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浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩歲了,!帶你看懂這座“海上加油站”
發(fā)布時(shí)間:2019-04-02 08:29:48

【摘要】站在“兩歲”的關(guān)口回頭望,,記者跟隨“浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌兩周年”采訪團(tuán)踏上前往舟山的旅途,,再溯起點(diǎn),。


浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)入口(大橋收費(fèi)站).jpg

浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)入口 浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會 供圖 

浙江在線舟山4月1日訊(浙江在線記者 南希)今天(1日),,中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(下稱“浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”)掛牌兩周年,。

兩年來,,浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)帶來哪些影響,?站在“兩歲”的關(guān)口回望,,記者跟隨“浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌兩周年”采訪團(tuán),,來到這個(gè)中國最東邊的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),再溯起點(diǎn),。

為何要建“海上加油站”

浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)故事的源頭,,要從“保稅燃料油”說起。

什么是船用保稅燃料油,?

燃料油之于航船,,就好比汽油之于汽車;而船用保稅燃料油,,則是專供國際航船使用的“汽油”,。浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立之初的目標(biāo),便是以“油品全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化貿(mào)易自由化”為核心試點(diǎn)內(nèi)容(后改為“油氣全產(chǎn)業(yè)鏈”),,建設(shè)東北亞保稅燃料油加注中心——“海上加油站”,,為國際船舶加注船用保稅燃料油(下稱“保稅燃料油”),便是突破點(diǎn)。

浙江自貿(mào)區(qū)范圍示意圖.jpg


浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍示意圖浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會 供圖

眾所周知,,地理位置對“海上加油站”至關(guān)重要,。舟山地處我國東部黃金海岸線與長江黃金水道的交匯處,北望世界集裝箱吞吐量世界第一的上海港,,東靠韓國,、日本,身處貨物吞吐量世界第一的寧波舟山港,,每年進(jìn)出上海港和寧波舟山港的萬噸級船舶,,均達(dá)20000艘次以上。得天獨(dú)厚的地理位置,,讓浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這座“海上加油站”占盡地利,。

浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌前的幾個(gè)月,寧波舟山港公布數(shù)據(jù):2016年貨物吞吐量突破9億噸,,成為全球首個(gè)“9億噸”大港,。然而,與恢弘的吞吐數(shù)據(jù)不相稱的,,是寧波舟山港保稅燃料油的銷量,。

常理下,吞吐量巨大的港口,,其保稅燃料油的銷量自然紅火——好比長途運(yùn)貨的司機(jī),,抵達(dá)遙遠(yuǎn)的目的地后,一般會選擇在目的地加完油,,再返程,。

然而,近年來進(jìn)出舟山海域的萬噸級以上國際船舶,,大多在新加坡加油,。數(shù)據(jù)顯示,2016年新加坡港完成貨物吞吐量5.93億噸,,遠(yuǎn)低于寧波舟山港的9億噸,。然而2016年寧波舟山港保稅燃料油直供量為106萬噸,其中舟山港為91萬噸,,這一數(shù)據(jù),,與全球最大船舶加油港新加坡港的4860萬噸相比,可謂“小巫見大巫”,。

龐大的貨物吞吐量,,相形見絀的保稅燃料油銷售,猶如巨人長了一雙“筷子腿”,,發(fā)展失衡,。

“由于價(jià)格因素,,以及金融環(huán)境等原因,我們的保稅燃料油交易與新加坡港相比還有一些差距,?!闭憬再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)政策法規(guī)局局長應(yīng)仲民說。

于是,,2013年1月,,國務(wù)院批復(fù)《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,2017年3月15日,,國務(wù)院批復(fù)《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》,,同年4月1日浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立。浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施范圍119.95平方公里,,全部位于浙江舟山市,,是我國唯一一個(gè)由陸域和海洋錨地組成的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。至此,,舟山除了“海鮮”“船舶制造”之外,,油品成為舟山的另一大標(biāo)志。

海上船用燃料油加注.jpg


海上保稅燃料油加注浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會 供圖

“撕”開關(guān)鍵口子

“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”的“試驗(yàn)”二字,,意味著突破,。

保稅燃料油屬于國家特許經(jīng)營。一直以來,,全國只有5家企業(yè)擁有為國際船舶加注保稅燃料油的資格,。2017年3月,國家首次下放保稅加油許可權(quán),,舟山成為全國唯一承接此項(xiàng)許可權(quán)的地方,。這意味著經(jīng)舟山審批后,新企業(yè)可以為國際航行船舶加注保稅燃料油,,打破多年來少數(shù)企業(yè)經(jīng)營的局面,改革“撕”開了第一個(gè)關(guān)鍵的口子,。國家下放保稅加油許可權(quán)后,,共有7家企業(yè)獲得浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)保稅加油資格,其中包括首家外資企業(yè)信力石油(舟山)有限公司(下稱“信力石油”),。

“入駐舟山是我們重要的戰(zhàn)略布局,。”該公司總經(jīng)理白永超告訴記者,,信力石油的母公司位于新加坡,,正是看準(zhǔn)了浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)未來的發(fā)展優(yōu)勢。

2018年7月4日,,國家商務(wù)部批準(zhǔn),,同意在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展保稅燃料油混兌調(diào)和加工貿(mào)易業(yè)務(wù),,這意味著浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為全國第一個(gè)突破保稅燃料油混兌調(diào)和政策的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

像95號,、97號不同品質(zhì)的汽油一樣,,保稅燃料油也可以通過不同操作,產(chǎn)生不同品種,。這一次,,國家商務(wù)部給予浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)極大“突破”,使得浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不僅可以在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行混兌,,混兌后的產(chǎn)品除用于船舶加油外,,還能批發(fā)出口。

“以前只能在新加坡進(jìn)行混兌,,這次政策突破,,為保稅燃料油在國內(nèi)混兌開啟了先河,降低了油企的成本,?!敝谢d中石油轉(zhuǎn)運(yùn)(舟山)有限公司總經(jīng)辦副主任程文濤介紹,2018年8月27日,,該公司完成中國首單,、共計(jì)4.4萬噸不同稅號油品混兌調(diào)和業(yè)務(wù),此單調(diào)和油每噸成本下降1.5美元左右,;今年2月,,浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中石油國際事業(yè)有限公司完成7000噸不同稅號油品混兌調(diào)和業(yè)務(wù),混兌后每噸可降低成本6.5美元升,。

一艘30萬噸級油輪在岙山石油中轉(zhuǎn)卸油.jpg


一艘30萬噸級油輪在岙山保稅燃料油庫碼頭中轉(zhuǎn)卸油 浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會 供圖

能加油還要“加好油”

“現(xiàn)在用不著在各個(gè)倉庫間倒騰,,555噸油裝上船直接就出發(fā)?!敝惺憬凵绞陀邢薰颈6愑蜆I(yè)務(wù)部總經(jīng)理助理張霽口中的變化,,源于杭州海關(guān)推出的創(chuàng)新舉措。

之前按照相關(guān)規(guī)定,,一艘供油船在一個(gè)作業(yè)航次內(nèi),,只能一對一地給一艘國際航行船舶供油。為了便利油氣全產(chǎn)業(yè)鏈投資貿(mào)易,,從浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌起,,杭州海關(guān)便配合推出數(shù)十項(xiàng)支持舉措,其中就有關(guān)于提高燃油加注效率與降低加注成本的措施,,讓供油船可以在一個(gè)作業(yè)航次內(nèi),,同時(shí)給多艘國際航行船舶供油,降低了供油企業(yè)運(yùn)輸成本,。

“這些舉措帶來的利好顯而易見,?!泵鎸χ粡埡D,杭州海關(guān)隸屬舟山海關(guān)張曉莉科長介紹說,,據(jù)估算,,使用“一船多供”模式加油,跟之前的“一船一供”相比,,一個(gè)作業(yè)航次就可以為企業(yè)省下2-3萬元的運(yùn)輸成本,。

同樣作為創(chuàng)新舉措之一的,還有“跨地區(qū)直供”,,允許供油企業(yè)不經(jīng)過中轉(zhuǎn),,直接為舟山以外地區(qū)的國際航行船舶供應(yīng)保稅燃料油,包括寧波,、南京,、上海,以及杭州海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的嘉興,、溫州,、臺州等。作為最先在舟山開展保稅燃油跨地區(qū)直供業(yè)務(wù)的企業(yè),,張霽對此印象最深,。“實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)直供后,,手續(xù)簡便,,油料損耗降低,倉儲成本和物流成本雙雙下降,?!睆堨V說。

繁忙的舟山港域.JPG


繁忙的舟山港域浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會 供圖

躋身全球十大加油港

截至今年2月底,,國務(wù)院批復(fù)的《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》89項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)100%啟動實(shí)施,,已經(jīng)有效實(shí)施率達(dá)到90%以上;累計(jì)初步形成83項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,,其中34項(xiàng)全國首創(chuàng),,6項(xiàng)被國務(wù)院復(fù)制推廣,走在第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前列,。

從能加油,到能加國產(chǎn)調(diào)兌的便宜油,,再到能方便地加油,,舟山正在一步步邁開步伐,走向以油氣全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的自由港區(qū),。

如今的舟山,,已非昔日可比,。

舟山保稅燃料油年供應(yīng)量,從2016年91萬噸快速增長至2018年的359.3萬噸,,供應(yīng)量成倍增長,,占全國總量30%以上,結(jié)算量占全國一半以上,,躍升為國內(nèi)第一加油港,,并躋身全球十大加油港。

以保稅燃油為突破口,,浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在去年成為全國油品企業(yè)最集聚的地區(qū),,油品貿(mào)易額達(dá)到2213.9億元;外貿(mào)進(jìn)出口突破1100億元,,油品等大宗商品占65%,,以保稅燃料油為主的成品油超過原本的船舶工業(yè),成為全市外貿(mào)出口貨值最大的品類,,拉動進(jìn)出口增長45%,,增幅列全省第一。

  來源: 浙江在線

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:徐滿萍


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