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降不降息,、辭不辭職、管不管Libra,，這大概是美聯(lián)儲主席鮑威爾最近最頭疼的三件事,。在昨日的美國眾議院金融服務(wù)委員會聽證會上,，議員們也就這三大問題對鮑威爾展開了圍攻,。從鮑威爾的表態(tài)來看,，不斷被提及的“風(fēng)險”二字，是最強烈的降息信號,，即使6月的就業(yè)報告一片欣欣向榮,，也沒有改變鮑威爾的態(tài)度，可以預(yù)見的是,，降息已在路上,。

降息 高“鴿”一曲

這大概是鮑威爾最鴿派的一次演講了,。當(dāng)?shù)貢r間周三上午10點,，鮑威爾奔赴眾議院金融服務(wù)委員會出席聽證會，證詞已將鮑威爾的鴿派態(tài)度暴露得徹徹底底,。證詞顯示,，美聯(lián)儲對于經(jīng)濟前景的悲觀程度較市場預(yù)期更高，自6月貨幣政策會議以來,，貿(mào)易的不確定性及對全球經(jīng)濟增長前景的擔(dān)憂給美國經(jīng)濟前景帶來壓力,。

更鴿派的還在后面。6月的就業(yè)報告形勢一片大好,，當(dāng)被問及這否改變了美聯(lián)儲對經(jīng)濟前景的判斷時,，鮑威爾直截了當(dāng)：“坦率地說，沒有,?！彼硎荆m然6月美國就業(yè)市場表現(xiàn)良好,，新增22.4萬個就業(yè)崗位,，但這不能改變美國經(jīng)濟前景面臨諸多風(fēng)險的事實。

這讓市場長舒了一口氣,。因為在上周的6月就業(yè)報告發(fā)布后,，紐約股市已經(jīng)大幅下挫，主要原因在于擔(dān)心強勁的就業(yè)數(shù)據(jù)將削弱美聯(lián)儲降息的概率,。

鮑威爾為自己的鴿派發(fā)言做好了充分的準(zhǔn)備,。一方面，他駁斥了美國勞動力市場“火熱”的說法,，認(rèn)為沒有任何證據(jù)表明目前勞動力市場火熱,，因為薪資并未實現(xiàn)穩(wěn)定增長,。由于薪資上漲乏力，不足以引發(fā)嚴(yán)重的通貨膨脹,。眼下的通脹率仍然過低,，而且可能將在未來一段時間內(nèi)維持在美聯(lián)儲2%的目標(biāo)之下。

另一方面,，鮑威爾還將悲觀預(yù)測進(jìn)行到底,，稱“自美聯(lián)儲6月的貨幣政策會議以來，更多數(shù)據(jù)在支持全球制造業(yè),、貿(mào)易和投資疲弱”的觀點,，一些主要的外國經(jīng)濟體增長勢頭似乎已經(jīng)放緩，經(jīng)濟疲軟可能會蔓延到目前基礎(chǔ)穩(wěn)固的美國經(jīng)濟上,，美國二季度的經(jīng)濟增速可能會較一季度的增長3.1%有所放緩,。”

市場幾乎一邊倒地將鮑威爾的言論翻譯為心心念念的降息信號,。鮑威爾的證詞公布后,，美股納指和標(biāo)普皆創(chuàng)出歷史新高，其中標(biāo)普500升破3000點,，原油大漲,，而黃金價格也快速反彈。安本標(biāo)準(zhǔn)投資管理公司高級全球經(jīng)濟學(xué)家詹姆斯·麥卡恩直截了當(dāng)?shù)乇硎?，美?lián)儲7月降息“幾乎是肯定的”,。

在接受北京商報記者采訪時，國家資產(chǎn)負(fù)債表研究中心高級研究員湯鐸鐸表示,，之前6月的非農(nóng)數(shù)據(jù)出來時,，股市大跌，市場普遍比較擔(dān)心美聯(lián)儲會不會暫停降息信號,，但這次鮑威爾的作證打消了這種疑慮,。其實，6月的數(shù)據(jù)是比較矛盾的,，雖然就業(yè)方面比較好,，但其他維度并不是很樂觀，比如失業(yè)率等,?！叭蚪?jīng)濟還是不太樂觀，整體是不太看好的,，7月降息的可能性很大,。”

中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員孫杰則表示，美聯(lián)儲的方針變化與貨幣政策規(guī)則和貨幣政策溝通兩方面有關(guān),，前者主要是看經(jīng)濟數(shù)據(jù),，后者則關(guān)注市場預(yù)期。現(xiàn)在整個自然利率下降,，使得貨幣政策非常敏感,，動一點帶來的影響就會很大。按照美聯(lián)儲一貫的行為,，從加息放緩到維持等待,，短期內(nèi)都會按照政策傾向軌跡去走，不會有大的變化,，降息是會到來的,。

自去年加息之后，美聯(lián)儲今年以來一直維持了聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間在2.25%-2.5%,。美聯(lián)儲下一次的貨幣政策會議將于30日-31日召開,。

Libra 謹(jǐn)慎監(jiān)管

收獲想要的降息信號之后，議員們也就最近熱火朝天的加密貨幣Libra,，對鮑威爾展開盤問,，核心依然是美聯(lián)儲的態(tài)度和監(jiān)管。

上月,，F(xiàn)acebook發(fā)布了名為“Libra”的數(shù)字加密貨幣,，計劃于明年正式推出，有望向數(shù)十億的潛在用戶提供數(shù)字交易和支付服務(wù),。龐大的體量和顛覆性的交易模式，引發(fā)了全球監(jiān)管機構(gòu)的隱憂,。

保守派視之為洪水猛獸,，美國眾議院金融服務(wù)委員會正式向Facebook發(fā)函，要求其立即停止Libra及數(shù)字錢包Calibra項目的所有工作,?！坝捎贔acebook已經(jīng)掌握了全球逾1/4人口的個人數(shù)據(jù)，在監(jiān)管機構(gòu)和國會有機會調(diào)查這些問題并采取行動之前,，F(xiàn)acebook及其合作伙伴必須立即停止實施計劃,。”

在鮑威爾的回應(yīng)中,，首先是例行的風(fēng)險分析,，“如果Facebook不能打消人們對其數(shù)字加密貨幣Libra的顧慮，該項目就不能繼續(xù)進(jìn)行,。Libra引發(fā)了一系列嚴(yán)重的擔(dān)憂,，涉及到隱私、洗錢,、消費者保護(hù)和金融穩(wěn)定等,。這些都是應(yīng)該徹底公開解決的問題”,。

當(dāng)眾議院金融服務(wù)委員會主席、加州民主黨眾議員馬克辛·沃特斯問及對全球數(shù)字加密貨幣項目進(jìn)行監(jiān)管時,，鮑威爾稱,，這種做法應(yīng)該是“謹(jǐn)慎的，而不是匆忙實施”,。

相比起這些沒有實質(zhì)意義的回答,，鮑威爾還算是透露了一些進(jìn)展。美聯(lián)儲在Facebook推出Libra前的幾個月里會見了Facebook的代表,，并成立了一個工作組,，專注于尚未回答的一些問題。鮑威爾說,，美聯(lián)儲也正在與其他監(jiān)管機構(gòu)和世界各地其他中央銀行進(jìn)行協(xié)調(diào),，表示“我們支持金融服務(wù)領(lǐng)域的負(fù)責(zé)任的創(chuàng)新，只要相關(guān)的風(fēng)險得到適當(dāng)?shù)淖R別和管理”,。

對于Libra的監(jiān)管問題,，湯鐸鐸表示，F(xiàn)acebook剛開始推出時,，基本都在討論對于支付體系的顛覆這一問題,，但后來美聯(lián)儲也開始對此發(fā)表意見時，外界也開始意識到,，除了金融支付體系,，Libra可能在國家層面面臨法定貨幣的發(fā)行障礙，因為一般是由政府來認(rèn)定什么是貨幣,，政府擁有貨幣發(fā)行權(quán),，Libra要執(zhí)行貨幣功能的話，可能對美聯(lián)儲和政府的權(quán)力都形成一種挑戰(zhàn),。

辭職 完成任期

降息的信號已經(jīng)給足了,，鮑威爾應(yīng)該也躲過了辭職這一劫。不過,，在這一次的證詞中,，鮑威爾對于特朗普的態(tài)度依然強硬，重申了美聯(lián)儲的獨立性,，表示即使美國總統(tǒng)特朗普要解雇他,，他也不會辭職：“法律規(guī)定我的任期是四年，我愿意完成任期,?！?/p>

這的確是鮑威爾的作風(fēng)。自2018年初被特朗普任命為美聯(lián)儲主席后，鮑威爾就走在漸進(jìn)式加息的道路上,，無論特朗普在推特上或是其他公開場合炮轟了多少次,，一直面不改色拒絕降息。

降息是特朗普心心念念的,。自上臺以來,，他的看法一直是美聯(lián)儲在加息和減持債券方面走得太遠(yuǎn)。美聯(lián)儲一直在縮減其4萬億美元的資產(chǎn)負(fù)債表,，雖然這是美聯(lián)儲回歸正?；吡龅呐Φ囊徊糠郑乩势照J(rèn)為“這太愚蠢了”,。

“我有權(quán)把他降級,。我有權(quán)解雇他?！碧乩势赵诮邮芨,？怂股虡I(yè)電視網(wǎng)采訪時，再次批評鮑威爾沒有降息,。

孫杰對此解釋稱,，對于任期的情況，鮑威爾已經(jīng)明確表態(tài)了：“從他的表述可以清楚看到他的態(tài)度,，這一任任期是會繼續(xù)下去的,。”

這威脅不到鮑威爾,。公開資料顯示,，1913年，美國國會通過《聯(lián)邦儲備法》,，創(chuàng)建了美聯(lián)儲體系,。根據(jù)法案，美聯(lián)儲是一個由國會授權(quán)成立,、由各會員銀行聯(lián)合組成的獨立機構(gòu)，股東是3000多家會員銀行,。一方面,，美聯(lián)儲不是政府的組成部分，政治上獨立于白宮,；另一方面,，美聯(lián)儲不接受國會撥款，財政方面獨立于國會,。

此外,，《聯(lián)邦儲備法》還規(guī)定，總統(tǒng)只能“因故”撤換美聯(lián)儲主席，而從歷史來看,，法庭并沒有將這個”故“解讀為包括對政策看法的差異,。

雖然鮑威爾一直強調(diào)，美聯(lián)儲的獨立性不會受到影響,，貨幣政策不會向“短期的政治利益低頭”,。但這并不妨礙特朗普與鮑威爾進(jìn)行溝通，美聯(lián)儲網(wǎng)站的信息顯示,，今年以來,，二者曾多次通電話，5月20日就曾通話了5分鐘,。彼時,，特朗普正大力抨擊美聯(lián)儲的貨幣政策。這是雙方今年第四次有公開記錄的對話,，另外三次分別為3月和4月的電話,，以及2月的晚餐會。

事實上,，雖然特朗普多次軟硬兼施,，但在外界看來，即使他能夠解雇鮑威爾,，一切也不會完全朝著他想要的方向發(fā)展,。路透社曾指出，央行獨立性被視為穩(wěn)定經(jīng)濟體系的一個關(guān)鍵因素,，當(dāng)其受到威脅時,，金融市場會做出反應(yīng)。去年,，在土耳其總統(tǒng)埃爾多安要求下調(diào)利率的壓力下,，土耳其里拉對美元匯率下跌近30%，這在一定程度上是出于對土耳其央行獨立性的擔(dān)憂,。美聯(lián)儲同理,。

      來源：北京商報

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆