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記者 邵建來

思想是行動的先導(dǎo),，思路決定出路,。

自縣委“破舊立新、思想解放”大討論活動部署后,，“五破五立·雙十行動”將城管人的心緊緊聚在一起,，一場鼓舞人心的城市管理極致之戰(zhàn)隨之展開。

破“本領(lǐng)恐慌”之困推進隊伍正規(guī)化

“隨著形勢的變化,、問題的出現(xiàn),，有的干部職工便產(chǎn)生‘本領(lǐng)恐慌’的畏難情緒，做事畏首畏尾甚至敷衍塞責(zé),?！笨h城市管理局相關(guān)負責(zé)人表示，當(dāng)今時代在飛速發(fā)展，干部職工只有不斷學(xué)習(xí),，拓寬知識面,，增強本領(lǐng)才能更好完成各項任務(wù)。

面對城市管理的新形勢,、新任務(wù),、新要求，該局把隊伍正規(guī)化建設(shè)列為重中之重的首要政治任務(wù),。圍繞能力提升,，全局落實“師傅帶徒弟”制度，推行夜學(xué),、月考,，開展執(zhí)法隊員封閉式集中輪訓(xùn)，開設(shè)城管英語講堂,、應(yīng)急救護知識培訓(xùn)等,，破解干部職工的能力危機。

與此同時,，充分發(fā)揮績效考核的杠桿作用,，不斷健全城管執(zhí)法監(jiān)督考核體系，細化量化考核指標(biāo),，實行月度考核通報制,，營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍,。

破“程序缺失”之困推進執(zhí)法規(guī)范化

在城市管理職責(zé)事項增多,、職能劃轉(zhuǎn)的大背景下，如何正確運用自由裁量權(quán),，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益,，實現(xiàn)“實體與程序并重”變得更為重要和緊迫。

為此,，該局通過從對標(biāo)先進中看到差距,，從發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗中尋找辦法，找準(zhǔn)癥結(jié),，根據(jù)我縣實際,，建設(shè)啟用城管系統(tǒng)執(zhí)法辦案平臺，開展網(wǎng)上辦案,，推進流程數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化,、監(jiān)管及時化的智能管理,，防止濫用自由裁量權(quán)，處罰有失公平公正，辦人情案等問題,。

同時,，為減少人為因素影響，提高精細執(zhí)法水平和執(zhí)行效率,，該局推出非稅征繳系統(tǒng),，針對使用簡易程序的案件，通過現(xiàn)場辦理,，支付寶掃碼繳款,，實現(xiàn)罰繳分離，提高的不止是執(zhí)法效率,，更是為老百姓服務(wù)的效率,。

破“常規(guī)思路”之困推進管控精細化

“點多、面廣,、線長”,，該局相關(guān)負責(zé)人直言不諱地形容目前城市管理現(xiàn)狀?！叭绮桓母飫?chuàng)新,，抱著‘差不多’‘過得去’的想法，要想實現(xiàn)主客共享,、‘小而精’的目標(biāo),，實在難以想象?！边@位負責(zé)人坦言,。

近年來，該局因地制宜推出了一系列改革創(chuàng)新舉措,，推進魚街,、濱湖路兩處出店經(jīng)營慢生活休閑區(qū)試點建設(shè)，實施高鐵新區(qū)城市化管理示范區(qū)建設(shè),，推行犬類植入電子芯片等,，在規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,、秉公執(zhí)法的基礎(chǔ)上突出剛?cè)嵯酀?，讓被?zhí)法者更容易接受，拉近城管與市民的距離,。

破“信息壁壘”之困推進管理智慧化

隨著區(qū)域發(fā)展對智慧化建設(shè)要求日益提高,，大數(shù)據(jù)在影響政府決策、提供便民服務(wù),、指引城市發(fā)展上具有關(guān)鍵性作用,。

為著力解決信息應(yīng)用不足,、信息孤島等問題，該局通過“走出去”“請進來”,，找到自身工作的短板,，吸收好的經(jīng)驗和做法。目前,，城管非接觸性執(zhí)法系統(tǒng)已上線應(yīng)用,，電子監(jiān)控自動識別系統(tǒng)得到優(yōu)化，臨湖地帶項目信息共享平臺建設(shè)積極推進中,，信息資源的運用使得城管執(zhí)法效率大為提高,。

今年1—6月，城管非接觸性執(zhí)法已立案查處220起,，涉及25大類城市管理問題,。同時，臨湖“一公里”動態(tài)管控巡查更為有效,，筑牢千島湖生態(tài)底色,。

破“被動管理”之困推進服務(wù)優(yōu)質(zhì)化

城市管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及面廣,，民生性強,，社會關(guān)注度高。

圍繞打造有溫度的城市目標(biāo),，該局扎實抓好“破舊立新,、思想解放”大討論活動的開展，真正做到思想上有觸動,、工作上有行動,。

流動攤販既影響市容環(huán)境,也會對正常的經(jīng)濟秩序帶來影響，一直是個令人頭疼的問題,。對此,，該局在城區(qū)新建兩處自產(chǎn)自銷市場，在各個居民小區(qū)設(shè)立50余個自產(chǎn)自銷點,，專門劃定時段,，開放給農(nóng)民作為臨時售賣點，挑擔(dān)進城賣水果的農(nóng)戶不必再“東躲西藏”了,。

為簡化辦事程序,，縮短辦事期限，該局從民生需求角度出發(fā),，仔細梳理審批事項,，優(yōu)化辦理流程，推行容缺受理,、就近審批,、上門審批等便民舉措,，建立城管社區(qū)服務(wù)室，“跑”出民生服務(wù)的“加速度”,。

千島湖新聞網(wǎng)　　編輯：劉波  于一