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為民生托底 讓民心更暖——黨的十八大以來(lái)全國(guó)民政事業(yè)發(fā)展成就綜述
發(fā)布時(shí)間:2019-04-02 08:34:10

民為邦本,,本固邦寧,。民政工作關(guān)系民生,,連著民心,,觸及社會(huì)生活的方方面面,如何做好新時(shí)代民政工作,?

近年來(lái),,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,,全國(guó)民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署,,牢固樹(shù)立“民政為民,、民政愛(ài)民”工作理念,深入推進(jìn)民政工作改革創(chuàng)新,,著力保障基本民生,,創(chuàng)新基層社會(huì)治理,發(fā)展基本社會(huì)服務(wù),,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,,大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,民政事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展新成就,,有力服務(wù)了改革發(fā)展穩(wěn)定大局,。

民生保障網(wǎng)越織越牢

困難群眾有了更多獲得感

“對(duì)困難群眾,我們要格外關(guān)注,、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心,,千方百計(jì)幫助他們排憂解難,,把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上”。2012年,,習(xí)近平總書(shū)記在河北省阜平縣看望慰問(wèn)困難群眾時(shí)的重要講話,,為新時(shí)代民政工作提出了新的要求,。

小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),。為全面建成小康社會(huì)織牢基本生活保障網(wǎng),,是民政工作的一項(xiàng)重要職責(zé)。近年來(lái),,一個(gè)顯著的變化是,,民生保障體系越來(lái)越完備,方法越來(lái)越科學(xué),,制度越來(lái)越暖心,。

從國(guó)務(wù)院頒布《社會(huì)救助暫行辦法》編織一張史上最完備的“8+1”社會(huì)救助制度體系,到“五個(gè)一批”脫貧措施寫(xiě)入《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,,民政部門(mén)承擔(dān)起艱巨而光榮的脫貧攻堅(jiān)兜底保障重任,。一項(xiàng)項(xiàng)民生暖政、一條條民生舉措,,把黨和政府的溫暖送到困難群眾的身邊,,將人民群眾基本生活的兜底保障網(wǎng)織得更密、編得更牢,。

——堅(jiān)定履行脫貧攻堅(jiān)兜底職責(zé),,全國(guó)所有縣(市、區(qū))農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)均動(dòng)態(tài)達(dá)到或超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn),,1813萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入社會(huì)救助予以保障,。

——著力保障困難群眾基本生活,據(jù)統(tǒng)計(jì),,截至2018年底,,全國(guó)農(nóng)村低保對(duì)象3519.7萬(wàn)人,全國(guó)農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)每人每年4833元,,相對(duì)于2012年的2068元,,增幅達(dá)到133%。全國(guó)城市低保對(duì)象1008萬(wàn)人,,全國(guó)城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)每人每月580元,,相對(duì)于2012年的330元,增幅達(dá)到75%,。2018年,,全國(guó)實(shí)施臨時(shí)救助1074.7萬(wàn)人次,支出救助資金121.6億元,,平均救助水平1131元/人次,。

——全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,每年惠及1000余萬(wàn)困難殘疾人和1100余萬(wàn)重度殘疾人,。

——全面建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)制度,,幫助78萬(wàn)多名無(wú)人監(jiān)護(hù)的農(nóng)村留守兒童落實(shí)受委托監(jiān)護(hù)責(zé)任人,,為18萬(wàn)多名無(wú)戶籍農(nóng)村留守兒童登記落戶,讓1.8萬(wàn)多名失學(xué)輟學(xué)的農(nóng)村留守兒童返校復(fù)學(xué),。

——出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作的意見(jiàn),,強(qiáng)化地方政府及有關(guān)部門(mén)的救助和監(jiān)管責(zé)任。

——推動(dòng)制定實(shí)施慈善法,,2013年—2018年福利彩票累計(jì)銷售12320.32億元,、籌集彩票公益金3516.56億元,支持民生兜底保障和社會(huì)福利事業(yè),。

一項(xiàng)項(xiàng)政策,、一串串?dāng)?shù)字,見(jiàn)證了溫暖困難群眾的“民生溫度”,。奔往全面小康的路上,,困難群眾正一步一個(gè)腳印跟上。

養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升

老年人有了更多幸福感

2016年,,習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第三十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),,要著力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)。

隨著人口老齡化的加劇,,如何切實(shí)把2.5億老年人照顧好,,讓他們健康幸福地安度晚年,是擺在全社會(huì)面前的一道考題,。近年來(lái),,黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),,民政系統(tǒng)積極推動(dòng)實(shí)施,,我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)交出了一份沉甸甸的成績(jī)單。

從出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》為構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系提供政策依據(jù),,到印發(fā)《關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》將養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的大門(mén)徹底打開(kāi),,緊跟著頂層設(shè)計(jì)的步伐,各地各部門(mén)持續(xù)加大政府資金投入,,加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),,為養(yǎng)老服務(wù)提供了良好的硬件支持。

“看到這里環(huán)境舒適,,管理服務(wù)好,,老人住得開(kāi)心,我就放心了,?!痹趶V西壯族自治區(qū)來(lái)賓市紅水河護(hù)養(yǎng)院陪伴母親的劉女士動(dòng)情地說(shuō)。院里給予老人24小時(shí)照顧,讓她可以安心工作了,。

這家占地6712平方米的護(hù)養(yǎng)院由政府投資建成,采取“公建民營(yíng),、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的方式進(jìn)行管理服務(wù),,院方從培訓(xùn)入手,全方位為入住老人提供優(yōu)質(zhì),、舒適的服務(wù),。

如今,這樣的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)越來(lái)越多了,。近年來(lái),,民政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)在加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“放管服”改革,、支持民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面出臺(tái)30多項(xiàng)具體政策措施,,有力推動(dòng)了養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

——在城市社區(qū)廣泛開(kāi)展日間照料,、康復(fù)護(hù)理,、助餐助行等服務(wù),在農(nóng)村建立留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,,建設(shè)互助幸福院,,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋全部城鎮(zhèn)社區(qū)和50%以上的農(nóng)村社區(qū)。

——推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)結(jié)合,、無(wú)縫銜接,。經(jīng)過(guò)努力,基本建立了以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,,為應(yīng)對(duì)人口老齡化提供了重要支撐,。

截至目前,全國(guó)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施16.38萬(wàn)個(gè),;各類養(yǎng)老服務(wù)床位746.3萬(wàn)張,;全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、簽約服務(wù)等不同形式提供醫(yī)療服務(wù)的比例達(dá)到93%,;高齡津貼制度已實(shí)現(xiàn)全國(guó)省級(jí)層面全覆蓋,,30個(gè)省份建立了養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度,29個(gè)省份建立了老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度,;2661.8萬(wàn)老年人領(lǐng)取高齡津貼,,360.4萬(wàn)老年人獲得養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼,52.2萬(wàn)失能老年人享受護(hù)理補(bǔ)貼,老年人安全感,、幸福感日益增強(qiáng),。

基層社會(huì)治理活力彰顯

基層群眾和社會(huì)組織有了更多參與感

2014年,習(xí)近平總書(shū)記在考察福州市軍門(mén)社區(qū)時(shí)指出,,“社區(qū)雖小,,但連著千家萬(wàn)戶,做好社區(qū)工作十分重要,?!薄耙嘞胂肴绾巫屓罕娚詈娃k事更方便一些,如何讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通一些,,如何讓群眾感覺(jué)更平安,、更幸福一些,真正使千家萬(wàn)戶切身感受到黨和政府的溫暖,?!?/p>

社區(qū)是社會(huì)的基本單元,加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理,,實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化,,是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。近年來(lái),,民政部門(mén)全面貫徹落實(shí)中央部署,,推進(jìn)社會(huì)治理改革,創(chuàng)新社會(huì)治理體制,,轉(zhuǎn)變社會(huì)治理方式,,有效激發(fā)了基層社會(huì)活力。

城鄉(xiāng)社區(qū)治理全面加強(qiáng),。在全國(guó)民政系統(tǒng)的推動(dòng)下,,各地積極創(chuàng)新社區(qū)治理體制機(jī)制,推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效,,把更多資源和力量下沉到社區(qū),,加大社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)力度,全國(guó)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到78.2%,,農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到43.7%,,社區(qū)對(duì)居民群眾的服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),更多矛盾問(wèn)題被化解在社區(qū),。

基層民主制度不斷健全,。民政和有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)各地村(居)委會(huì)依法有序開(kāi)展民主選舉,完善村規(guī)民約,、居民公約,,加大村(居)務(wù)公開(kāi)力度,,發(fā)展多種形式的基層協(xié)商,健全村(居)民主管理和監(jiān)督制度,,“有事要商量,、有事好商量”成為普遍共識(shí),“有事會(huì)商量”能力不斷增強(qiáng),,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制更加充滿活力,。

社會(huì)組織培育管理力度更大。2013年以來(lái),,黨和政府完善扶持發(fā)展政策,先后投入11.8億元中央財(cái)政資金支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目,,引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。把黨建作為加強(qiáng)社會(huì)組織管理的重要抓手,基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)性社會(huì)組織黨的組織和黨的工作全覆蓋,。開(kāi)展打擊整治非法社會(huì)組織活動(dòng),,查處非法社會(huì)組織1.4萬(wàn)余個(gè)。頒布志愿服務(wù)條例,,標(biāo)識(shí)志愿服務(wù)組織1.2萬(wàn)家,,注冊(cè)志愿者1.1億人,形成了一支人數(shù)超百萬(wàn)的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍,,在社會(huì)公益事業(yè)方面發(fā)揮了積極作用,。

此外,近年來(lái),,民政系統(tǒng)還深入推進(jìn)社會(huì)事務(wù)改革和專項(xiàng)行政管理,,為全社會(huì)提供便捷、高效,、優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù),,廣大服務(wù)對(duì)象有了更多認(rèn)同感。

婚喪嫁娶皆民生,。近年來(lái),,婚姻登記實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和多部門(mén)共享,婚姻頒證服務(wù)廣泛推行,,殯葬改革工作取得重要進(jìn)展,。民政部門(mén)深化殯葬改革試點(diǎn),深入開(kāi)展大墓,、豪華墓,、活人墓、住宅式墓地,、濫占耕地林地建墓,、殯葬服務(wù)市場(chǎng)不合理收費(fèi)等突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,整治各類經(jīng)營(yíng)性公墓1407個(gè),查處158家違規(guī)收費(fèi)殯儀機(jī)構(gòu),,有效規(guī)范了公墓管理和殯葬服務(wù)市場(chǎng)秩序,。

行政區(qū)劃管理與地名公共服務(wù)持續(xù)加強(qiáng)。出臺(tái)了《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》,,為優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,、加強(qiáng)行政區(qū)劃管理提供了基本法規(guī)制度遵循;圓滿完成第二次全國(guó)地名普查,,建立國(guó)家地名信息庫(kù),,組織開(kāi)展不規(guī)范地名清理整治活動(dòng),各地創(chuàng)新設(shè)置新型地名標(biāo)志,,為全社會(huì)提供了更加便捷的地名標(biāo)志導(dǎo)向服務(wù),。

  來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:徐滿萍


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