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多項(xiàng)證據(jù)表明貿(mào)易緊張影響全球經(jīng)濟(jì)

發(fā)布時(shí)間：2019-07-30 09:36:15

近日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布了《世界經(jīng)濟(jì)展望更新預(yù)測(cè)》報(bào)告,，預(yù)計(jì)2019年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.2%,，2020年回升至3.5%。與4月IMF發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》相比,，此次報(bào)告對(duì)今明兩年的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)均下調(diào)了0.1個(gè)百分點(diǎn),。

報(bào)告指出，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇,，其中一點(diǎn)便是由損害市場(chǎng)情緒和減緩?fù)顿Y的貿(mào)易和技術(shù)緊張局勢(shì)所帶來(lái)的,。

無(wú)獨(dú)有偶,，上周，WTO總干事阿澤維多向成員提交的有關(guān)貿(mào)易發(fā)展的最新年中報(bào)告指出,，2018年10月中旬至2019年5月中旬,，由WTO成員實(shí)施的貿(mào)易限制所造成的貿(mào)易量減少處于歷史高位。

近年來(lái),，全球范圍內(nèi)貿(mào)易限制措施屢見(jiàn)不鮮,，并不斷加碼。最新的例子便來(lái)自東亞,。7月1日,，日本政府宣布限制對(duì)韓出口3種半導(dǎo)體材料，并威脅要把韓國(guó)從“白名單”中剔除,。

而據(jù)共同社7月26日?qǐng)?bào)道,，日本擬最快于8月2日提請(qǐng)內(nèi)閣批準(zhǔn)，將韓國(guó)移出“白名單”,。

根據(jù)韓聯(lián)社此前的消息,，如果韓國(guó)被排除在“白名單”之外，不僅是半導(dǎo)體材料,，幾乎整個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都將受到影響,。

　　日韓爭(zhēng)端累及半導(dǎo)體行業(yè)

　　所謂“白名單”是指戰(zhàn)略性物資出口優(yōu)待國(guó)家名單。被移出“白名單”后,，韓國(guó)購(gòu)買(mǎi)日本材料等產(chǎn)品時(shí)使用的一攬子協(xié)議（3年有效期）方式將變成單獨(dú)許可方式（6個(gè)月或以上有效期,，可以延長(zhǎng)），韓國(guó)每次從日本進(jìn)口主要材料等物資都需要經(jīng)過(guò)審查程序,。

　　對(duì)此,，韓方提出抗議，并開(kāi)始籌備多項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施,，包括謀求出口市場(chǎng)多元化,、關(guān)鍵技術(shù)國(guó)產(chǎn)化、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備規(guī)?；?，以及訴WTO。

　　而日韓兩國(guó)的纏斗將對(duì)全球供應(yīng)鏈造成不良影響,。IHS Markit警告稱,，日本向韓國(guó)出口關(guān)鍵化學(xué)品的任何長(zhǎng)期中斷都可能導(dǎo)致全球存儲(chǔ)芯片供應(yīng)短缺，令終端產(chǎn)品,，包括服務(wù)器,、手機(jī)、個(gè)人電腦和各種消費(fèi)電子產(chǎn)品受到影響，全球消費(fèi)者可能不得不為這些產(chǎn)品支付更高的價(jià)格,。

　　為此,，7月24日，美國(guó)半導(dǎo)體工業(yè)（SIA）協(xié)會(huì),、全美制造業(yè)協(xié)會(huì)（NAM）,、國(guó)際半導(dǎo)體設(shè)備材料（SEMI）等6個(gè)協(xié)會(huì)向韓國(guó)通商交涉本部長(zhǎng)柳明熙和日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣世耕弘成發(fā)出公開(kāi)信稱，“我們敦促兩國(guó)在尋求迅速解決的同時(shí),，不要使局勢(shì)進(jìn)一步惡化,，以避免全球信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)遭受長(zhǎng)期損失,?！?/p>

　　信中強(qiáng)調(diào)，全球通信科技產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)供應(yīng)鏈互相復(fù)雜連接,，并且依賴于在必要時(shí)可有效調(diào)配配件,、材料、技術(shù)等的體系,，日本和韓國(guó)在這種國(guó)際分工體系中發(fā)揮著重要作用,。

　　美國(guó)電子業(yè)也在信中警告，此舉也將令日本“自食其果”,，不透明,、單方面的出口限制等政策變化，可能會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)鏈崩潰,、發(fā)貨延遲等,，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不僅對(duì)本國(guó)國(guó)內(nèi),，也會(huì)對(duì)在外國(guó)經(jīng)營(yíng)工廠的企業(yè)和勞動(dòng)者產(chǎn)生長(zhǎng)期的負(fù)面影響,。

　　全球進(jìn)口限制增長(zhǎng)44%

　　而日韓貿(mào)易摩擦只是冰山一角。根據(jù)WTO有關(guān)貿(mào)易發(fā)展的最新年中報(bào)告,，2018年10月中旬至2019年5月中旬,，WTO成員采用了38項(xiàng)新的貿(mào)易限制措施，主要是通過(guò)提高關(guān)稅,、進(jìn)口禁令,、特別保障、進(jìn)口稅和出口關(guān)稅的方式,。這期間,，進(jìn)口限制影響了3395億美元的貿(mào)易，較2012年10月有統(tǒng)計(jì)以來(lái)增長(zhǎng)44%,。

　　值得注意的是,，報(bào)告指出，一些貿(mào)易限制措施已經(jīng)實(shí)施，一些還在磋商階段,，未來(lái)仍有可能實(shí)施,，這表明全球貿(mào)易的不穩(wěn)定局面仍將持續(xù)。

　　“總體情況令人擔(dān)憂,。報(bào)告表明,，貿(mào)易緊張局勢(shì)繼續(xù)主導(dǎo)全球貿(mào)易環(huán)境?！卑删S多敦促WTO成員共同努力扭轉(zhuǎn)形勢(shì),。

　　IMF亦在其《世界經(jīng)濟(jì)展望更新預(yù)測(cè)》中指出，多邊和國(guó)別政策行動(dòng)對(duì)于鞏固全球增長(zhǎng)的基礎(chǔ)至關(guān)重要,。緊迫的需求包括緩解貿(mào)易和技術(shù)緊張局勢(shì),，快速解決與貿(mào)易協(xié)定相關(guān)的不確定性（包括英國(guó)和歐盟的貿(mào)易協(xié)定以及涵蓋加拿大、墨西哥和美國(guó)的自貿(mào)區(qū)協(xié)定）,。具體來(lái)說(shuō),，各國(guó)不應(yīng)該針對(duì)雙邊貿(mào)易差額訴諸關(guān)稅手段，或以關(guān)稅替代對(duì)話來(lái)施壓他國(guó)實(shí)施改革,。

　　上世紀(jì)80年代的教訓(xùn)

　　那么,，貿(mào)易限制是否真的能惠及實(shí)施國(guó)經(jīng)濟(jì)？美國(guó)卡內(nèi)基·梅隆大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共政策學(xué)教授李·布蘭斯泰特（Lee Branstetter）在其名為《貿(mào)易限制有用嗎,？上世紀(jì)80年代美日貿(mào)易教訓(xùn)（Do Trade Restrictions Work,？Lessons From Trade With Japan in the 1980s）》一文中，給出了否定的答案,。

　　上世紀(jì)80年代,，里根政府及其繼任者試圖利用美國(guó)的外交壓力來(lái)減少與日本的雙邊貿(mào)易逆差，美國(guó)對(duì)日本實(shí)施了廣泛的貿(mào)易限制,，對(duì)汽車和摩托車等政治敏感的日本出口產(chǎn)業(yè)使用關(guān)稅和配額等貿(mào)易手段,。

　　布蘭斯泰特研究發(fā)現(xiàn)，盡管美國(guó)實(shí)施了貿(mào)易限制措施,，但與日本的雙邊貿(mào)易逆差并未消失,。在整個(gè)20世紀(jì)80年代和90年代，雙邊貿(mào)易逆差仍然居高不下,，并在20世紀(jì)90年代末和21世紀(jì)初顯著增加,。21世紀(jì)后期，貿(mào)易赤字雖有減少,，但原因是由經(jīng)濟(jì)衰退造成,，人們的消費(fèi)能力受到限制，同時(shí)削弱進(jìn)口,，并非貿(mào)易限制起了作用,。

　　布蘭斯泰特認(rèn)為，貿(mào)易措施并沒(méi)有解決導(dǎo)致進(jìn)口高于出口的基本經(jīng)濟(jì)條件。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個(gè)通俗的原理,，即決定貿(mào)易收支平衡的不是關(guān)稅或者匯率,，而是本國(guó)的儲(chǔ)蓄率和投資率。如果政府預(yù)算赤字和私人投資的總和大于儲(chǔ)蓄,，一個(gè)國(guó)家將出現(xiàn)經(jīng)常賬戶赤字,，即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)無(wú)法滿足國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求，只能通過(guò)進(jìn)口商品,，其結(jié)果自然陷入貿(mào)易赤字,。

　　而且由于無(wú)法明確貿(mào)易逆差的特定來(lái)源國(guó)，或者造成不平衡的特定商品和服務(wù),，故整體貿(mào)易赤字原因很難確定,。這意味著，限制從某一國(guó)家或特定商品進(jìn)口的政策對(duì)整體赤字幾乎沒(méi)有影響,。

　　與此同時(shí),，布蘭斯泰特還提示，應(yīng)該注意上世紀(jì)80年代的另一個(gè)教訓(xùn),，加征進(jìn)口關(guān)稅將進(jìn)一步增加貿(mào)易逆差。

　　布蘭斯泰特研究顯示,，加征進(jìn)口關(guān)稅不僅會(huì)引起貿(mào)易伙伴的反制報(bào)復(fù),，而且會(huì)限制可獲得的商品和服務(wù)的種類，并提高進(jìn)口價(jià)格,，從而增加本土消費(fèi)者的消費(fèi)成本,。

　　6月19日，美國(guó)知名智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所創(chuàng)始人弗雷德·伯格斯滕在美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院關(guān)于近期貿(mào)易政策經(jīng)濟(jì)影響的聽(tīng)證會(huì)上警告,，如果美國(guó)政府全面實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅計(jì)劃,，意味著將對(duì)超過(guò)1萬(wàn)億美元的進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅，相當(dāng)于給美國(guó)民眾增加2500多億美元的稅收負(fù)擔(dān),。

　　他表示,，這些政策的不確定性會(huì)削弱公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的信心，并抑制投資,，拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，甚至可能使美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退。

來(lái)源：國(guó)際金融報(bào)

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆

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