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淳安縣監(jiān)委派出金峰鄉(xiāng)監(jiān)察辦工作人員在五龍村走訪農(nóng)戶

浙江在線-杭州頻道3月20日訊（浙江在線記者 張夢月 通訊員 李光）3月20日,，《中華人民共和國監(jiān)察法》公布施行一周年,。作為國家監(jiān)察體制改革試點地區(qū)的杭州市,，監(jiān)察法實施一年來，有哪些進展和成效,？

堅持問題導向加大改革攻堅力度

采取留置措施人數(shù)位列全省第一

當2017年10月深化國家監(jiān)察體制改革在全國推開時，杭州已歷經(jīng)一年實踐探索,，在全省率先圓滿完成改革試點任務，為全國改革提供了杭州樣本,。

回望過去一年,，杭州以貫徹實施憲法和監(jiān)察法為新起點,，堅定不移深化改革,，繼續(xù)擔起先行先試責任,，以問題為導向加大改革攻堅力度,，不斷推動改革的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，持續(xù)為建設清廉杭州提供堅強保障,。

這一年，杭州市委開展了4輪常規(guī)巡察，為23家單位開展政治“體檢”,，前3輪發(fā)現(xiàn)問題338個,；圍繞“最多跑一次”改革情況,，首次試點市縣兩級黨委聯(lián)動開展專項巡察，16個巡察組累計巡察部門567個,。

這一年,，杭州在全省首創(chuàng)留置措施實體性審查機制，留置審批實行集體研究,，確保依法準確,、規(guī)范使用,。全市共采取留置措施131人,，位列全省第一，通過監(jiān)督檢查和審查調(diào)查為國家,、集體挽回直接經(jīng)濟損失1.77億元,。

這一年，除了日常監(jiān)督,、審查調(diào)查之外,，杭州追逃追贓工作在改革中加速一體推進,，防逃“大網(wǎng)”越織越密,，相關部門通力合作，嚴格黨員干部出國（境）管理,，將新增監(jiān)察對象全部納入防逃體系，進一步扎緊了防逃籬笆,。

精準監(jiān)督向基層推進

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設監(jiān)察辦公室

“又要更新檔案了,?！比ツ昴甑?，杭州市淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村8名村干部統(tǒng)一填報“清廉檔案”，詳細地將最新的個人家庭基本情況,、廉政守紀情況等,，向鎮(zhèn)紀委（鎮(zhèn)監(jiān)察辦）作了報備。這看似小變化的背后,，是杭州市深化監(jiān)察體制改革,、推進監(jiān)督力量下沉的“大動作”。

在改革推進過程中,，新增監(jiān)察對象有很大一部分是基層公職人員,。杭州市紀委監(jiān)委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層公職人員“權(quán)力任性”“微腐敗”的情況不容小覷,。同時,，從近年的信訪舉報情況看，杭州市70%以上信訪舉報來自基層,，其中反映村居黨員干部的占四成左右,。

如何破解監(jiān)察監(jiān)督“最后一公里”問題？杭州市以監(jiān)察法為遵循,，積極探索推進監(jiān)察職能延伸至鎮(zhèn)村,，在全省率先開展區(qū)縣（市）監(jiān)察委員會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察辦公室工作。通過推動監(jiān)督力量的下沉，構(gòu)建了貫通市縣鄉(xiāng)村四級的監(jiān)察監(jiān)督網(wǎng)絡,。

截至去年7月6日,，杭州市下轄190個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部完成監(jiān)察辦公室機構(gòu)設立和人員任職工作，成為全國首個實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級監(jiān)察派駐機構(gòu)全覆蓋的省會城市,。

同時,，杭州市在全省首設村（社）監(jiān)察聯(lián)絡員，聘請監(jiān)察聯(lián)絡員3200余名,，承擔起基層一線“廉情直報”工作,，有力地協(xié)助了基層紀檢監(jiān)察組織預防、查糾“微腐敗”問題,。

讓監(jiān)察法落地生根

分類定制學習宣傳清單

過去,，不少人都存在這樣的僥幸心理，認為“編外人員”“非黨員”“協(xié)管員”紀委就管不到了,，在國企,、學校、醫(yī)院,、村（社區(qū)）就不會有人時刻盯著了,。

“隨著監(jiān)察大網(wǎng)的全覆蓋，這種認識誤區(qū)正被不斷打消,，廉政教育發(fā)揮著非常重要的作用,。”杭州市紀委監(jiān)委負責人介紹,，監(jiān)察體制改革后,，全市監(jiān)察對象達到18.94萬人，比過去增加了12.7萬人,。

針對不同監(jiān)察對象,，杭州市紀委監(jiān)委分層分類量身定制了監(jiān)察法“學習宣傳清單”，開展精準普法,。

針對公務員,，借助“干部學習新干線”平臺組織學習考試，并將各單位考試及通過情況納入綜合目標考評,；針對全市3000余個村（社區(qū)）等基層群眾性自治組織中從事管理的人員,，編發(fā)《杭州普法》雜志監(jiān)察法專刊,，免費送書,、送課、送法上門,；針對社會公眾,，通過“廉政經(jīng)緯”“小蓮說紀”“阿普說法”“開心茶館”“監(jiān)察法地鐵專列”等電視欄目,、小視頻、戶外大屏等進行專題普法宣傳,。

“學習時一學了之,，宣講中一講了之，不注重效果,，宣傳工作容易陷入‘只圖熱鬧,、不求實效’的陷阱?！焙贾菔屑o委監(jiān)委相關負責人說，“考試是檢驗學習宣傳監(jiān)察法效果的最好方式之一,?！睘樽尡O(jiān)察法入腦入心，杭州市要求實現(xiàn)監(jiān)察法測試全覆蓋,。

比如,，蕭山區(qū)紀委監(jiān)委面向全區(qū)監(jiān)察對象組織關于監(jiān)察法知識的“微考”活動，全區(qū)共計2.6萬余人次參加測試,；建德市組織全市村干部,、國企員工等3000余名監(jiān)察對象單獨開展監(jiān)察法測試，測試不合格者再學后重新測試,；桐廬縣專門開發(fā)測試平臺,，組織22131人參加了監(jiān)察法知識“微測試”。

來源： 浙江在線 

千島湖新聞網(wǎng) 編輯：鄒楚環(huán)