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常山縣新昌鄉(xiāng)郭塘村變了,，曾經(jīng)集體收入幾乎為零的“薄弱村”,，如今發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)將增收超過50萬元,；云和縣石塘鎮(zhèn)長汀村變了,，1000米淡水沙灘的打造,，讓它成了能在山里看海的“網(wǎng)紅村”,；縉云縣前路鄉(xiāng)前路村變了，過去守著資源沒飯吃的村兩委班子,，開發(fā)出漂流,、滑草等多個項目；臨海匯溪鎮(zhèn)山安村也變了,，鄉(xiāng)賢與產(chǎn)業(yè)的回歸,，讓原來的“空心村”重新煥發(fā)了生機和活力……

過去這幾年，全省各地農(nóng)村都或多或少地發(fā)生了變化。

2017年,，省委省政府下發(fā)《關(guān)于實施消除集體經(jīng)濟薄弱村三年行動計劃的意見》,，要求通過3年努力，全面消除集體經(jīng)濟年收入（包括各級財政一般性轉(zhuǎn)移支付補助資金,、經(jīng)營收入,、發(fā)包及上交收入、投資收益和其他收入,，不含項目補助和村干部報酬補助）低于10萬元的薄弱村,。

在距離收官半年之際，記者到全省各地走訪調(diào)研,，與干部,、群眾共同總結(jié)這些年來的“消薄”經(jīng)驗，其中3對關(guān)系引起了記者的關(guān)注,。

“消薄”到底是為啥

強村VS富民

如何相互促進

“消薄”到底是為了什么,？

當村里家家戶戶的農(nóng)房屋頂上裝上一排排亮晶晶的光伏板,，衢州常山縣新昌鄉(xiāng)郭塘村黨支部書記張榮明白，“是為了讓村里‘摘帽’”,。

去年4月起,，在由省委組織部、省委兩新工委聯(lián)合省工商聯(lián),、農(nóng)業(yè)廳,、國資委開展的“千企結(jié)千村 消滅薄弱村”行動中，“薄弱村”郭塘與浙能集團結(jié)對,，后者在村里出資建造了總設(shè)計裝機容量為1000千瓦的浙能常山光伏發(fā)電幫扶項目,。“630萬元的投資建設(shè)費用由企業(yè)承擔,，建成后能有效運營25年,，扣除租金及維護運營成本,，利潤全部歸村集體,，預計每年能為村集體增收50萬元左右?！边@筆賬,，張榮翻來覆去算清楚，“過去村里的收入幾乎為零,，有了這個項目,，今年村里一定能‘摘帽’。”

在張榮的計劃中,，“摘帽”只是萬里長征第一步,。有了這筆固定收入，村里不僅能發(fā)展村級產(chǎn)業(yè),，謀劃啟動樹屋民宿群,、有機蔬菜瓜果基地等環(huán)保旅游項目，更要著眼保障民生,，通過每年滾動投入5萬元,，來資助困難群眾，并為80歲以上老人補貼部分醫(yī)療保險費用,?！按謇镉绣X了，百姓的腰包也會鼓起來,?！彼f。

強村也要富民,，張榮這個樸素的愿望,，確實也是“消薄”的題中之意。

記者在調(diào)研中了解到,，各地各單位都在積極支持和幫助村級集體經(jīng)濟組織建設(shè),，因地制宜通過資源開發(fā)、物業(yè)經(jīng)營,、生產(chǎn)服務(wù),、村莊建設(shè)等途徑，拓展村級集體經(jīng)濟收入來源,。僅省國資委就組織23家省屬企業(yè)及其下屬企業(yè),，與衢州、麗水兩地共85個薄弱村結(jié)對,，富通,、吉利等民營企業(yè)也紛紛與薄弱村“結(jié)親”。據(jù)統(tǒng)計,，截至2018年底,，全省共有3715家民營企業(yè)結(jié)對3746個村，帶去3207個幫扶項目,，落實資金11.51億元,。

絕大部分村莊在“消薄”行動中實現(xiàn)了強村和富民的雙贏，但個別也有不盡人意之處：比如,，有的村為了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,，成立綠化養(yǎng)護合作社承接業(yè)務(wù),，對村民個體經(jīng)營主體可能會有影響；還有的為了引進項目增加收入,，對可能造成的環(huán)境污染,、影響村民正常生活等情況不夠重視。

“強村和富民是相輔相成,、相得益彰的,，在‘消薄’過程中，一定要注意集體增利與農(nóng)民增收的統(tǒng)一,，要讓村民不僅是發(fā)展的主體,，更是發(fā)展的受益者?！背Ｉ娇h委組織部副部長何菊說,。可喜的是,，過去這些年,，各地在推動“消薄”進程中，通過讓農(nóng)民變工人,、農(nóng)民變股民,，不斷增加群眾的一般性收入、務(wù)工性收入,、股份制收入和投資性收入,，村民參與鄉(xiāng)村振興的積極性得到越來越有效的發(fā)揮，形成良性互動,。

云和縣石塘鎮(zhèn)長汀村的集體收入，曾在全縣排名100名以外,，近8成村民在外謀生,。3年前，村里投入200多萬元,，建成了總長1000米的淡水沙灘,。“云里看海,、山里玩沙”的獨特景觀,，在短短3年里為村集體經(jīng)濟收入350多萬元，帶動旅游收入4000萬元左右,。

村子富了,，百姓共享發(fā)展成果。在長汀沙灘邊,，一排排小木屋、遮陽傘十分顯眼，由村里的低收入農(nóng)戶或殘疾人等困難村民經(jīng)營,?！?6家商鋪，刨去1000元一年的租賃費,，每年每戶能增收3.5萬元左右,。那些遮陽傘是4個村民合伙承包的，‘五一’當天租給游客收入近萬元,?！遍L汀村村委主任徐宇軍說，去年長汀景區(qū)收入達120萬元,，帶動村民人均收入增加至3萬元,。

支部作用咋發(fā)揮

培養(yǎng)VS監(jiān)督

如何相得益彰

幫錢幫物，不如幫助建個好支部,。在“消薄”的推進過程中,，人的因素至關(guān)重要。

縉云縣前路鄉(xiāng)前路村黨總支書記應(yīng)偉建對此深有感觸,。前路村位于括蒼山麓,，山水資源豐富，但資源優(yōu)勢卻始終無法轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展成果,，“薄弱村”這頂帽子一戴就是多年,。

去年9月,，縉云縣啟動“明星書記”培育工程,，在全縣篩選出首批6名“明星書記”，設(shè)立了鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金,，每位“明星書記”可申請支配項目資金30余萬元,，用于助推3個結(jié)對村集體經(jīng)濟發(fā)展。

借這次機會,，應(yīng)偉建與3公里之外的壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)高潮村黨總支書記呂以明結(jié)對,。跟著呂以明學管理、學運營,，應(yīng)偉建感覺自己有些開竅了,。今年夏天，他要在水流清澈的樟溪開發(fā)漂流項目,，還要把附近的山坡打造成滑草場,，村里空閑的小廣場也準備利用起來，改造成停車位出租,。應(yīng)偉建說：“2018年,，高潮村集體經(jīng)濟收入已超700萬元,，我們的目標不僅是把兩村之間的差距縮小，更要像高潮村一樣,，打造有戰(zhàn)斗力的村兩委班子,。”

“農(nóng)村的帶頭人有沒有實干,，能不能服眾,，在很大程度上影響著整個村的發(fā)展?！币晃绘?zhèn)黨工委書記告訴記者,，就在去年，鎮(zhèn)上兩個村同時獲得了一筆美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補助基金,，一年下來,，兩個村的變化千差萬別：一個村不僅項目完成得出色，還通過產(chǎn)業(yè)投資讓村里有了固定的項目盈余,；另外一個村,，工程完成得勉強不說，還反過來欠下了債款,。

“群雁高飛頭雁領(lǐng)”已成為各地共識,。據(jù)三年計劃啟動時的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全省6920個集體經(jīng)濟薄弱村中,，有726個是黨組織軟弱落后村,。2017年以來，我省同步推進集體經(jīng)濟薄弱村消除及軟弱落后村黨組織轉(zhuǎn)化工作,，突出選優(yōu)育強薄弱村黨組織書記,，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為村黨組織的中心任務(wù)，作為考核村黨組織書記業(yè)績的重要標準,，選出最能打仗的“領(lǐng)頭雁”打好攻堅戰(zhàn),。

“對村干部隊伍的培養(yǎng)很重要，監(jiān)管也必須跟上,?！币晃徽隳系貐^(qū)的鄉(xiāng)黨委書記說。隨著近年來新農(nóng)村建設(shè),、鄉(xiāng)村振興以及“消薄”的持續(xù)深入推進,，產(chǎn)業(yè)、項目不斷流入,，當?shù)夭簧俎r(nóng)村甚至每年會有幾百萬元建設(shè)資金,。這樣的大筆資金，考驗著村干部的定力和底線,?！绊椖空型稑藭r會不會有貓膩,？工程款項結(jié)算時會不會給自己留一筆？說實話,，很多時候不僅是上級和村民對我們不放心,，我們自己都會擔心,，生怕政策不清或是稍有不慎,，就造成違紀違法，甚至犯罪,?！币晃淮逯f得很坦誠。

好在對村級班子和村干部隊伍的全面“體檢”已成為我省的常規(guī)行為,。2017年換屆后,，省委組織部不僅全面調(diào)度“回頭看”情況，還鼓勵各地探索實行“歇職教育”,，指導各地動真格處置雖未觸碰違紀違法高壓線但存在決策不執(zhí)行,、崗位不勝任、辦事不規(guī)矩等8種不稱職情形的村干部,，并及時選優(yōu)補強,。僅2018年，全省就有2673名村干部被“歇職教育”,，1587名村干部受到罷免職處理,，1816名優(yōu)秀人才被補充進村級班子。

未來之路怎么走

當下VS長遠

如何合理布局

當此次調(diào)研開始時,，浙江“消薄”已再次拉高標桿：今年4月底，省委緊密對接中央扶持壯大集體經(jīng)濟計劃,，提出到2022年底,，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)達縣（市、區(qū)）的村年經(jīng)營性收入達到20萬元以上,、淳安等26個縣的村年經(jīng)營性收入達到8萬元以上,、其他縣（市、區(qū)）的村年經(jīng)營性收入達到12萬元以上的目標,。

“對不少地區(qū)來說,，這個要求既具有操作性可行性，又有一定的前瞻性挑戰(zhàn)性,，屬于‘跳起來摘桃子’,。”一位長期從事基層組織工作的干部告訴記者,，這個目標的提出,，意味著全省的工作重點將轉(zhuǎn)到提升村莊“造血”功能上,，加大力度培育村集體經(jīng)濟內(nèi)生發(fā)展動力，確保村集體經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展,。

這與臨海匯溪鎮(zhèn)山安村鄉(xiāng)賢彭道生正在謀劃的事業(yè)不謀而合,。離家打拼近40年，他對家鄉(xiāng)的困境和出路看得清楚,，“山村勞動力流失,，發(fā)展受限，光資助并不能改變山區(qū)貧窮的根本,，必須以產(chǎn)業(yè)帶動村民返鄉(xiāng)致富,。”

臨海啟動“千名鄉(xiāng)賢幫百村活動”后,，他結(jié)合自身企業(yè)的發(fā)展,，和山安村集體簽訂了協(xié)議，把滄海集團的300畝梅花茶花種植基地,、100畝番薯基地放在村里,，并鼓勵村集體成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、創(chuàng)辦農(nóng)家樂,，以“農(nóng)業(yè)+特色農(nóng)產(chǎn)品+生態(tài)旅游”為經(jīng)營模式,，用生態(tài)旅游樹立起山安品牌，“目前我們已投資200余萬元,，直接帶動了50多名村民就業(yè),，重新利用閑置房屋20套，預計能夠?qū)崿F(xiàn)村集體經(jīng)營性收入30余萬元,?！?/p>

彭道生和臨海都不是個例。隨著農(nóng)村發(fā)展步伐的加快,，越來越多的村莊開始主動尋求項目,、制定規(guī)劃和激發(fā)創(chuàng)意。不過記者在走訪中也發(fā)現(xiàn),，在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的過程中,，個別地方還是存在短視行為。有的占用山地,、林地建造廠房,；有的不管區(qū)域位置是否便利，營業(yè)房,、公寓建了再說,；有個別地方政府通過發(fā)放補助資金來完成“消薄”任務(wù)。

“‘消薄’是沒有終點的，不能為了達標而達標,，更不能讓村莊在‘消薄’行動結(jié)束后‘返薄’,。”湖州市委常委,、組織部長徐仲儀說,，全省“消薄”行動計劃啟動后，湖州自加壓力,，提出到2020年全面消除集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入30萬元以下的欠發(fā)達村,，經(jīng)過一年多的努力，這個目標有望在2019年底全面完成,，這正是得益于湖州立足當下,，著眼長遠,，緊扣開放和保護,、投入和效益做文章。

“一方面,，我們勇于放棄蠅頭小利,，不為低小散企業(yè)和項目打掩護，真正保護好環(huán)境,；另一方面,，也充分考慮投資周期、自身實力,，堅持效益優(yōu)先,，杜絕市場風險大的項目，杜絕投入高效益差的項目,，發(fā)揮好財政資金四兩撥千斤效應(yīng),，撬動更多社會資本參與村級集體經(jīng)濟發(fā)展?！毙熘賰x說,。

當然，要不斷推進“消薄”向著更高目標邁進,，改革創(chuàng)新的力度和勁道同樣不可缺失,。接下來，各地還是需要以黨建為引領(lǐng),，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，擴大農(nóng)村“三塊地”聯(lián)動改革試點，深化農(nóng)村金融改革,，深度激活薄弱村發(fā)展的體制機制活力,，精準推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

【浙江新聞+】

“消薄”,，關(guān)鍵唱好自家曲

農(nóng)村，是“消薄”的主戰(zhàn)場,。在這里,，有創(chuàng)業(yè)的艱辛，也有創(chuàng)意的火花,；有辛勤的耕耘,，更有收獲的喜悅。讓我們把鏡頭聚焦奮斗在“消薄”一線的3位書記,，他們的分享,，是“消薄”故事，是奮斗故事,，更是浙江鄉(xiāng)村振興的故事,。

抓住關(guān)鍵出妙招——

產(chǎn)業(yè)振興，建全域大農(nóng)場

講述人：天臺縣委書記 管文新

兩年前,，全省《關(guān)于實施消除集體經(jīng)濟薄弱村三年行動計劃的意見》下發(fā)時,，我履新天臺還不到一年。老實說,，肩上的擔子很重：天臺“八山半水分半田”,，底子薄、區(qū)位條件,、自然稟賦和平原地區(qū)相比差距較大,。

當時，我請有關(guān)部門專門摸過一次“家底”：2016年,，全縣的576個行政村,，村集體收入全摞一起也只有8134萬元。其中集體經(jīng)濟薄弱村437個,，全省最多,，且絕大多數(shù)經(jīng)營性收入還不到1萬元。雖然去年我們通過行政村規(guī)模調(diào)整,，薄弱村的數(shù)量減少到了287個,，數(shù)量依然居于全省前列。很多次在村里走訪的時候,，村民們會圍上來：“看到別的村莊發(fā)展得那么好,，我們還找不到路子，心里急??！”從他們焦急的眼神中，我看到了干部群眾對發(fā)展集體經(jīng)濟的愿望有多么迫切。

上級有要求,，群眾有期盼,，這場必須打贏打好的攻堅硬戰(zhàn)，天臺該怎么辦,？我想,，說到底，就是擼起袖子加油干,！在建設(shè)新時代“名縣美城”的路上,，決不讓一村、一戶,、一人掉隊,。天臺縣十四屆二次黨代會上，我給全縣黨員干部鼓勁：作為和合文化發(fā)源地,，天臺人有和氣也有硬氣,，我們力爭“三年任務(wù)，兩年完成”,。

“消薄”,，產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵。天臺有1426平方公里土地,，多山地丘陵的地形不適合大規(guī)模機械化耕種,，但這片土地上物產(chǎn)豐饒，有小狗牛,、高山蔬菜等,。很可惜，由于沒能及時打響知名度,，很多農(nóng)產(chǎn)品“養(yǎng)在深閨人未識”,，銷路不暢，效益不高,，農(nóng)民種養(yǎng)的積極性不高,，一些村莊的集體土地甚至因此荒廢。

如何把腳下這片綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山？在深入調(diào)研后我們感覺到,，當前的互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代物流體系,，打破了偏遠鄉(xiāng)村與消費大市場的空間距離，小農(nóng)經(jīng)濟趕上了這個大時代,，大市場中蘊含著大轉(zhuǎn)機,，于是，天臺“全域大農(nóng)場”的理念應(yīng)運而生——全縣就是一個大農(nóng)場,，家家戶戶都是小引擎,。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，為改變分散種養(yǎng)帶來的農(nóng)產(chǎn)品良莠不齊狀況,，我們實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)促進工程,，統(tǒng)一規(guī)范天臺“全域大農(nóng)場”系列產(chǎn)品在生長環(huán)境、種養(yǎng)環(huán)節(jié),、生產(chǎn)加工等方面的基本要求,，形成統(tǒng)一種養(yǎng)標準，聘任種植經(jīng)驗豐富的農(nóng)民作為“單車農(nóng)情員”,，由政府提供補貼,，騎車到田間地頭，幫助農(nóng)民提高種植技術(shù),。農(nóng)產(chǎn)品有了統(tǒng)一的綠色標準,，吆喝起來底氣足多了。在銷售環(huán)節(jié),我們又依托電商強縣的優(yōu)勢,，搭建起“天臺大農(nóng)場,，綠色中農(nóng)批”平臺，推行“認種認養(yǎng)認租+電商”共享模式和“物流園+經(jīng)營主體+農(nóng)戶”直供模式,，推動“線上線下”聯(lián)動發(fā)展,。如此一來，農(nóng)產(chǎn)品供銷體系得到升級,，農(nóng)產(chǎn)品效益大大提升,。

北山村是泳溪鄉(xiāng)的一個高山村，加入“全域大農(nóng)場”后,，不但特色農(nóng)產(chǎn)品香米在市場上供不應(yīng)求,，前來認種認養(yǎng)認租的游客和網(wǎng)上的消費者蜂擁而至，村子成了“網(wǎng)紅”村,。去年,，天臺10家糧食合作社和多位種糧大戶聯(lián)合成立“全域大農(nóng)場”稻米新零售聯(lián)合體，泳溪香米種植面積擴大到3500多畝,，年產(chǎn)量上百萬斤,，產(chǎn)值上千萬元,，一粒米帶動了一縣米。很多村民說,，沒想到地里真能種出“金銀果”,。目前天臺“全域大農(nóng)場”受益農(nóng)戶已達2.51萬名，收入同比增長28.7%,。

老話說得好,，村看村，戶看戶,，群眾看黨員,，黨員看干部。產(chǎn)業(yè),，歸根到底是人來做的,。天臺通過實施農(nóng)村基層黨支部“領(lǐng)頭雁工程”，從選拔培訓,、激勵保障等方面入手,，打造和培育了一批能力過硬、素質(zhì)過硬的農(nóng)村干部隊伍,。

我兼任“第一書記”的赤城街道仙都村,，地理位置得天獨厚，坐擁青山綠水和名勝古跡,，可村兩委班子缺少發(fā)展思路,，明明抱著金飯碗，集體經(jīng)濟卻一窮二白,。后來我們通過能人回歸,，將“全域大農(nóng)場”和“全域旅游”嫁接起來，去年這個村僅經(jīng)營性收入就達到15萬元,。同時，我們還大力鼓勵鄉(xiāng)賢回歸,。近3年來,，僅在上海的天臺鄉(xiāng)賢回歸的重大項目累計就有17個，總投資24.3億元,。

以“大農(nóng)場”的產(chǎn)業(yè)振興為龍頭,，推動物業(yè)經(jīng)濟、林藥經(jīng)濟等共同發(fā)展,，多措并舉成效顯現(xiàn),。截至2018年底，天臺所有村集體經(jīng)濟總收入達到10萬元以上,，并且經(jīng)營性收入達到了5萬元以上,，全縣村級集體經(jīng)濟總收入達到了12791.38萬元,，同比增長19.89%，“消薄”任務(wù)順利實現(xiàn)兩年完成,，更可喜的是造血功能已初步顯現(xiàn),。接下來，我們將在鞏固“消薄”成果的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)拉高標桿,，讓更多群眾共享發(fā)展紅利。

逆襲之路這樣走——

抱團發(fā)展,，盤活分散資源

講述人：云和縣石塘鎮(zhèn)黨委書記 葉金寶

一個資源分布不均、村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡的山區(qū)小鎮(zhèn),，怎么全面“消薄”,？

兩年前，這個任務(wù)對剛調(diào)來鎮(zhèn)里不久的我來說很艱巨——鎮(zhèn)上34個行政村中,，有23個集體經(jīng)濟薄弱村,。除長汀、規(guī)溪等少數(shù)村靠旅游資源能“摘帽”之外,，多數(shù)村集體年經(jīng)營性收入普遍低于5萬元,。在山區(qū)村，可發(fā)展的資源少且分散,，產(chǎn)業(yè)又無法形成規(guī)模,，大量年輕人外出打工，出現(xiàn)了“空殼村”“老弱村”,。

這種情況下,，石塘鎮(zhèn)憑什么才能逆襲？以往的“等靠要”已經(jīng)行不通了,，要全面完成“消薄”,，必須實現(xiàn)自我“造血”，走出一條新路,。

要“造血”,，先要看看我們有什么資源。我跟村干部們花了2個多月對34個村的村級資產(chǎn),、資源進行了全面排摸,。經(jīng)過深入調(diào)研，我們集中梳理了石塘的四大優(yōu)勢：有山有水,，有鄉(xiāng)村旅游資源,，甌江干流貫穿全境，水電資源豐富,；石塘被稱作“云和東大門”,，與蓮都,、松陽接壤，麗龍高速公路穿境而過,，交通便利,；農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)明顯，全鎮(zhèn)有3萬畝茶葉,、6萬畝油茶,、2萬畝板栗；紅色文化底蘊深厚,，抗戰(zhàn)時期周恩來同志曾在小順村做過演講,，留下了寶貴的精神財富。

摸清了家底,，路徑明朗起來,。既然各村單打獨斗行不通，我們就來試試能不能抱團發(fā)展,，把分散的資源盤活起來,，有了效益大家一起共享。我們在全鎮(zhèn)成立“強村公司”,，吸納34個行政村入股,，變資源為資本，通過項目聯(lián)建等方式整合綠色產(chǎn)業(yè),、紅色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)質(zhì)資源,，助推村集體經(jīng)濟和農(nóng)民雙增收。

2018年5月,，云和縣石塘農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有限公司掛牌成立,。公司成立了，誰來管,？管什么,？村里懂運營管理的人不多，為了找到合適的人才,，我們公開發(fā)了一張“英雄帖”,，高薪在社會上聘請職業(yè)經(jīng)理人。

公開選拔人才到農(nóng)村工作,，這在麗水還是頭一回。沒想到人氣還挺高,，遠到杭州近到本鄉(xiāng)鎮(zhèn),，有近20人報名。面試那天,，我發(fā)現(xiàn)了一個熟悉的身影——石塘鎮(zhèn)小順村黨支部書記陳小明,。他是土生土長的石塘人,，在小順村擔任村干部多年，對鎮(zhèn)里情況十分熟悉,，年輕時曾開過酒店,、辦過建筑材料公司，經(jīng)營管理經(jīng)驗也很豐富,。最終,，陳小明以面試第一的成績當選。

“新官”上任后,，陳小明第一把火就“燒”到小順紅色革命文化教育培育基地,。基地原先由村兩委管理運營,，一年只有6萬多元收入,。去年10月基地收歸“強村公司”統(tǒng)一管理后，改變了單一的導游講解模式,，針對不同客戶群體需求細分市場,，創(chuàng)新推出黨員教育培訓、愛國主義教育等特色主題培訓套餐,?；厣壷两瘢瑑H營業(yè)額就超過了84萬元,，外地旅客多了,，一日游變成了三天兩夜游，帶動了本地農(nóng)家樂民宿等生意的發(fā)展,。

對于位置比較偏,、資源相對匱乏的村，我們也想了不少法子,。去年,，“強村公司”啟動9村聯(lián)建大坑水電站項目，總投資900余萬元,。有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的村出部分資金,，薄弱村則利用政府給予的扶持資金入股，不夠的部分再由公司出面向銀行貸款,。各村合計占股79%,，年凈利潤按100萬元計算，9個行政村的集體經(jīng)濟收入平均每年可增加8.8萬元,。

為了幫助偏遠村的農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品,，我們采取了“強村公司+村級合作社+農(nóng)戶”的聯(lián)動發(fā)展模式，將上門收購的山茶油,、雪梨,、香菇,、木耳，統(tǒng)一包裝成我們的品牌“帆影漁歌”,，還與湖州吳興,、寧波北侖等地的9家結(jié)對企業(yè)達成了農(nóng)產(chǎn)品銷售合作。去年9月以來,，“帆影漁歌”已實現(xiàn)經(jīng)營收入150萬元,，利潤30萬元，僅每斤山茶油就能為農(nóng)戶增收10元以上,。

“強村公司”帶著石塘鎮(zhèn)一路逆襲,。到2018年年底，我們鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟年收入超10萬元,、經(jīng)營性收入超5萬元的村增加到30個,，是上一年度的3倍。目前,，我們正在探索物業(yè)管理,、項目中介等多元化增收模式，目標是3年內(nèi)全鎮(zhèn)所有行政村經(jīng)營性收入達到10萬元以上,。

這幾年,，“消薄”對于鄉(xiāng)村的改變很大，村集體經(jīng)濟壯大了,，老百姓也成了最終受益者?，F(xiàn)在來我們村里走走，你會發(fā)現(xiàn)年輕面孔越來越多了,，山村又煥發(fā)出了勃勃生機,。

自加壓力有雄心——

不吃老本，創(chuàng)新體制機制

講述人：安吉縣孝豐鎮(zhèn)白楊村黨總支書記 黃月明

在村里干了十幾年,，今年絕對是我壓力最大的一年,。為什么？當然是為了“消薄”,。

我說這話,，很多人會笑——湖州可是全省農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展數(shù)一數(shù)二的地方，2017年省里制定《關(guān)于實施消除集體經(jīng)濟薄弱村三年行動計劃的意見》的時候,，全市969個行政村就已經(jīng)實現(xiàn)了集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入不低于15萬元的目標,，哪來“薄”可消？

這話沒錯,，可此薄非彼薄,。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，湖州一直動真格。2013年推出的5年強村計劃,，目標是消滅年經(jīng)營性收入低于15萬元的村。去年推出的新一輪3年強村計劃,，又提出要消滅年經(jīng)營性收入在30萬元以下的村,。截至去年底，全市844個村已經(jīng)提前完成,，“三年任務(wù)兩年完成”,，成了湖州新的“小目標”。

我們白楊村在孝豐鎮(zhèn)的最北面山區(qū),，雖然離縣城的直線距離只有15公里,，可全都是蜿蜒的山路，單程就要近1小時,。本來嘛,，村里這幾年出租的一塊礦產(chǎn)租金漸漲，還勉勉強強能達標,，可去年底,，礦產(chǎn)突然被關(guān)停，復工遙遙無期,，我們一下子成了全鎮(zhèn)達標最困難的村,。你說，這是不是要著急上火,？

村民大會討論,、村兩委班子商量、鎮(zhèn)里的干部也一次次給我們出謀劃策,，最終我們一致做了個決定：向橫溪塢村學習,！

同在孝豐鎮(zhèn)的橫溪塢，除了交通比我們方便些,，面積沒我們大,，竹林沒我們多，前些年,，也和我們一樣面臨毛竹收購價格下降的困境,，可他們通過竹林管理體制機制改革，村竹林收入增長30%以上,，2018年,，村可支配收入已超過200萬元，人均收入更是達近4萬元,。

其實3年前我就去橫溪塢取過經(jīng)：2015年,，橫溪塢以美麗鄉(xiāng)村精品示范村創(chuàng)建為契機，以股份制形式成立了合作社。在安吉,，成立毛竹合作社不稀奇,，可橫溪塢卻獨辟蹊徑，通過毛竹的分量,、市場價,、砍伐價格等數(shù)據(jù)，精準測算出每戶竹農(nóng)的股份比例,。當時橫溪塢村的黨總支書記裘松偉就告訴我,，這樣的創(chuàng)新，一方面遏制住了毀林種茶現(xiàn)象,，另一方面更緩解了毛竹價格下降的壓力,。當年，通過合作社統(tǒng)一竹林培育,、管理,、銷售和砍伐，每戶股東竹農(nóng)的收入就增長20%多,。

回來以后,，我也動起了這個腦筋，響應(yīng)的竹農(nóng)沒幾個不說,，還有不少人在背后嚼舌根,，覺得是我們村干部想“撈好處”。吃力還這么不討好,，我為此還生了好幾天悶氣,，最后，這事也就耽擱了下來,。

這一次,，我?guī)е嘧映蓡T一起登門討教。讓我們沒想到的是,，他們的毛竹合作社早就不再滿足于單一的賣毛竹模式,，而是向著多種經(jīng)營并存的方向轉(zhuǎn)變：現(xiàn)在，橫溪塢每年依靠毛料粗加工獲取利潤10余萬元,，依靠發(fā)展林下經(jīng)濟獲取利潤10余萬元,，依靠竹林旅游獲取利潤7萬余元，依靠竹林租賃獲取租金近10萬元……光是去年,，又有投資商通過合作社以每畝600元的價格租賃2000畝竹林,，光拿租金就已經(jīng)相當可觀。

不光是這些數(shù)據(jù),，橫溪塢村兩委班子在背后的付出也深深觸動了我們,。原來,，成立合作社，不光在我們白楊村有阻力,，當年他們遇到的困難不比我們小,，可他們愣是挨家挨戶講政策、做工作,，最終把事情辦成了,。

說實話，我挺慚愧的,。之前我總覺得村子發(fā)展不好，是因為資源底子差,，是因為村民不支持,，可歸根到底，其實是我們村兩委班子沒有齊心協(xié)力,、沒有長遠謀劃,，光顧著吃老本，白白浪費了這些年的發(fā)展機遇,。裘書記說得很實在：跟老百姓面對面,，不如和大家肩并肩；凡是對村里長遠發(fā)展有利的,，就一定要去做,，一定要做好！

現(xiàn)在,，在鎮(zhèn)黨委的支持下,，白楊村已經(jīng)正式和橫溪塢村結(jié)對，接下來,，我們就努力向他們學習,，爭取盡快把合作社辦起來，在體制機制的創(chuàng)新上做文章,，帶著村民一起走規(guī)模農(nóng)業(yè)的路子,。

不僅如此，我們還要實現(xiàn)兩村之間的班子互掛,、班子會互開,、黨員互動和產(chǎn)業(yè)互助，全方位對標橫溪塢,。遠的我不敢打包票,，可這近在眼前的“消薄”任務(wù)，我們一定會保質(zhì)保量超額完成,。

來源：浙江在線

千島湖新聞網(wǎng)　　編輯：于一