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記者 梁國(guó)瑞

改革開(kāi)放40年,，浙江人不但創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡,，而且創(chuàng)造了生態(tài)文明建設(shè)的奇跡,。

在回答“如何處理發(fā)展與保護(hù)之間的關(guān)系”這一全球命題時(shí)，浙江率先探索和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路,，找到了發(fā)展與保護(hù)的統(tǒng)一之法,，把握住了生態(tài)保護(hù)與綠色惠民的“雙贏”之道，開(kāi)辟出生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕,、生態(tài)良好的發(fā)展新境界。

統(tǒng)一之法——

綠水青山就是金山銀山

2005年,，安吉余村,，村民潘春林舉債幾十萬(wàn)元，開(kāi)起了村里最早的農(nóng)家樂(lè),。此前兩年間，這個(gè)曾視礦山為“命根子”的村莊,，接連關(guān)停礦山,、水泥廠?！笆I(yè)”的潘春林因此轉(zhuǎn)行,。當(dāng)年8月15日，看到余村的這一轉(zhuǎn)變,，前來(lái)調(diào)研的習(xí)近平同志開(kāi)心地說(shuō)：“我們過(guò)去講既要綠水青山,，又要金山銀山，實(shí)際上綠水青山就是金山銀山,?！?/p>

10多年過(guò)去，人們一次次前往余村,，品讀浙江的發(fā)展智慧,。

時(shí)光回溯，40年前,，余村人采石礦,、燒石灰、造水泥，很快成為全縣響當(dāng)當(dāng)?shù)母辉４?。相伴而?lái)的,，是黑霧沖天、粉塵蔽日,，惡劣的生態(tài)環(huán)境,，使所謂的礦山經(jīng)濟(jì)到了難以為繼的地步。

小小的余村,，折射著安吉乃至整個(gè)浙江的發(fā)展景象,。

改革開(kāi)放初期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)的浙江,，“村村點(diǎn)火,、戶戶冒煙”，工業(yè)化,、市場(chǎng)化,、城鎮(zhèn)化迅猛推進(jìn)。同時(shí),，資源,、能源消耗快速增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境壓力與日俱增,。

過(guò)去,，人們把發(fā)展和保護(hù)，看成一對(duì)“兩難”的矛盾,。處理不好誰(shuí)先誰(shuí)后,、孰輕孰重，就會(huì)付出慘痛的代價(jià),。這是發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)走過(guò)的老路——英國(guó)泰晤士河,，曾因工業(yè)污染，成為歐洲的臭水溝,，治理污染歷時(shí)150年,。

避免重走這條“先污染后治理”的老路，浙江有過(guò)教訓(xùn),，也一直在行動(dòng),。上世紀(jì)80年代的荒山改造，90年代的平原綠化,，以及城市內(nèi)河治理,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理、杭嘉湖地區(qū)“零點(diǎn)行動(dòng)”……

所有的探索和努力,，最終凝聚成一個(gè)共識(shí)：只有從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,，才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。

2003年，在浙江的發(fā)展史上注定不凡—— 

6月,，作出建設(shè)生態(tài)省的決定,；7月，提出“八八戰(zhàn)略”,，要求創(chuàng)建生態(tài)省,，打造“綠色浙江”；8月,，正式下發(fā)《浙江生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》……浙江要以生態(tài)省建設(shè)為載體,，實(shí)現(xiàn)人口、資源,、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。

綠水青山就是金山銀山！這是一場(chǎng)前無(wú)古人的創(chuàng)新之路,，是對(duì)原有發(fā)展觀,、政績(jī)觀、價(jià)值觀和財(cái)富觀的全新洗禮,，是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展方式,、生產(chǎn)方式、生活方式的根本變革,。

理念之變,，讓發(fā)展格局煥然一新。

浙江人這樣認(rèn)識(shí)發(fā)展：保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,，改善生態(tài)環(huán)境就是改善生產(chǎn)力,；既不為發(fā)展而犧牲環(huán)境，也不為單純保護(hù)而放棄發(fā)展,。

浙江人這樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展：將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程，在發(fā)展中保護(hù),、在保護(hù)中發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化,。

如今,，建設(shè)生態(tài)文明已成為中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)?；赝麃?lái)時(shí)路,，在美麗中國(guó),、綠色發(fā)展的浩瀚長(zhǎng)卷上，浙江已經(jīng)寫(xiě)下了先行先試的美麗答卷,。

轉(zhuǎn)化之路——

生態(tài)優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

2014年7月10日,，浦陽(yáng)江翠湖兩岸，一場(chǎng)游泳接力賽正在進(jìn)行,。蜂擁而至的市民奔走相告：“浦陽(yáng)江可以游泳了,！”

過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，浦江人找不到一條可游泳的河,。

上世紀(jì)80年代中后期,，水晶加工業(yè)開(kāi)始在浙中浦江發(fā)展壯大。最多時(shí),，全縣近一半勞動(dòng)力參與其中,，產(chǎn)出全國(guó)80%以上的水晶產(chǎn)品。但每天上千噸污水,、廢渣,，很快讓山河變了顏色：全縣464條河流中，90%以上是“牛奶河”,，浦陽(yáng)江成了全省污染最重的河流之一,。

浦江不是個(gè)例。當(dāng)時(shí)的浙江,，有500多個(gè)年產(chǎn)值超億元的塊狀經(jīng)濟(jì),，涉及175個(gè)行業(yè)。它們?cè)炀土藚^(qū)域經(jīng)濟(jì)的輝煌,，卻遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”：作坊式企業(yè)多,、產(chǎn)業(yè)低端、技術(shù)落后,，其中一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,。

山越高越難爬，車越快越難開(kāi),。在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,，浙江人意識(shí)到，必須痛下決心,，以“騰籠換鳥(niǎo)”的思路和“鳳凰涅槃”“浴火重生”的精神,，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，讓“吃得少,、產(chǎn)蛋多,、飛得遠(yuǎn)”的“俊鳥(niǎo)”引領(lǐng)浙江經(jīng)濟(jì)。

率先開(kāi)啟生態(tài)文明建設(shè)的浙江,，開(kāi)始打通“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的通道,，努力實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng),。

以環(huán)境治理倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是浙江的獨(dú)特創(chuàng)舉,。從4輪“811”環(huán)境整治,，到打出“三改一拆”“五水共治”等轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳；從“堅(jiān)決打破拖累浙江發(fā)展的壇壇罐罐”,，到承諾“決不把臟亂差,、污泥濁水、違法建筑帶入全面小康”,，浙江始終以環(huán)境治理為突破口,，淘汰過(guò)剩產(chǎn)能，培育新興產(chǎn)業(yè),。

以循環(huán)化改造實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,，是浙江的一貫堅(jiān)持。如今,，5年一輪的循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)已進(jìn)行到第三輪,，浙江努力讓生產(chǎn)方式更加清潔、綠色,。2005年至2017年,，全省萬(wàn)元GDP能耗從0.9噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降至0.44噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

把生態(tài)資本變成富民資本,，更是浙江的生動(dòng)實(shí)踐,。生態(tài)質(zhì)量日益提升后，浙江人開(kāi)始依托綠水青山,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè),、生態(tài)服務(wù)業(yè)風(fēng)生水起,，鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)方興未艾,，沉睡的山水資源正日益顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)價(jià)值,。

創(chuàng)新制度保障綠色發(fā)展，浙江同樣先行先試,。出臺(tái)全國(guó)最早的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，率先試點(diǎn)排污權(quán)有償使用和交易,，對(duì)自然資源資產(chǎn)進(jìn)行離任審計(jì),，地區(qū)發(fā)展和干部考核有了“綠色指標(biāo)”……

不重保護(hù)的盲目發(fā)展是竭澤而漁，不求發(fā)展的簡(jiǎn)單保護(hù)則是無(wú)源之水,。正是因?yàn)樯朴谠诎l(fā)展與保護(hù)之間求得最大公約數(shù),，在生態(tài)優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)間找到最佳結(jié)合點(diǎn),，浙江才能順利打開(kāi)一條“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道，在綠色發(fā)展的廣闊藍(lán)海中乘風(fēng)破浪,、奮勇前行,。

共贏之道——

綠色發(fā)展造就美好生活

2018年9月27日，聯(lián)合國(guó)最高環(huán)境榮譽(yù)——“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”在美國(guó)紐約頒獎(jiǎng),。浙江省“千村示范萬(wàn)村整治”工程榮獲“激勵(lì)與行動(dòng)獎(jiǎng)”,。時(shí)任聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)索爾海姆說(shuō)，“我在浙江浦江和安吉看到的,，就是未來(lái)中國(guó)的模樣,，甚至是未來(lái)世界的模樣?！?/p>

索爾海姆在浙江看到的,，正是“美麗鄉(xiāng)村”的迷人景象：一座座村莊散落在青山綠水之間，人們不僅享受著優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,，更辦起農(nóng)家樂(lè),、搞起鄉(xiāng)村游，在家門(mén)口安居樂(lè)業(yè),。

這是一個(gè)擁抱綠色發(fā)展,、共享良好生態(tài)的美麗新時(shí)代。

一組數(shù)據(jù),，彰顯著這種“美麗”的全面性：截至目前,，浙江已創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣58個(gè)、示范縣12個(gè),，打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線300多條,，培育美麗鄉(xiāng)村精品村（特色村）近3000個(gè)。如今的浙江,，處處是風(fēng)景,，全域像花園。

另一組數(shù)據(jù),，則訴說(shuō)著群眾的滿滿獲得感：截至2017年,，浙江農(nóng)家樂(lè)接待游客3.4億人次，營(yíng)業(yè)總收入超353億元,，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步完成從“二三一”到“三二一”的轉(zhuǎn)型,，居民收入水平穩(wěn)居全國(guó)省區(qū)第一。

難怪有人說(shuō),，浙江改革開(kāi)放40年來(lái),，最壯闊、最動(dòng)人的風(fēng)景,，是鄉(xiāng)村的巨變,。

若從歷史的軸線上觀察,，這種巨變顯得尤為不易——縱觀近代中國(guó)史，鄉(xiāng)村常常以貧窮,、閉塞,、落后的面貌出現(xiàn)；隨著城市化的加速推進(jìn),，人們尤其擔(dān)心,，農(nóng)村會(huì)被時(shí)代發(fā)展洪流拋棄，成為沒(méi)有生機(jī)的凋敝空間,。

浙江的鄉(xiāng)村,，何以生機(jī)勃發(fā)、讓城市更向往,？

這源于一項(xiàng)戰(zhàn)略的持續(xù)發(fā)力,。2003年，浙江啟動(dòng)“千萬(wàn)工程”,，開(kāi)啟了以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)大行動(dòng)。從示范引領(lǐng)到整體推進(jìn),，從深化推進(jìn)到全面覆蓋,，如今，這項(xiàng)工程已經(jīng)邁入4.0版本,，美麗鄉(xiāng)村示范縣,、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線、美麗鄉(xiāng)村精品村,、美麗庭院等多級(jí)載體紛紛涌現(xiàn),，不僅營(yíng)造出美麗風(fēng)景的全域化格局，更激發(fā)出鄉(xiāng)村振興的澎湃活力,。

這更源于綠色惠民理念的不變堅(jiān)持,。良好的生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品,，是最普惠的民生福祉,。正是主動(dòng)回應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的迫切需求，浙江才會(huì)持續(xù)推進(jìn)綠色浙江建設(shè),、生態(tài)省建設(shè),、美麗浙江建設(shè)，通過(guò)治水拆違,、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等行動(dòng),，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)，讓綠色發(fā)展方式和生活方式走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

進(jìn)入新時(shí)代,，浙江重整行裝再出發(fā)，謀劃實(shí)施“大花園”建設(shè),，全域提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,，像打造藝術(shù)品一樣來(lái)打造鄉(xiāng)村，讓全省鄉(xiāng)村不僅干凈,，而且充滿溫度,、各具韻味、富有活力,。

顯然,，浙江人書(shū)寫(xiě)的這部“鄉(xiāng)村傳奇”，還有更多精彩內(nèi)容未完待續(xù),。

來(lái)源：浙江新聞客戶端  

千島湖新聞網(wǎng) 編輯：鄒楚環(huán)