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8月5日，《浙江日?qǐng)?bào)》深讀欄目整版刊發(fā)《從“運(yùn)石子”到“運(yùn)箱子”——千年水鄉(xiāng)湖州如何成為內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型“示范生”》一文,，全文如下：

近年來,，湖州的內(nèi)河水運(yùn),，經(jīng)歷了從“運(yùn)石子”到“運(yùn)箱子”的轉(zhuǎn)變,，專業(yè)化的集裝箱港口取代了粉塵飛揚(yáng)的礦石碼頭,，走出了一條水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展之路,，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年,，湖州港完成集裝箱吞吐量24.29萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)27.2%,，其中出港12.26萬標(biāo)箱,，進(jìn)港12.03萬標(biāo)箱，繼續(xù)位居全國(guó)同類型內(nèi)河港首位,。

有著千年水運(yùn)歷史的湖州,，再次受到矚目。

往事

船舶排隊(duì)運(yùn)石子

粗放增長(zhǎng)埋隱憂

京杭運(yùn)河,、長(zhǎng)湖申線,、湖嘉申線,、杭湖錫線、東宗線……流經(jīng)湖州的航道上,，每天都有數(shù)千艘貨運(yùn)船只南來北往。有一條船,，從安吉出發(fā),，經(jīng)長(zhǎng)湖申線、頔塘運(yùn)河匯入京杭大運(yùn)河,，最終通過長(zhǎng)湖申線駛?cè)朦S浦江,。船老大劉殿魁已經(jīng)在這條航線上行駛了48年。

上世紀(jì)80年代開始,，上海,、杭州等大城市開始加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，石子,、黃沙,、水泥等建材需求量急劇增長(zhǎng)，給地處長(zhǎng)三角中心腹地的湖州帶來了市場(chǎng),?！爱?dāng)時(shí)湖州到處是石礦建筑材料，長(zhǎng)湖申線岸邊打幾個(gè)樁就成了裝卸貨物的碼頭,，航道上隨處可見排隊(duì)運(yùn)石子的場(chǎng)景,。”劉殿魁回憶道,。

有了市場(chǎng),，個(gè)體經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸船如雨后春筍般崛起，他們一同見證著那個(gè)年代水運(yùn)的繁榮,。

2009年,，湖州港首次跨入全國(guó)億噸大港行列，2012年吞吐量達(dá)頂峰1.78億噸,。然而,，亮眼的成績(jī)單背后卻有不少隱憂：一方面，小散碼頭運(yùn)營(yíng)粗放,，經(jīng)濟(jì)效益低下,。另一方面，有量無質(zhì)的增長(zhǎng),，帶來了對(duì)資源,、能源的過度索取。經(jīng)年累月的礦石開采,，讓江南清麗之地蒙上了灰塵,。船老大們都戲說“看黃河不用去黃河”,。

湖州人清醒地認(rèn)識(shí)到,，這種資源消耗型模式,，是不可持續(xù)的。更重要的是,，當(dāng)時(shí)湖州市正在全力推進(jìn)新型工業(yè)化,，大力培育先進(jìn)裝備、新能源,、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，加快提升金屬新材、綠色家居,、特色紡織等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要物流的升級(jí)。推動(dòng)湖州內(nèi)河港由粗放式向集約化,、專業(yè)化轉(zhuǎn)型被提上了日程,。

2013年，湖州開始整治礦山及小散亂碼頭,。次年,，礦山開采總量便從2012年的近2億噸下降到4505萬噸。隨后,，湖州推進(jìn)港口資源整合,，拆除、淘汰700多座小散碼頭,，先后建成安吉上港,、長(zhǎng)興捷通、德清臨杭物流園區(qū),、湖州南方物流等大型公用碼頭,。“騰籠換鳥”騰出了一片天,，湖州內(nèi)河港完成了華麗轉(zhuǎn)身,。

因?yàn)榈V山碼頭整治,，正愁沒貨拉的劉殿魁將目光轉(zhuǎn)向集裝箱運(yùn)輸,。安吉上港集裝箱碼頭建成后，他拿出30萬元啟動(dòng)資金,，加入安吉川達(dá)船務(wù)公司,，把散貨船改裝成了集裝箱船。雖然已經(jīng)過去多年,，他仍然清晰地記得,，運(yùn)輸?shù)谝慌b箱貨物的那天,，他雖然忙活了很久十分疲憊，但心里美滋滋的,。

轉(zhuǎn)型

內(nèi)河港“聯(lián)姻”海港

貿(mào)易通達(dá)全世界

2016年開始,，和劉殿魁一樣，越來越多跑運(yùn)輸?shù)拇洗髮⒛抗廪D(zhuǎn)移到集裝箱,。

那一年,，《浙江省海洋港口發(fā)展“十三五”規(guī)劃》出爐，湖州港首次納入浙江省海港集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系,；10月底，交通運(yùn)輸部批復(fù)同意湖州創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū),，同時(shí)湖州也被納入了《浙江省參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)實(shí)施方案》,。

河海通達(dá)，給內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展帶來了勃勃生機(jī),。

作為“中國(guó)椅業(yè)之鄉(xiāng)”,，安吉是全國(guó)最大的辦公椅生產(chǎn)出口基地。記者日前走進(jìn)浙江恒林椅業(yè)股份有限公司車間,，工人們正熟練地對(duì)辦公椅進(jìn)行最后的套縫套工序,。這批辦公椅和沙發(fā)將通過安吉上港碼頭運(yùn)往上海港，最終銷往英國(guó),。公司物流經(jīng)理朱光輝估算了一下,，這個(gè)訂單的貨要裝200標(biāo)箱，相比于走陸路,，走水路可以節(jié)省近6萬元物流成本,。

水路單程運(yùn)量大,、運(yùn)輸成本低,，家門口還能享受申報(bào)、檢驗(yàn)檢疫,、通關(guān)等一條龍服務(wù),，在安吉，越來越多的本土企業(yè)選擇走水路,。今年上半年,，安吉港累計(jì)完成集裝箱吞吐量13.75萬標(biāo)箱，較去年同期增長(zhǎng)18.6%,。談及原因,，安吉上港國(guó)際港務(wù)有限公司總經(jīng)理助理李偉坦言：“上海港的溢出效應(yīng)是這些年安吉上港吞吐量一直保持增長(zhǎng)的主要原因之一?！?/p>

小港大港“聯(lián)姻”,，河海聯(lián)運(yùn)的實(shí)質(zhì)是沿海大港與內(nèi)河港口的深度合作,。地處海上絲綢之路與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)的上海港，在國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)重要地位,。而安吉,，憑借與上海港資本、技術(shù),、業(yè)務(wù)等方面合作,，如今已通達(dá)全球2700多個(gè)港口和地區(qū)，吸引了馬士基,、地中海,、中遠(yuǎn)海運(yùn)、中外運(yùn)等25家船公司入駐,。目前安吉縣有400多家外貿(mào)企業(yè)與碼頭建立合作關(guān)系,，其中300余家企業(yè)把生意做到了“一帶一路”沿線的60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

安吉港的示范效應(yīng),，帶動(dòng)了其他縣區(qū)紛紛學(xué)習(xí),。今年2月，浙江德泰港務(wù)有限公司（德清多功能港區(qū)的運(yùn)營(yíng)主體）與浙江省海港投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司下屬內(nèi)河公司簽約,，成為繼安吉上港碼頭之后,，又一個(gè)帶動(dòng)全市臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力成員。簽約以來,，港區(qū)集裝箱業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)迅速,，上半年共完成8.09萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)59.9%,。

集裝箱河海,、江河聯(lián)運(yùn)是多式聯(lián)運(yùn)中重要的一環(huán)，也是物流發(fā)達(dá)國(guó)家采用最多的一種運(yùn)輸方式,。而繁忙的集裝箱物流背后,，是湖州通達(dá)全球的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)。目前,，包括上海港,、寧波舟山港、乍浦港,、太倉(cāng)港等在內(nèi),，湖州與沿海沿江港口的集裝箱航線已擴(kuò)展到8條。

融合

跳出水運(yùn)看水運(yùn)

臨港園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)

眼下,，湖州港雖然在逆境中仍保持集裝箱吞吐量的增長(zhǎng),，但對(duì)于后期走勢(shì)，湖州市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)趙列克并不樂觀,。在他看來,，高質(zhì)量發(fā)展的大背景下,，綠色水運(yùn)，不能僅僅發(fā)展集裝箱運(yùn)輸,。而是需要跳出水運(yùn)看水運(yùn),，促進(jìn)水運(yùn)單一體系發(fā)展向水運(yùn)、產(chǎn)業(yè),、城市“三位一體”轉(zhuǎn)型,，“助推綜合交通、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是創(chuàng)建示范區(qū)的更高目標(biāo),?！?/p>

通江達(dá)海的航道，為湖州臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,。2016年底成為全國(guó)首個(gè)內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)后,，湖州就以鐵公水綜合物流園區(qū)為核心，以長(zhǎng)湖申線,、京杭運(yùn)河臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展為活力帶，形成物流,、產(chǎn)業(yè),、港口配套服務(wù)等緊密融合的五大港區(qū)，加快水運(yùn)經(jīng)濟(jì)向港產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展,。

正如萊茵河孕育了德國(guó)多個(gè)現(xiàn)代化工業(yè)區(qū)一樣,，長(zhǎng)75.1公里的長(zhǎng)湖申線湖州段已串起了南潯木地板、吳興特種鋼材,、長(zhǎng)興新型建材3個(gè)百億臨港產(chǎn)業(yè)集群,。

而在京杭運(yùn)河臨港產(chǎn)業(yè)帶上，物流園區(qū)發(fā)展正風(fēng)生水起,。投資27億元的德清升華臨杭物流園區(qū),，目前已有80多家規(guī)模以上企業(yè)和60多家小微企業(yè)入駐。

“去年,，園區(qū)鋼材吞吐量達(dá)405萬噸。泊位不夠,，二期已經(jīng)在加緊建設(shè)中了,，預(yù)計(jì)2019年底投入使用?！闭憬虑迳A臨杭物流有限公司常務(wù)副總溫加華介紹,，園區(qū)圍繞杭州都市圈及周邊制造業(yè)打造“物流+商貿(mào)”模式的鋼材及金屬材料流通產(chǎn)業(yè)鏈外，未來還將在加工貿(mào)易業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行探索,。

眼下,，以德清臨杭物流園,、安吉上港物流園、長(zhǎng)興綜合物流園為代表的臨港園區(qū)已初步建成,。同步形成的,，還有以綠色家居、金屬新材,、裝備制造,、新能源等為代表的特色臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

臨港產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,，也打破了湖州港原來進(jìn)出港不平衡的局面,。記者注意到，去年湖州進(jìn)出港比例已調(diào)整到43.4%比56.6%,?！霸瓉磉\(yùn)載石子是重船出港空船返港，現(xiàn)在進(jìn)港的化工品,、鋼鐵等工業(yè)生產(chǎn)原料大幅增長(zhǎng),。”趙列克表示,，現(xiàn)代化的億噸大港應(yīng)該是前方有大型港口碼頭,，后方有大型臨港產(chǎn)業(yè)聚集。

從天空航拍,，湖州內(nèi)河航道一艘艘集裝箱船往返江海大港間……水運(yùn),、產(chǎn)業(yè)、城市一片繁榮景象,。據(jù)測(cè)算,，湖州臨港經(jīng)濟(jì)對(duì)全市GDP貢獻(xiàn)率已由2016年的19%增長(zhǎng)至目前的22%。水運(yùn),，在現(xiàn)代交通綜合運(yùn)輸體系中優(yōu)勢(shì)將越來越明顯,。

【深一度】

小河港 大啟示

茅伯科

湖州雖然自古水運(yùn)發(fā)達(dá)，但身處小內(nèi)河港,，在設(shè)施設(shè)備,、資金技術(shù)、企業(yè)規(guī)模,、發(fā)展空間等方面,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于長(zhǎng)江干線內(nèi)河港口，與沿海港口相比差距更大,。那么,，處于這樣的局限下，湖州該何去何從？

湖州圍繞創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)的目標(biāo),，通過不斷創(chuàng)新,，與城市的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合,，自覺實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”,，將綠色港口建設(shè)融入宜居城市建設(shè)大局中，持續(xù)立項(xiàng),、組織有關(guān)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、長(zhǎng)湖申線生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃等課題研究。同時(shí),，推進(jìn)集裝箱河海聯(lián)運(yùn),，有力地推動(dòng)礦山開采向新型制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

轉(zhuǎn)型發(fā)展,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，是新形勢(shì)下我國(guó)內(nèi)河水運(yùn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。湖州在智慧水運(yùn),、綠色港口,、水運(yùn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、港產(chǎn)城一體化等方面全方位推進(jìn),，小內(nèi)河港口轉(zhuǎn)型做出了大示范,。

未來，湖州港可通過大融合來提升服務(wù)“一帶一路”,、長(zhǎng)三角一體化,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略的能力,。首先,，深化與沿海港口的融合，重點(diǎn)提升發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸,、擴(kuò)大集裝箱河海聯(lián)運(yùn)規(guī)模方面的合作水平,。建設(shè)好公鐵水綜合交通樞紐，擴(kuò)大鐵水聯(lián)運(yùn),，擴(kuò)大區(qū)域服務(wù)范圍,。其次，可深化與上海,、蘇州的合作,，探索共同建設(shè)依托長(zhǎng)湖申航道的生態(tài)走廊，在沿線特色小鎮(zhèn),、臨港科創(chuàng)園區(qū),、內(nèi)河特色水運(yùn)、智慧港航建設(shè)、船舶新能源供應(yīng)設(shè)施建設(shè),、海事和安全應(yīng)急體系建設(shè)等方面,，開展合作共建。再者,，可探索與上海,、浙江自貿(mào)區(qū)和上海國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的聯(lián)動(dòng)，依托內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū),，建立具有中國(guó)特色的內(nèi)河自由貿(mào)易區(qū)及湖州國(guó)際進(jìn)口商品分銷平臺(tái)的可行性,。

（作者系上海交通港航發(fā)展研究中心科研顧問）

       來源：浙江新聞客戶端

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆