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好于預(yù)期,，高于全國(guó),，領(lǐng)先東部，這是今年以來(lái)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)。前5個(gè)月,，浙江規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.1％,；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.5％,，增速高于全國(guó)的5.6％,；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7.4％，增速高于全國(guó)2.3個(gè)百分點(diǎn),；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11.5％,，增速高于全國(guó)的3.9％；一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)19.3％,，民生八項(xiàng)支出合計(jì)占財(cái)政支出的73.5％,。

面對(duì)當(dāng)前深刻變化的外部環(huán)境，面對(duì)不斷加大的下行壓力,，浙江經(jīng)濟(jì)為何表現(xiàn)搶眼,？

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新匯聚動(dòng)力

動(dòng)能轉(zhuǎn)換顯威發(fā)力

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，早已成為浙江發(fā)展的基因,，匯聚起澎湃發(fā)展的動(dòng)力。

以杭州為例,，每千人中小企業(yè)擁有數(shù)量已超過50家,，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。雙創(chuàng)空間達(dá)到4842萬(wàn)平方米,，在孵企業(yè)6萬(wàn)多家,，人才凈流入率和海外人才凈流入率均位居全國(guó)第一。

今年以來(lái),，浙江用于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的投入繼續(xù)加大,。財(cái)政科技支出增長(zhǎng)34.1％,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)22％，占營(yíng)業(yè)收入的比例為1.9％,，同比上升0.3個(gè)百分點(diǎn),。

最新統(tǒng)計(jì)顯示，今年前5個(gè)月,，浙江省新設(shè)企業(yè)19.7萬(wàn)家,，同比增長(zhǎng)3.2％；新設(shè)個(gè)體工商戶42.9萬(wàn)戶,，增長(zhǎng)38.4％,。至5月末，在冊(cè)市場(chǎng)主體688.8萬(wàn)個(gè),，增長(zhǎng)10.8％,，其中，企業(yè)237萬(wàn)家,，增長(zhǎng)12.9％,。

在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新持續(xù)活躍的同時(shí)，浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)改造,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能開始持續(xù)發(fā)力,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增幅尤為明顯，前5個(gè)月,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2％,，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)11.4％，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn),。不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，確保了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的均衡性和協(xié)調(diào)性持續(xù)增強(qiáng)。

在動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程中,，浙江的需求結(jié)構(gòu)日益趨好,。不僅重點(diǎn)領(lǐng)域投資高位增長(zhǎng)，投資增長(zhǎng)的動(dòng)能也在平穩(wěn)轉(zhuǎn)換,。

浙江省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)方騰高告訴記者,，前5個(gè)月，全省項(xiàng)目投資增長(zhǎng)9.2％,，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn),，項(xiàng)目投資的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率自2018年以來(lái)首次超過房地產(chǎn)投資，成為投資增長(zhǎng)的第一動(dòng)力,。

強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)化環(huán)境

高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)

“如果沒有市政府的幫助,，我們的企業(yè)早就關(guān)門了?！闭憬瓨s順科技有限公司總經(jīng)理顧軍輝告訴記者,，榮順公司生產(chǎn)的“走步機(jī)”,，因?yàn)椤靶庐a(chǎn)品”遇上了“老標(biāo)準(zhǔn)”，被責(zé)令停止生產(chǎn)及銷售,。多虧政府部門的努力,，該產(chǎn)品重新獲得上市許可，企業(yè)也成為新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的參與者,。

據(jù)了解,，榮順科技公司所在的金華市有同類企業(yè)20多家，政府部門在關(guān)鍵時(shí)刻的幫扶,，保住了一個(gè)產(chǎn)值可超15億元的新興產(chǎn)業(yè),。而這在浙江省今年以來(lái)深入開展的“三服務(wù)”活動(dòng)中并非個(gè)案。

服務(wù)企業(yè),、服務(wù)群眾,、服務(wù)基層的“三服務(wù)”，始于今年元旦,，浙江全省,、市、縣（市,、區(qū)）四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)一例外全部參加,，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措,。

省委書記車俊認(rèn)為,，面對(duì)百年未有的大變局，全省上下要把“三服務(wù)”活動(dòng)在認(rèn)識(shí)上提高站位,，行動(dòng)上開展得更細(xì)更精準(zhǔn),，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。要奔著問題去,，哪里問題多就到哪里去,；要堅(jiān)持效果導(dǎo)向，服務(wù)真落地,、問題真解決,；不為辦不好找理由，多為辦得好想辦法,，讓企業(yè)和群眾有更多獲得感,。

在杭州，新設(shè)企業(yè)全環(huán)節(jié)同城通辦近日已成現(xiàn)實(shí),。江干區(qū)作為杭州企業(yè)登記“同城通辦”的改革試點(diǎn)，與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、“浙里辦”APP實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通,，成功和杭州所有區(qū)縣實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,，目前已發(fā)放“同城通辦”營(yíng)業(yè)執(zhí)照13張；在金華,，市,、縣兩級(jí)設(shè)立“服務(wù)超市”，“上架”專業(yè)服務(wù)團(tuán)和服務(wù)承諾事項(xiàng),，形成“基層和企業(yè)點(diǎn)單,、配送服務(wù)、售后跟蹤回訪”的工作體制,。

目前市,、縣兩級(jí)涉企部門共組建專業(yè)助企服務(wù)團(tuán)65個(gè)、綜合服務(wù)團(tuán)300多個(gè),；在臺(tái)州三門縣,，當(dāng)?shù)亟⒘似髽I(yè)幫扶“白名單”，組建降稅減負(fù),、人才服務(wù),、歷史遺留問題處置、金融服務(wù)四大專班,，靶向施策,、精準(zhǔn)破難，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),；在紹興新昌縣,，“企業(yè)管家”式服務(wù)不斷完善，為企業(yè)和項(xiàng)目提供項(xiàng)目準(zhǔn)入,、申報(bào)審批,、建設(shè)落地、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全流程服務(wù),，全方位對(duì)接企業(yè)政策,、資本、市場(chǎng),、人才,、技術(shù)等需求。

“三服務(wù)”的有效落實(shí)激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情,。1月至5月,，浙江民間投資增長(zhǎng)10.5％，占投資總額的64.6％,。

精準(zhǔn)施策有的放矢

體制機(jī)制釋放優(yōu)勢(shì)

體制機(jī)制創(chuàng)新歷來(lái)是浙江發(fā)展的優(yōu)勢(shì),。對(duì)于中央的“六穩(wěn)”部署，浙江結(jié)合實(shí)際，把重點(diǎn)放在“風(fēng)險(xiǎn)具體化,、工作制度化”上,，推出了系列精準(zhǔn)有效的政策舉措。

對(duì)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),，浙江把應(yīng)對(duì)困難風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)作為第一工作取向,，抓住企業(yè)這個(gè)主體，把經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)具體化,，形成了“四張清單”和“一套保障機(jī)制”,，即民營(yíng)企業(yè)發(fā)債需求清單、上市公司股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)紓解清單,、困難企業(yè)幫扶清單和重點(diǎn)企業(yè)資金鏈擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)管控清單等“四張清單”和包含一張政策清單,、一個(gè)信息平臺(tái)、一個(gè)政企互動(dòng)共治機(jī)制,、一套獎(jiǎng)懲辦法,、一個(gè)電子督查系統(tǒng)等的“一套保障機(jī)制”。

經(jīng)過多年簡(jiǎn)政清費(fèi)改革,，浙江在創(chuàng)新企業(yè)減負(fù)降本的體制機(jī)制上取得重大突破,，企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批全流程最多跑一次、最多100天,；率先固化了一批政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目,，規(guī)范企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)機(jī)制。

支持企業(yè)發(fā)債融資,。浙江率先試點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具,，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)債券應(yīng)發(fā)盡發(fā)。去年10月以來(lái),，全省有18家民企共發(fā)行債券融資支持工具項(xiàng)目31個(gè),，支持民企發(fā)債142億元，到期的民企債券除兩家外,，均如期兌付,。

疏通融資堵點(diǎn)，省委書記牽頭開展“融資暢通工程”,。截至4月末,，全省小微企業(yè)貸款余額3.65萬(wàn)億元，余額,、增量,、戶數(shù)均保持全國(guó)首位。目前,，浙江各大銀行的市縣兩級(jí)分支行審批權(quán)均已下放,，3000萬(wàn)元以下的貸款審批權(quán)下放至二級(jí)分行及一級(jí)支行。

浙江省委、省政府還從高質(zhì)量發(fā)展的要求出發(fā),，取消投資總量考核,，強(qiáng)化項(xiàng)目投資引領(lǐng)支撐作用。浙江實(shí)施了交通建設(shè),、生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、民間資本參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目推介四大工程包,，全面推動(dòng)省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目謀劃落地；在數(shù)字經(jīng)濟(jì)等五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,，謀劃實(shí)施50個(gè)引領(lǐng)性項(xiàng)目,、1000個(gè)投資工程、5000億元年度投資,。重大建設(shè)項(xiàng)目的有序推進(jìn),，為高質(zhì)量發(fā)展起到了不可替代的引領(lǐng)作用。

作為外貿(mào)大省,，浙江還建立了“訂單＋清單”監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),，近3萬(wàn)家企業(yè)上線。同時(shí),，深耕歐洲市場(chǎng),，拓展“朋友圈”，為浙江外貿(mào)穩(wěn)健發(fā)展提供了支撐,。

      來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆