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記者 邵建來 何柳青／文

記者 方俊勇／攝

縣政協(xié)九屆二次會議以來,，縣政協(xié)常委會緊緊圍繞縣委,、縣政府中心工作和人民群眾關心的熱點、難點問題,，動員和組織廣大政協(xié)委員深入調查研究，認真履行職能,，積極運用提案建言獻策,，為我縣經濟社會發(fā)展、保障改善民生發(fā)揮了較好的作用,。

去年共立案提案207件,，并案24件，在縣委縣政府的重視下,，通過41個承辦單位精心辦理和共同努力,，全部提案均按時辦復，其中,，已經解決的有115件,，占提案總數(shù)的55．6％；部分解決的有63件,，占提案總數(shù)的30．4％,；列入計劃擬解決的有23件，占提案總數(shù)的11．1％,；留作參考的有6件,，占提案總數(shù)的2．9％，提案辦理面商率,、委員滿意和基本滿意率,、辦理結果上網公開率均達到了100％。

充分利用各地淳安商會平臺改善千島湖土特產銷售現(xiàn)狀

提案人：嚴旭兵

近年來,，我縣高度重視異地淳安商會的建設,，成立了7家異地淳安商會，吸納會員1800多人,，商會已成為推進淳商回歸工程的重要平臺,，在反哺家鄉(xiāng)、招商引資,、推介淳安等方面的作用不斷增強,。

去年，我縣通過挖掘特色優(yōu)勢農產品和現(xiàn)有的品牌資源，以生態(tài),、有機,、無公害為特色，重點培育“千島湖”農產品區(qū)域公用品牌,，組織引導土特產企業(yè)借力商會平臺“走出去”,，發(fā)揮商會平臺優(yōu)勢“引進來”，以縣土特產行業(yè)協(xié)會為依托,，發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)的示范作用,，加大特色農產品的投入開發(fā)，積極整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域季節(jié)性優(yōu)質農產品,。

同時,，注重整合做強現(xiàn)有的網上銷售平臺，重點打造淳安縣千島湖品牌農產品館,、安廚電商平臺,，積極推介魚媽媽、野嬌嬌特色農產品銷售平臺,，加快推進汾口區(qū)域性農產品上行服務體系,，強化與異地商會的聯(lián)絡，將推介千島湖土特產列入商會的日常工作,，在各異地商會設置千島湖農特產品宣傳展示點,，做好異地商會會員或在外淳商與縣內千島湖土特產生產銷售企業(yè)及銷售平臺的對接服務工作，促進千島湖土特產銷售的市場擴張,。

進一步推進我縣制造業(yè)智能化轉型

提案人：鄭曉峰

當前，我縣制造業(yè)智能化轉型取得了一定的成效,，但總體水平仍然處于初級階段,，主要以某些環(huán)節(jié)的機器換人為主，體現(xiàn)在絕大多數(shù)企業(yè)是以數(shù)字化制造為主,，部分企業(yè)疊加網絡化制造,，而真正開展數(shù)字化網絡化智能化協(xié)同制造的企業(yè)為數(shù)不多。

對此,，我縣堅持規(guī)劃先行,，在已出臺的《淳安縣“十三五”生態(tài)工業(yè)和信息經濟規(guī)劃》中，提出以智能制造,、綠色制造,、定制制造為主攻方向，出臺新的工業(yè)扶持政策,，加大對智能制造方面的補助力度,，減輕企業(yè)智能化升級的成本，并結合實際出臺方案，重點推進紡織服裝,、機械制造和食品飲料等傳統(tǒng)制造業(yè)加快調結構轉方式促升級,，為制造業(yè)的智能化轉型繪好行動路線圖。

同時,，以“互聯(lián)網＋制造業(yè)”為手段,，我縣舉辦了智造千島湖論壇，引進了瑞淳機器人研究院,，推動工業(yè)物聯(lián)網,、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術與制造業(yè)深度融合,，并積極開展企業(yè)上云活動,，引導企業(yè)大力實施技術改造，使得制造業(yè)裝備數(shù)控化率,、機聯(lián)網率穩(wěn)步提升,，推進重點行業(yè)典型企業(yè)智能化轉型，涌現(xiàn)出如農夫山泉生產線智能節(jié)能技術改造等一批試點示范項目,，并注重發(fā)揮示范項目的引領作用,。

讓紅色文化之旅更鮮紅

提案人：葉斌英

近年來，我縣對紅色文化,、紅色旅游高度重視,，對泰廈村其它紅色旅游項目的開發(fā)也加快了步伐。

2018年,，我縣開辦兩家紅色教育培訓機構（紅色教育服務中心,、黨史教育服務中心），這兩家培訓機構均為從事非營利性社會服務活動的社會組織,，主要職責是開展黨史教育,、黨性教育、廉政教育培訓,，宣傳紅色精神,，促進我縣紅色文化發(fā)展。通過把先遣隊紀念館,、周邊線路與其他景點串聯(lián)并制作宣傳手冊對外推介,，組織、開展一系列培訓,、參觀等,，目前已服務全國各地黨員近三十萬人次。

與此同時,，我縣全面開展了關于先遣隊戰(zhàn)斗歷史及其它革命遺址普查工作,，整理了中洲鎮(zhèn)及周邊黨史勝跡遺址,，在新農村建設進程中對黨史遺跡進行保護；對普查成果進行挖掘,，形成了匯總材料,；重視紀念館周邊配套民宿建設，目前建成的對外營業(yè)民宿,，泰廈村有4家,，南莊村有15家，還引進精品民宿一家,，另有十多家民宿正在申報審批中,，已形成一定規(guī)模的民宿群落；引進紅色旅游項目,，打造中洲紅色景區(qū),，目前已有投資項目在建。

改進“稅源經濟”招引工作

提案人：縣政協(xié)學習聯(lián)絡組

近年來,，為破解供地,、規(guī)劃等瓶頸，提高招商引資對我縣社會經濟,、稅收等方面的貢獻,，我縣大力發(fā)展稅源經濟。2018年,，縣委十四屆三次全體（擴大）會議已將把總部稅源經濟為代表的新興產業(yè)確定為我縣重點主導產業(yè),，縣招商引資考核辦法也隨之調整，將稅源經濟招商列為考核內容,，利用招商引資考核辦法加以引導,，從根本上提高各個招商引資單位對招引稅源產業(yè)的重視度。

去年,，我縣多次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、平臺和相關部門赴外地考察學習，調研稅源經濟的發(fā)展業(yè)態(tài)和發(fā)展情況,，規(guī)范布局,，提升干部素養(yǎng),，挖掘縣內優(yōu)秀的經濟人才,，建立專業(yè)的人才隊伍。

針對原有單一稅源引進的模式,，縣委縣政府提出要從單一稅收轉型到利用千島湖生態(tài)資源優(yōu)勢與資本相結合,，打造環(huán)千島湖生態(tài)金融資本圈的發(fā)展思路，并邀請了有關專家開展調研,，同時在政策兌現(xiàn),、標準化服務流程,、部門聯(lián)動、風險把控等方面作進行探索和試驗,，把控頂層設計,，把握底層風險，為我縣稅源經濟的健康穩(wěn)定增長打下良好的基礎,。

目前我縣已經形成以陽光大廈為核心,，經濟開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū),、高鐵新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展的 “一核三區(qū)多軸”的總部經濟類產業(yè)項目招商的空間布局,。去年我縣新注冊總部創(chuàng)投類企業(yè)1128家，總部經濟總稅收實現(xiàn)6．5億元,，建有陽光大廈,、開發(fā)區(qū)總部經濟產業(yè)園和度假區(qū)總部經濟產業(yè)園三個總部稅源經濟億元樓。

進一步完善我縣農村金融服務體系建設

提案人：江紅勝

去年來,，縣委縣政府高度重視農村普惠金融的發(fā)展,，全力推進銀行卡助農服務點行政村全覆蓋。

積極爭取電信,、移動等通信部門的支持,，通過減免初裝費、通訊費等方式減輕承辦銀行的成本,。經協(xié)商,，農商行已經與電信公司達成合作，新安裝1臺POS機安裝,，只收取108元工料費,，運營以后每月只收取12元月費，每臺3G機每月收取29元的流量費,，給予最大優(yōu)惠,。

統(tǒng)籌部門資源，形成推進合力,。積極統(tǒng)籌相關涉農部門的惠民舉措,，結合助農服務點的建設，提高助農服務網點的使用效率,。目前,，我縣已經和農商行對接，結合助農服務點建設,，在全縣范圍內設立益農信息社60個,，每個可以爭取市級補助經費5000元，共計30萬元,。

加強政策引導,，鼓勵支農銀行,。在金融支持地方經濟發(fā)展考核辦法中增加支農支小的考核獎勵，積極爭取對承接助農服務點等縣委縣政府要求的公益性設施建設的銀行予以一定獎勵,。

完善考核辦法,，擴大獎勵范圍?？h政府《關于進一步促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的實施意見》中,，對當年新設的助農服務點和每年考核前30名的網點分別一次性給予3000元的補助。

推進落實我縣高考學校雙電源改造

提案人：縣政協(xié)提案工作組

教育是民生事業(yè),，近幾年我縣教育事業(yè)快速發(fā)展,，電子化數(shù)字化教學廣泛應用。自高考改革后每年高考次數(shù)增加,，學校單電源供電可靠性不高問題逐漸體現(xiàn)出來,。

一方面停電將造成實驗室、電腦教室,、幻燈片講課等不能正常進行,；在高考等特殊時期，停電后不能保障英語聽力等考試正常開展,。另一方面在城市的生態(tài)環(huán)保建設過程中,，電力等清潔能源逐步替代原有燃煤燃油，停電將直接造成學校廚房不能正常燒飯,、燒水,，影響廣大師生用餐和生活。

目前,，各高考學校配置的自備發(fā)電機只能臨時應急,，解決不了根本問題。自備發(fā)電機維護專業(yè)性要求高,，同時發(fā)電機需要儲備一定的燃油,，消防要求高，學校普遍缺乏專業(yè)運維人員,、存在安全管理的壓力,。

去年來，我縣在前期充分調研的基礎上,，結合實際,，對高考學校實施了雙電源改造：一是分步實施。結合淳安中學后勤綜合樓建設需進行低壓改造增容的實際,，整合資源,、同步施工,，先行對淳安中學實施雙電源改造,，淳安二中,、汾口中學、威坪中學雙電源改造有序推進,；二是細化方案,。由教育局、供電公司按照安全,、實際,、實用、節(jié)簡的原則進一步細化方案,。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)慶活動與旅游接軌

提案人：葉俊華

近年來,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦節(jié)慶（活動）的積極性空前高漲，我縣通過搭建平臺,、出臺政策,、加強統(tǒng)籌等方式，加快鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶（活動）的市場化之路,。

積極對接,，搭建政企合作平臺。2018年4月19日,，我縣“牽線做媒”,，組織召開鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶（活動）獎勵實施方案討論暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)慶與市場對接座談會，精選縣內20家旅行社,、OTA與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“節(jié)慶相親”,，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市場的對接。

出臺政策,，加快市場運作步伐,。出臺《淳安縣人民政府關于推進全域旅游發(fā)展的若干意見》，將鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶（活動）納入了獎勵范圍,，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘當?shù)靥厣幕彤a業(yè),。制定《淳安縣鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶（活動）獎勵實施方案》，對全縣鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶（活動）進行整合提升和綜合評選,，并通過門票獎勵提高企業(yè)參與熱度,。

加強統(tǒng)籌，實現(xiàn)節(jié)慶信息共享,。按照《淳安縣鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶（活動）獎勵實施方案》,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)須在上一年12月底前將次年節(jié)慶（活動）上報，再進行統(tǒng)籌匯總和發(fā)布,。此外,，還利用各媒體統(tǒng)一發(fā)布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)慶（活動）舉辦計劃，實現(xiàn)政府,、企業(yè),、游客三方信息共享,，并利用合作平臺和渠道，全力支持鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶（活動）與旅行社等市場主體緊密對接,。

培育和發(fā)展我縣旅游商品產業(yè)

提案人：鮑毅剛

在現(xiàn)代旅游經濟中,，旅游商品銷售已舉足輕重，成為拉動旅游業(yè)發(fā)展的重要動力,。

去年以來,，我縣研究出臺相關政策，促進旅游商品產業(yè)的開發(fā),，并充分發(fā)揮縣旅游商品行業(yè)協(xié)會作用,，建立了旅游商品行業(yè)協(xié)會QQ群和微信群，促進全縣旅游商品從業(yè)人員的交流,，先后組織旅游商品企業(yè)到外地考察學習先進經驗,，計劃構建千島湖旅游商品（紀念品）銷售平臺，進一步強化我縣旅游商品的開發(fā)與營銷,。

同時,，充分利用官方網站等各類平臺，宣傳部分千島湖旅游商品精湛制作技藝的“工匠故事”短視頻,，還采購一批優(yōu)質旅游商品作為會議嘉賓伴手禮,；聯(lián)合千島湖農產品館舉辦2018千島湖年貨節(jié)，通過線上專題,、線下展售,、游客下鄉(xiāng)體驗相結合的方式對千島湖旅游商品做全方位的展示，擴寬銷路,；舉辦“創(chuàng)意千島湖”旅游紀念品設計大賽,，進一步推進千島湖旅游商品產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)掘其高附加值產業(yè)的屬性,。

千島湖新聞網  編輯：方俊勇 于一