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新聞分析：美政府對科技巨頭壟斷“開刀”

發(fā)布時間：2019-07-25 09:03:30

美國司法部23日宣布，已啟動針對美國科技巨頭的反壟斷調(diào)查,，或?qū)⑸婕澳槙?、谷歌,、亞馬遜、蘋果等美國知名科技公司,。

分析人士認為,，美政府展開最新一輪反壟斷調(diào)查，標志著與美大型科技企業(yè)的較量持續(xù)升級,，但最終能否取得實質(zhì)性成果尚不確定,。

反壟斷監(jiān)管升級

美司法部當天發(fā)表聲明說，其反壟斷部門正在調(diào)查“市場領先的在線平臺”是否通過獲得市場主導力量來抑制競爭,、阻礙創(chuàng)新或損害消費者利益,，調(diào)查將考慮消費者和企業(yè)的“普遍關切”。

盡管沒有直接點名,，但不少媒體解讀,，司法部說要審查的互聯(lián)網(wǎng)搜索、社交媒體和零售服務等領域的在線平臺,，直指谷歌,、臉書和亞馬遜等巨頭。

此前,，司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員已啟動各自的反壟斷調(diào)查,，并“悄悄”分配了調(diào)查對象。而司法部的新聲明則顯示,，這種所謂分工不會限制司法部的調(diào)查范圍,。專家認為，這意味著谷歌等企業(yè)或?qū)⑼瑫r面臨來自這兩大反壟斷機構的調(diào)查,。

美國喬治·華盛頓大學教授威廉·科瓦奇接受新華社記者采訪時說,，在如今美國兩黨都要求采取行動的背景下，司法部很難在宣布進行調(diào)查后兩手空空而歸,。

監(jiān)管壓力增加

從反壟斷到用戶隱私安全,，再到臉書加密貨幣，美國國會共和,、民主兩黨多名議員不斷施加壓力,，要求對美科技巨頭加強監(jiān)管。

在上周就互聯(lián)網(wǎng)公司競爭和創(chuàng)新問題舉行的聽證會上,，眾議院司法委員會反壟斷小組委員會負責人戴維·西西蘭說,，國會和反壟斷執(zhí)法者允許這些公司自我管理，結(jié)果互聯(lián)網(wǎng)變得越來越集中和封閉，對創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)日益充滿敵意,。

西西蘭23日還給多家科技公司高管寫信,，要求他們明確回答一些在聽證會上被回避的問題，包括臉書是否通過風險投資購買初創(chuàng)平臺,、亞馬遜是否收集交易數(shù)據(jù)進行產(chǎn)品推薦等,。

美司法部負責反壟斷調(diào)查的官員馬坎·德爾拉希姆6月指出，美國政府將從廣義上理解競爭威脅,，不僅考慮壟斷地位,，還包括掠奪性或排他性行為。

以蘋果公司為例,。盡管該公司首席執(zhí)行官蒂姆·庫克否認蘋果是壟斷企業(yè),，但《華爾街日報》23日援引數(shù)據(jù)調(diào)查公司安億致用的一項分析稱，蘋果應用商店超過六成的搜索結(jié)果中,，蘋果自家的應用都排名第一,，這可能侵害了第三方應用程序的商業(yè)機會。此前,，流媒體公司Spotify還向歐盟委員會提起訴訟,，認為蘋果索要應用訂閱費30%的抽成涉嫌不正當競爭。

另一方面,，反壟斷調(diào)查也面臨挑戰(zhàn),。過去40年，因公司行為導致價格升高是判斷是否損害消費者利益的標準,，但谷歌,、臉書是免費的，而亞馬遜以低價著稱,，“損害消費者”需要新定義,。

科技巨頭會否“傷筋動骨”

分析人士認為，相比歐盟已對美科技巨頭展開的實質(zhì)性監(jiān)管,，美政府的反壟斷調(diào)查盡管來勢洶洶,，但能否讓科技巨頭“傷筋動骨”還很難說，有可能“雷聲大,、雨點小”,，最終以罰款了事。

科瓦奇對新華社記者說,，司法部的目標不一定是分拆巨頭,，甚至司法部能否贏得訴訟也不確定?！翱傮w來說，美國的反壟斷標準同情大公司，這讓潛在被告在訴訟中占據(jù)重要優(yōu)勢,?！笨仆咂嬲f。

分析人士還擔憂,，隨著大選的展開,，兩黨的反壟斷立場會出現(xiàn)分化。美司法部前反壟斷官員,、科賴因-蒂勒里律師事務所合伙人羅伯特·利坦認為,，現(xiàn)政府不喜歡科技公司，主要是因為這些公司傾向于民主黨,，并壓制保守主義言論,，因此反壟斷調(diào)查可能只是一種反制手段，并非真正關切消費者利益和競爭環(huán)境,。

本月12日,，美聯(lián)邦貿(mào)易委員會批準與臉書公司達成一項約50億美元的和解協(xié)議，原因是臉書卷入用戶數(shù)據(jù)濫用丑聞,。這是美國政府對科技公司開出的最大罰單,。不過，臉書公司2018年收入高達560億美元,。相比之下,，罰款不過是九牛一毛。

來源：新華網(wǎng)

千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯：方志隆

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