出去了，但不是外出務(wù)工,，而是作為“鄉(xiāng)野畢加索”,，向世界推介農(nóng)民畫(huà)。

前與后,，跨度不過(guò)16年,。

這16年，浙江持之以恒深化“千萬(wàn)工程”,，把環(huán)境整治和村莊建設(shè)與創(chuàng)建生態(tài)品牌,、挖掘人文景觀有機(jī)結(jié)合，不僅建成了一批環(huán)境優(yōu)美,、具有文化內(nèi)涵和區(qū)域特點(diǎn)的山鄉(xiāng)村寨,、海島漁村、水鄉(xiāng)新村,，而且促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收,。這，是鄉(xiāng)村出現(xiàn)的第二個(gè)奇跡,。

余東村村民鄭根良說(shuō),，自2003年開(kāi)始，村里先后開(kāi)展了生活污水治理,、衛(wèi)生改廁,、農(nóng)業(yè)面源污染治理等行動(dòng)，清理了違章建筑以及有礙觀瞻的老房破房,，改善了人居環(huán)境與村莊風(fēng)貌,，但作為山區(qū)村，他們既發(fā)展不了工業(yè),，又難以提升農(nóng)業(yè)效益,，“守著綠水青山?jīng)]飯吃”。

“小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),。”面對(duì)中國(guó)人的千年小康夢(mèng)想,，浙江始終堅(jiān)持,，既不能走先污染后治理的老路，也不能走困守生態(tài)的退路,，而是要推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)化,、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化,，走出一條綠色崛起的新路。

在柯城區(qū)政府推動(dòng)下，七里鄉(xiāng)率先鼓勵(lì)家家戶戶辦農(nóng)家樂(lè),，發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè),。位于城區(qū)以西20公里的余東村，也收獲了鄉(xiāng)村旅游品牌效應(yīng)帶來(lái)的紅利,。建村百年,，第一次有了成規(guī)模的游客。

一件小事,，讓余東人看到更廣闊的天地,。2006年，兩個(gè)美國(guó)人來(lái)到村里旅行,，站在鄭根良畫(huà)的農(nóng)村風(fēng)景前流連許久,，最后花600元買下了，鄭根良說(shuō),，“真是做夢(mèng)也沒(méi)想到,。”

此后,，近600名村民開(kāi)始從事農(nóng)民畫(huà)創(chuàng)作,、美術(shù)工藝品制作、彩燈制作,、竹編等,。2017年時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售,、上門訂購(gòu)等方式,，全村累計(jì)銷售農(nóng)民畫(huà)1000多幅，村民人均增收近萬(wàn)元,。

邁入新時(shí)代,，浙江提出由“建設(shè)鄉(xiāng)村”向“經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村”轉(zhuǎn)變，培育農(nóng)村新型業(yè)態(tài),，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力,，推動(dòng)萬(wàn)千鄉(xiāng)村走上振興之路。

按照這一要求,，“余東畫(huà)村”謀劃升級(jí)版,。一個(gè)由余東村集體、農(nóng)民畫(huà)家,、專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)共同組建的衢州余東農(nóng)民畫(huà)發(fā)展有限公司正式成立，鄉(xiāng)伴余東理想村、鄉(xiāng)村美術(shù)館,、畫(huà)家主題精品民宿等相繼開(kāi)工,，文旅融合產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起。目前,，余東村農(nóng)民畫(huà),、工藝品等年產(chǎn)值達(dá)700多萬(wàn)元，村集體純收入超過(guò)30萬(wàn)元,。

或許,，我們可以將地圖拉得再大一點(diǎn)，將時(shí)間拉得再長(zhǎng)一點(diǎn),。

“壯麗70年,，浙江鄉(xiāng)村發(fā)展跨越了3個(gè)階段，第一階段為了農(nóng)業(yè)強(qiáng),，大規(guī)模發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),，結(jié)果造成了農(nóng)業(yè)面源污染，第二階段為了村民富,，村村點(diǎn)火,，戶戶冒煙，造成了工業(yè)污染,，第三階段就是‘千萬(wàn)工程’,，16年間實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的全面變革,?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)邵晨曲說(shuō)。

眼下的浙江,，從“賣山林”到“賣生態(tài)”,，變“種種砍砍”為“走走看看”，鄉(xiāng)村旅游,、養(yǎng)生養(yǎng)老,、運(yùn)動(dòng)健康、電子商務(wù),、文化創(chuàng)意等美麗產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn),，綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的通道不斷拓寬。

數(shù)據(jù)顯示,，2018年,，全省農(nóng)村居民人均可支配收入27302元，連續(xù)34年居全國(guó)省區(qū)第一,，年收入10萬(wàn)元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村下降到749個(gè),，鄉(xiāng)村活力如泉水涌流,。

一項(xiàng)系統(tǒng)工程——城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化

在余東村，有幾個(gè)細(xì)節(jié)值得注意,。游客一進(jìn)村,，首先迎接他們的便是現(xiàn)代化旅游集散中心和停車場(chǎng)。走在村里,，便民服務(wù)中心,、文化禮堂、農(nóng)民畫(huà)創(chuàng)作室等一應(yīng)俱全,，提供社會(huì)保障,、文化娛樂(lè)、培訓(xùn)就業(yè)等服務(wù),。無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,，村民賣農(nóng)民畫(huà)，近三分之一訂單來(lái)自互聯(lián)網(wǎng),。

城與鄉(xiāng),，打破界限，融合并進(jìn),。這是“千萬(wàn)工程”開(kāi)展16年來(lái),，出現(xiàn)在浙江的又一個(gè)變化。

德清洛舍鎮(zhèn)雁塘村,，城市的邊緣,，很早便觸摸到了這里。21世紀(jì)初,，一條新修的公路穿過(guò),，村民王榮金家的耕地被征用了。老王告訴我們,，當(dāng)時(shí)十分苦惱,，沒(méi)有地種，當(dāng)不了農(nóng)民了,，卻也融不進(jìn)城市,，“看病、讀書(shū),、養(yǎng)老,，差距像鴻溝”。

在邵晨曲看來(lái),，長(zhǎng)期以來(lái),，城市的繁榮與發(fā)展是以犧牲鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、土地資源,、人力資源為代價(jià)的,，造成了農(nóng)村環(huán)境,、空心化、老齡化等等問(wèn)題,，而“千萬(wàn)工程”就是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,，“我們通過(guò)抓規(guī)劃,、抓環(huán)境,、抓產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,，引導(dǎo)人才、資本,、資源向農(nóng)村流動(dòng),，從而打破城鄉(xiāng)二元對(duì)立格局，助力農(nóng)村全面發(fā)展,?！?/p>

老王感慨，這些年,，他經(jīng)歷了大半輩子最多最快的變化,。

雁塘村經(jīng)過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一設(shè)計(jì),、統(tǒng)一建造，將原先分散的居住點(diǎn)集中到新村,，老王與鄰居搬進(jìn)了新家,。窗明幾凈的小排屋，前面是整潔寬闊的村道,，后面是百花齊放的庭院,，旁邊是村民休憩的涼亭。

同時(shí),，2013年起，德清從制度上撕開(kāi)口子,，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,，消除33項(xiàng)城鄉(xiāng)差別化公共服務(wù)待遇，教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等公共政策全部并軌。老王的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)成了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),，60周歲后每月可領(lǐng)取1400元養(yǎng)老金,；縣里統(tǒng)一招聘300余名助老員,，進(jìn)村入戶，為農(nóng)村老人提供居家養(yǎng)老服務(wù),；村里還定期開(kāi)展農(nóng)民就業(yè)技能,、心理素質(zhì)培訓(xùn)，共享城市服務(wù),?！斑@不就是夢(mèng)里的生活?！彼f(shuō),。

從一個(gè)村,，到一個(gè)省,，我們感受到城鄉(xiāng)共建共享、融合發(fā)展的趨勢(shì),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，近年來(lái)，浙江通過(guò)實(shí)施城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃,，推進(jìn)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村級(jí)延伸,，已基本形成農(nóng)村30分鐘公共服務(wù)圈、20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈,，實(shí)現(xiàn)等級(jí)公路,、客運(yùn)班車、郵站,、電話,、寬帶等“村村通”。2018年,，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.036:1,。

“沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村正處于邁向現(xiàn)代化的劇烈變革中，很多問(wèn)題更加先發(fā),、更加集中,，必須不斷與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平,，拓展‘千萬(wàn)工程’內(nèi)涵與外延,。”邵晨曲說(shuō),。

不久前,，一份新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村規(guī)范正式出爐。相比以前，全新的100條細(xì)則里,，聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè),，增加了數(shù)字鄉(xiāng)村、品牌打造,、生活便利,、文化保護(hù)、“三治”結(jié)合等內(nèi)容,，高質(zhì)量提升鄉(xiāng)村生態(tài)美,、風(fēng)貌美、環(huán)境美,、風(fēng)尚美,、生活美,，未來(lái)社區(qū)鄉(xiāng)村版已經(jīng)呼之欲出,。

      來(lái)源：浙江新聞客戶端

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆