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記者 邵建來 何柳青 方婷婷/整理

記者 方俊勇/攝

推進千島湖高質(zhì)量保護

城建旅游界 徐振華

2019年,，千島湖引配水工程即將建成通水,，千島湖真正成為杭州的第二水源地。對此,，全縣上下要抓住機構(gòu)改革機遇,，堅決破舊立新，推進科學保護,，確保千島湖水質(zhì)不下降,、景觀不破壞。

建議嚴守生態(tài)環(huán)境規(guī)劃紅線,，嚴格遵循水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃,、生態(tài)保護紅線，嚴控臨湖地帶開發(fā)建設(shè)和沿湖景觀風貌,，同時修訂落實《千島湖環(huán)境質(zhì)量管理規(guī)范標準》,，推動保護標準向高、整體水質(zhì)向好,、生態(tài)環(huán)境更優(yōu),；要共筑環(huán)境質(zhì)量安全底線，深化“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建,，推進藥肥科學化減量化使用,，建立健全小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治長效管理辦法,，同時加快千島湖流域水科學研究院建設(shè)工作，開展科學研究,、探索新課題,，進一步實施精準保護；要追求綠色發(fā)展生態(tài)高線,，加快培育特色產(chǎn)業(yè)體系,，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，加快多規(guī)融合,，臨湖地帶做“減法”,、內(nèi)陸適度做“加法”，高效利用綜合整治后適合開發(fā)的空間,，真正實現(xiàn)“兩山”高水平轉(zhuǎn)化,，康美千島湖高質(zhì)量發(fā)展。

打響我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌

社會科學界 何曉蓮

良好的空氣,、潔凈的水源,、優(yōu)質(zhì)的土壤都是淳安發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)越的天然條件，然而在新形勢下該如何抓住機遇,、破舊立新,，打造我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌值得關(guān)注。

建議堅持未雨綢繆,，做好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的中長期規(guī)劃。相關(guān)部門要更新觀念,，推進頂層設(shè)計,，同時對品種的開發(fā)、培育,、推廣等進行深入研究,，更好統(tǒng)籌推進發(fā)展；要注重典型帶動,，促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌點面開花,。鼓勵經(jīng)營主體開發(fā)新品種、打造新品牌,、搶占新市場,，通過重點扶持、強強聯(lián)合,、強弱互補帶動淳安優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌形成規(guī)模,，全面推進；要講好“兩個故事”,，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品注入獨特的文化元素,。在發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,、講好生態(tài)故事的同時，努力講好淳安故事,，讓更多人青睞源自這片山水的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,；要實施“三大工程”，助推優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),。一是實施農(nóng)業(yè)專業(yè)人才工程,，積極引進專業(yè)人才、品牌團隊進駐一線,。二是實施大數(shù)據(jù)平臺基礎(chǔ)工程,，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品從“互聯(lián)網(wǎng)+”走向“物聯(lián)網(wǎng)+”打好基礎(chǔ)。三是實施區(qū)域公用品牌建設(shè)系統(tǒng)工程,，持續(xù)加大“千島湖”品牌的推廣力度和系統(tǒng)化建設(shè)力度,。

積極做好“稅源經(jīng)濟”招引工作

工商業(yè)聯(lián)合會界 方福水

2018年，“稅源經(jīng)濟”的招引為我縣貢獻了超2億元的地方財政收入,。伴隨“共抓大保護,、不搞大開發(fā)”的深入推進，以及我縣相關(guān)財政分成政策調(diào)整,、國地稅合并,、稅務政策的收緊等諸多因素的影響，“稅源經(jīng)濟”招引工作相關(guān)問題也隨之顯現(xiàn),。

建議圍繞我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型目標,，持續(xù)推動“稅源經(jīng)濟”招引工作深入開展，大力對接國內(nèi)一線城市“稅源經(jīng)濟”發(fā)展新潮流,、新業(yè)態(tài),；要盡快評估財政分成政策調(diào)整對我縣“稅源經(jīng)濟”招引、財政及招引平臺造成的影響,。在評估基礎(chǔ)上,，無論對招商政策進行微調(diào)，抑或不調(diào),，均需盡快明晰傳遞至各平臺,。同時立足我縣實際，積極爭取省,、市稅務局對我縣“稅源經(jīng)濟”發(fā)展的支持,；要從細節(jié)入手，制定精細的招引和服務規(guī)則,。盡快完善“陽光大廈”服務平臺稅務服務配套措施,，讓招引企業(yè)更快更實落地。并聽取各方意見,，及時研究和解決項目引進,、項目實施過程中出現(xiàn)的各類新情況,，為企業(yè)提供更加精準、更有溫度的優(yōu)質(zhì)服務,。

重構(gòu)縣域空間發(fā)展格局

城建旅游界 洪莉

作為國家戰(zhàn)略水源保護地,，未來淳安如何通過重構(gòu)縣域發(fā)展格局，最終實現(xiàn)“高質(zhì)量綠色發(fā)展”的目標,，這是我們必須重視和解決的重大課題,。

建議在堅持生態(tài)優(yōu)先前提下，科學功能定位,，重新構(gòu)建縣域空間發(fā)展格局,，高效發(fā)揮土地績效，助推康美千島湖建設(shè),。要打造環(huán)湖創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展圈,，轉(zhuǎn)變原有開發(fā)模式，推進發(fā)展新業(yè)態(tài)經(jīng)濟,，同時規(guī)劃環(huán)湖軌道交通,，切實從區(qū)位條件上推動環(huán)湖創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈高效運作。此外借鑒新昌模式,，建立創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，出臺創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才招引政策，切實保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；要整合提升產(chǎn)業(yè)平臺,，打破原有“1+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，鼓勵青溪新城坪山,、鼓山,、珍珠半島傳統(tǒng)工業(yè)外遷，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)進一步整治提升,，小散企業(yè)進園區(qū)，退劣進優(yōu),，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),，同時重點建設(shè)高鐵新區(qū)智慧經(jīng)濟園、汾口浪川產(chǎn)業(yè)園“兩園”,，實現(xiàn)空間價值轉(zhuǎn)換,；要深入推進全域旅游，做精湖區(qū)游,、做深城市游,、做特鄉(xiāng)村游，進一步提高我縣旅游產(chǎn)業(yè)的市場競爭力,。

加快高端制造發(fā)展  

打響“智造千島湖”品牌

特邀界 鄭曉峰

近幾年,，我縣積極打造“智造千島湖”品牌,，通過實施轉(zhuǎn)型升級工程和推進平臺建設(shè)，為高端制造發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ),。但受部分要素制約,，仍存在高端技術(shù)人才缺乏、自主創(chuàng)新能力不強,、智慧工廠未成氣候等問題,。

變“制造”為“智造”，建議做好四件事,。一是完善人才政策,，夯實“智造千島湖”基礎(chǔ)。要制定優(yōu)惠政策,，做到引進人才留下人才,，同時出臺加強人才梯隊建設(shè)鼓勵政策，加快人才集聚和成長,。二是完善產(chǎn)業(yè)政策,，營造“智造千島湖”環(huán)境。加大資金扶持,、組織召開專家技術(shù)交流會,、開展外出調(diào)研學習活動，讓企業(yè)開拓眼界,，找準自身發(fā)展定位,。三是樹立典型示范，引領(lǐng)“智造千島湖”發(fā)展,。在精準化摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上,，選擇并打造2-3家龍頭示范企業(yè)，發(fā)揮引領(lǐng)與輻射作用,，全面提升我縣高端制造業(yè)的科技水平,。四是重視宣傳造勢，打造“智造千島湖”品牌,。運用多種媒體平臺進行全方面聯(lián)動宣傳,，提升品牌影響力。

創(chuàng)建全國生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)

工商業(yè)聯(lián)合會界 黃雅琴

生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)是對具有原產(chǎn)地特征的良好生態(tài)型產(chǎn)品,，實施以綠色環(huán)保,、低碳節(jié)能、資源節(jié)約為關(guān)注重點的區(qū)域化管理,。創(chuàng)建生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū),，對提升淳安優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象和市場競爭力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級,，具有十分重要的意義,。

建議將生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護工作與千島湖生態(tài)環(huán)境保護工作緊密結(jié)合，大力實施農(nóng)產(chǎn)品測土配方施肥,。并以縣內(nèi)有機農(nóng)產(chǎn)品為培育主體,，進一步壯大生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群；要遴選,、推薦符合生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品評定要素的農(nóng)林以及工業(yè)產(chǎn)品,。同時鼓勵獲得生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護的企業(yè)及其產(chǎn)品申請國外備案注冊，推動生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品“走出去”,；要對具有原產(chǎn)地特性的良好生態(tài)型產(chǎn)品實施以綠色環(huán)保,、低碳節(jié)能、資源節(jié)約為關(guān)注重點的區(qū)域化管理,；要對獲得國家生態(tài)原產(chǎn)地認證的企業(yè)產(chǎn)品給予一定政策補助,；要注重統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個市場，鼓勵企業(yè)主動參與國內(nèi)外重要博覽會等專業(yè)展會,。

以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)提升

經(jīng)濟企業(yè)界 方雪梅

近年來,，縣委縣政府高度重視科技創(chuàng)新工作，著力推進科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，我縣創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)取得了長足進步,，為康美千島湖建設(shè)提供了有力支撐。截止2018年底,，我縣省科技型企業(yè)共74家,，其中國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)23家。在我縣創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級持續(xù)深入的同時發(fā)展掣肘問題顯現(xiàn),。

為促進我縣康美產(chǎn)業(yè)提升,，建議轉(zhuǎn)換發(fā)展模式，打造異地創(chuàng)新平臺,。加快江東杭千區(qū)塊和敏迪“智谷”建設(shè),；要加快高鐵新區(qū)健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做好園區(qū)各功能區(qū)規(guī)劃及食堂,、宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。同時加快青溪新城海思達“海龜科技孵化園”項目推進落地，培育人工智能,、大數(shù)據(jù)、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)等嶄新數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),；要以高新技術(shù)改造提升產(chǎn)業(yè)。以“去、并,、盤,、轉(zhuǎn)”升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；要立足自身資源稟賦,，加快推動生態(tài)資源價值化,，借力長三角地區(qū)“大灣區(qū)建設(shè)”以及杭黃高鐵開通等機遇，加快對接和引進上海都市圈高端資源要素,。 

加快淳安農(nóng)產(chǎn)品進城

農(nóng)業(yè)界 汪強

近幾年來,，我縣立足打造“千島湖”區(qū)域公用品牌，采取進城參展,、進城設(shè)點,、協(xié)作推介、商會銷售等模式,，有效地推進了農(nóng)產(chǎn)品進城,。在推進農(nóng)產(chǎn)品進城的實踐中發(fā)現(xiàn)存在一些現(xiàn)實問題。

建議轉(zhuǎn)化觀念,，變事不關(guān)己到積極參與,，變散兵游勇到規(guī)模作戰(zhàn)；要塑造優(yōu)質(zhì)品牌,，在農(nóng)產(chǎn)品土壤配方,、用肥等方面按不同產(chǎn)品制定統(tǒng)一生產(chǎn)標準，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),，做好綠色防控,。在農(nóng)產(chǎn)品包裝以及店面外觀設(shè)計、店面內(nèi)部裝修設(shè)計上作文章,，形成“二維碼+”,。在銷售上建立生產(chǎn)有記錄、流向可跟蹤等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全過程追溯體系,；要匯聚多方合力,，大戶通過媒體宣傳、現(xiàn)身說教等方式,，樹立典型,，宣傳經(jīng)驗。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村根據(jù)市場需求及訂單農(nóng)業(yè),，發(fā)動農(nóng)民依照自然農(nóng)法種植農(nóng)作物，加工農(nóng)產(chǎn)品,，供應城市市場,。并根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場需求調(diào)查以及農(nóng)產(chǎn)品“六進”活動，推動相應農(nóng)產(chǎn)品的供應。此外,，對于能更好地推動產(chǎn)業(yè)壯大,、促進農(nóng)民增收的農(nóng)產(chǎn)品進城活動要加大扶持力度和防風險支持力度。

做強休閑農(nóng)業(yè) 助力鄉(xiāng)村振興

無黨派愛國人士界 徐敏燕

近幾年來,，縣委縣政府高度重視生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),，布點建設(shè)了75個農(nóng)業(yè)園區(qū)，為推動休閑農(nóng)業(yè)做大做強打下了良好的基礎(chǔ),。而與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)達的地區(qū)相比,，我縣休閑農(nóng)業(yè)的業(yè)態(tài)還處于初級階段。

建議以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村為單位,，吸收農(nóng)戶和企業(yè),，試點建立集經(jīng)濟職能和社會職能于一體的民間組織——農(nóng)協(xié)會；要根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展實際,，按照“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”發(fā)展要求,，科學編制新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展及景區(qū)化建設(shè)規(guī)劃。同時農(nóng)業(yè),、旅游,、財政、國土,、環(huán)保等職能部門進一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)及景區(qū)化建設(shè)協(xié)調(diào)機制,，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。并在壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模推行標準生產(chǎn)和提高管理水平的基礎(chǔ)上,，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向二,、三產(chǎn)延伸，形成生產(chǎn),、加工,、銷售、服務于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈,；要站在打造產(chǎn)業(yè)鏈品牌體系的高度,，從各方面入手著力形成一批特色鮮明、市場認可度高的農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游品牌,；要注重活動營銷,，開展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的文化活動。

千島湖新聞網(wǎng)　　編輯：方俊勇  于一