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該來的還是來了,。在聽證會(huì)上展現(xiàn)出的超強(qiáng)求生欲并沒有如愿拯救科技巨頭們的命運(yùn),當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日,,反壟斷調(diào)查還是按照自己的步調(diào)降臨,。盡管傳統(tǒng)的FAANG尚未被點(diǎn)名,但硅谷的一場(chǎng)巨震已經(jīng)在醞釀當(dāng)中。從拆分傳言到反壟斷調(diào)查,,科技巨頭們仿佛在2019年遭遇了滑鐵盧,,一波未平,一波又起,。
硅谷地震
監(jiān)管出手了,。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日,,美國(guó)司法部官員宣布,,將展開一項(xiàng)廣泛的反壟斷調(diào)查,以確定占據(jù)主導(dǎo)地位的科技公司是否在非法扼殺競(jìng)爭(zhēng),。按照《華爾街日?qǐng)?bào)》的解讀,,新的反壟斷調(diào)查是迄今為止美國(guó)司法部長(zhǎng)巴爾對(duì)科技行業(yè)深切關(guān)注的最強(qiáng)烈信號(hào),可能會(huì)加劇美國(guó)頂尖科技公司本已相當(dāng)大的監(jiān)管壓力,。
全文只字未提FAANG中的任何一家企業(yè),,但Facebook、谷歌,、亞馬遜,、蘋果等公司幾乎已經(jīng)毫無懸念地被列為重點(diǎn)調(diào)察對(duì)象。司法部官員特別強(qiáng)調(diào),,此次審查將主要聚焦于互聯(lián)網(wǎng)搜索,、社交媒體和零售服務(wù)的在線平臺(tái)的行為。而谷歌主宰著全球搜索服務(wù),,F(xiàn)acebook則有用三大頂級(jí)社交媒體平臺(tái),,亞馬遜則是在線零售領(lǐng)軍者。
“如果缺乏有意義的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),,網(wǎng)絡(luò)數(shù)字平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)很可能不會(huì)響應(yīng)消費(fèi)者的需求,。”司法部反壟斷部門負(fù)責(zé)人德拉希姆給出了這份調(diào)查的初衷,。在司法部眼里,,這些巨頭存在扼殺競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、扼殺創(chuàng)新或以其他方式傷害消費(fèi)者的可能性,。
事實(shí)上,,監(jiān)管機(jī)構(gòu)盯上科技巨頭早已不是什么新鮮事,但這次的力度或者打擊面或許要比以往更甚,?!度A爾街日?qǐng)?bào)》稱此次審查,已經(jīng)超越了司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)最近擬定的審查科技行業(yè)的計(jì)劃,,上述兩家機(jī)構(gòu)共同擁有反壟斷執(zhí)法權(quán),。
監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查科技巨頭早在上個(gè)月便已走漏了風(fēng)聲,。當(dāng)時(shí)《華盛頓郵報(bào)》的報(bào)道提到,兩家機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)成了協(xié)議,,其中FTC將主導(dǎo)對(duì)亞馬遜的監(jiān)管,,而司法部將主導(dǎo)對(duì)谷歌的調(diào)查。如今調(diào)查落定,,風(fēng)險(xiǎn)卻更勝一籌,。這意味著一旦哪家公司成了審查機(jī)構(gòu)的目標(biāo),那么它面臨的可能就是FTC和司法部一同拋過來的反壟斷指控,。
對(duì)于司法部反壟斷調(diào)查的回應(yīng)及影響,,北京商報(bào)記者聯(lián)系了谷歌、亞馬遜,、蘋果及Facebook,,但截至發(fā)稿,尚未收到回復(fù),。
壟斷實(shí)錘
雖然監(jiān)管機(jī)構(gòu)依舊我行我素,,但他們也給了這些科技巨頭辯白的機(jī)會(huì)。一個(gè)星期以前,,當(dāng)世界的目光都被Facebook推出的加密貨幣Libra“過堂”吸引的同時(shí),,F(xiàn)acebook、谷歌,、亞馬遜和蘋果的高管卻在“隔壁”的眾議院反壟斷聽證會(huì)上接受“拷問”,。
聽證會(huì)的主題聚焦于“主導(dǎo)平臺(tái)和創(chuàng)新”,當(dāng)時(shí)該小組委員會(huì)就檢查了在線平臺(tái)的市場(chǎng)力量和對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的影響,。
聽證會(huì)上的問題咄咄逼人,,比如要求蘋果解釋應(yīng)用內(nèi)購(gòu)的費(fèi)用,要求Facebook解釋其快速變化的隱私政策,,追問谷歌是否會(huì)在搜索結(jié)果中降低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的排序,。
否定是這些高管們的主旋律,同時(shí)他們還不忘賣慘,,比如Facebook公共政策總監(jiān)馬特·佩羅特便提到了他們的產(chǎn)品和服務(wù)在各個(gè)方面都面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng),,同時(shí)還不忘順帶著稱頌一下,提到Facebook很自豪成為美國(guó)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的一部分,,而美國(guó)的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)也被世界所矚目,。
但這些顯然不足以說服監(jiān)管機(jī)構(gòu)。上個(gè)月,,便已有消息傳出監(jiān)管部門正準(zhǔn)備向谷歌動(dòng)手,而谷歌的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手們也正準(zhǔn)備向美國(guó)政府提供幫助,。根據(jù)行業(yè)代表的說法,,在新聞,、旅游和在線購(gòu)物等行業(yè),他們正在準(zhǔn)備文件和數(shù)據(jù),,以便與美國(guó)司法部會(huì)面,。而在他們的指控中,大型科技平臺(tái)濫用了他們的市場(chǎng)權(quán)力,。
事實(shí)上,,科技公司們受到的壓力已經(jīng)不僅僅來自于國(guó)內(nèi)。歐盟已經(jīng)先一步向亞馬遜發(fā)起了攻勢(shì),,幾天前,,歐盟委員會(huì)宣布將對(duì)亞馬遜展開正式的反壟斷調(diào)查,主要原因在于亞馬遜可能一直扮演著雙重角色,,一邊收集其他零售商的數(shù)據(jù),,然后利用數(shù)據(jù)來提升自家產(chǎn)品的銷售額。
谷歌在與歐盟的纏斗中似乎比亞馬遜來得更有經(jīng)驗(yàn),。去年6月,,歐盟就向谷歌開出了創(chuàng)紀(jì)錄的24.2億歐元反壟斷罰單,而這一調(diào)查已經(jīng)持續(xù)了7年之久,。一個(gè)月后,,谷歌再次因?yàn)榘沧肯到y(tǒng)問題遭到了歐盟的43.4億歐元罰單,數(shù)額再創(chuàng)新高,。如今的科技公司們儼然變成了光桿司令,,前有狼后有虎。
眾矢之的
如今的科技巨頭們仿佛集體陷入了水逆,,今年年初,,便有外媒提到,2018年,,各大科技企業(yè)面臨多重困境,,2019年擺在科技公司面前的五道坎兒已經(jīng)越發(fā)清晰,而隱私與反壟斷恰恰就在前兩位,。排在第三位的是員工抗議,,在上個(gè)星期的亞馬遜Prime Day上,其位于美國(guó)明尼蘇達(dá)和德國(guó)配送中心的大批員工已經(jīng)進(jìn)行了罷工,,要求改善工作環(huán)境并提高工作待遇,。
值得注意的是,科技巨頭們的麻煩已經(jīng)越來越多,。今年3月,,宣稱參加2020年美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選的民主黨議員伊麗莎白·沃倫便已提出要拆分科技巨頭的想法,F(xiàn)acebook,、亞馬遜和谷歌的名字已經(jīng)被直白地點(diǎn)了出來,,宗宗罪狀被挨個(gè)列出,。
在這之后,萬維網(wǎng)之父蒂姆·伯納斯·李也公開表示,,F(xiàn)acebook和谷歌等硅谷科技巨頭已經(jīng)占據(jù)了強(qiáng)大的壟斷地位,,除非有挑戰(zhàn)者出現(xiàn)或由于人們的興趣改變而降低他們的影響力,否則他們必須被拆分,。這樣的說法并不荒誕,,畢竟美國(guó)拆分過很多巨頭,上個(gè)世紀(jì),,控制美國(guó)有線電話產(chǎn)業(yè)上下游的AT&,;T最終被拆分成了7個(gè)小公司。
但對(duì)于拆分一說,,反對(duì)的聲音也不少,。NetChoice集團(tuán)副總裁卡爾·扎波提到,沃倫認(rèn)為科技市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)“是錯(cuò)誤的看法”,,“互聯(lián)網(wǎng)給消費(fèi)者和勞動(dòng)者帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)”,。而美國(guó)全國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)湯姆·多羅夫則表示,拆分大型科技企業(yè)“會(huì)將我們帶回石器時(shí)代”,。
但一個(gè)更直觀的感受是,,科技公司已經(jīng)成了眾矢之的,更何況就連美國(guó)總統(tǒng)也始終對(duì)這些科技巨頭看不順眼,。本月初,,特朗普還點(diǎn)名批評(píng)推特和谷歌,稱這些公司都在與他作對(duì),。推特中箭的原因在于“讓人們很難關(guān)注他的賬戶”,,而批評(píng)谷歌的原因則在于后者故意壓低他的新聞熱度。
雖然在被問及是否準(zhǔn)備對(duì)這些公司采取法律行動(dòng)時(shí),,特朗普仍舊含糊其辭,,但美國(guó)的立法者們對(duì)于社交媒體的不滿卻早已公開化。2016年的大選中,,F(xiàn)acebook深陷幫助俄羅斯干擾美國(guó)輿論影響大選的丑聞,,至今都沒能完全脫身。
如今形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,,科技巨頭們的行動(dòng)或許也該收一收了,。比如司法部剛剛證實(shí)準(zhǔn)備對(duì)科技巨頭展開反壟斷調(diào)查,蘋果就被曝出要用10億美元收購(gòu)英特爾手機(jī)芯片業(yè)務(wù),,而在過去的這些年,,蘋果大大小小的收購(gòu)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)行了上百項(xiàng),一旦收購(gòu)?fù)瓿?,無異于撞上槍口,。
互聯(lián)網(wǎng)分析師楊世界對(duì)北京商報(bào)記者分析稱,,美國(guó)對(duì)科技公司的反壟斷調(diào)查可以從三個(gè)方面理解。首先科技互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一定程度上已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn),,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)占比很大,美國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)進(jìn)行反壟斷調(diào)查,,其實(shí)質(zhì)是大背景下宏觀調(diào)控的措施,。其次在商業(yè)方面,谷歌或Facebook在美國(guó)處于壟斷地位,,但美國(guó)很多大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通常會(huì)有意識(shí)地規(guī)避反壟斷調(diào)查,,比如不可能大小通吃,通常會(huì)留一兩家企業(yè),,在產(chǎn)品方面主打差異化路線,,因?yàn)橐坏┩ǔ跃蜁?huì)遭到反壟斷調(diào)查,而留下還可以促進(jìn)企業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng),。最后也有一系列的政治因素,,比如Facebook此前就曾因?yàn)殡[私泄露而涉及操縱大選,背后也有一定的政治博弈,,包括對(duì)Facebook的50億美元罰款可能也只是個(gè)形式,,主要想打擊其背后的財(cái)團(tuán),且有兩黨競(jìng)爭(zhēng)的嫌疑,。
來源:北京商報(bào)
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:方志隆
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