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11月25日,,歐盟27個成員國通過了英國“脫歐”協(xié)議,,這被認(rèn)為是“脫歐”談判一年多以來取得的重大成果,。不過,“脫歐”協(xié)議尚需英國議會批準(zhǔn)才能生效,,而英國議會將于12月11日對“脫歐”協(xié)議進行最終表決,。
所以目前來看,英國最終“脫歐”的形式仍存不確定性,。
英國天空新聞頻道網(wǎng)站報道,,工黨已提出一項修正案,要求議會拒絕“脫歐”協(xié)議,,同時阻止英國“無協(xié)議脫歐”,,為此應(yīng)保留全部可能選擇,“最好”是提前選舉,。工黨影子內(nèi)閣財政大臣約翰·麥克唐奈暗示,,如果工黨無法實現(xiàn)提前選舉,可能會退而求其次,,尋求就“脫歐”再次公投,。
梳理英國“脫歐”的可能性,投行分析機構(gòu)總結(jié)了四種可能的情形:“無協(xié)議脫歐”,、“混亂脫歐”,、按英歐通過的協(xié)議“脫歐”和不“脫歐”。
11月28日英國政府和英國央行先后發(fā)布報告,,評估英國退出歐盟可能發(fā)生的多種情境,。兩份報告認(rèn)定,,英國“無協(xié)議脫歐”對經(jīng)濟傷害最大。
“無協(xié)議脫歐”
英國首相辦公室宣布,,議會定于12月4日開始為期5天的辯論,,預(yù)計當(dāng)月11日投票表決“脫歐”協(xié)議。
英國央行行長馬克·卡尼告訴媒體:“我們的職責(zé)不是希冀最優(yōu)結(jié)果,,而是準(zhǔn)備最差情況,。”他強調(diào),,央行能應(yīng)對最差“脫歐”沖擊,。
11月28日英國政府發(fā)布的83頁認(rèn)定報告表示,在“無協(xié)議脫歐”的最差情境下,,英國國內(nèi)生產(chǎn)總值與“留歐”相比“縮水”最嚴(yán)重,,達(dá)9.3%;其中,,汽車和化工行業(yè)損失慘重,,高達(dá)20%。
隨后英國央行發(fā)布的報告指出,,“無協(xié)議脫歐”會使英國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)在一年內(nèi)可能萎縮8%,,對英國經(jīng)濟的沖擊程度大于2008年全球金融危機。
報告說,,“無協(xié)議脫歐”可能使英國失業(yè)率上升至7.5%,,通貨膨脹率上升至6.5%,房價下跌30%,,商業(yè)資產(chǎn)價格下跌48%,,英鎊貶值25%。
英國央行設(shè)想了幾種“無協(xié)議脫歐”情境,,包括英國直接回歸世界貿(mào)易組織規(guī)則,、2022年仍未與歐盟達(dá)成新貿(mào)易協(xié)定、喪失與歐盟和其他第三方現(xiàn)有全部貿(mào)易協(xié)定,、重設(shè)海關(guān)核查設(shè)施嚴(yán)重阻礙跨境貿(mào)易,、外來人口從每年凈增15萬變?yōu)槊磕赀f減10萬等。
根據(jù)英國央行的報告,,在向WTO的貿(mào)易條款過渡方面,,英國經(jīng)濟仍然存在很大的不確定性。關(guān)稅的引入將導(dǎo)致進口商品和服務(wù)成本的增加,,貿(mào)易壁壘將導(dǎo)致產(chǎn)能下降,,大幅降低貿(mào)易和生產(chǎn)率,最終拖累消費和投資,。
目前大多數(shù)銀行認(rèn)為發(fā)生硬脫歐的可能性極低,。
麥格理銀行表示,因為“脫歐”相關(guān)方對此的準(zhǔn)備都非常少,,“無協(xié)議脫歐”的可能性非常低,。
野村預(yù)測,“無協(xié)議脫歐”有15%的幾率會發(fā)生,。這種情況下,,他們預(yù)測英國經(jīng)濟將降速,甚至進入衰退,。英鎊兌美元將跌至1.18,。十年期英國國債收益率將可能跌至2016年的低位。
“混亂脫歐”
除了“無協(xié)議脫歐”,,英國央行還設(shè)想了英國保留部分貿(mào)易協(xié)定后的“混亂脫歐”,。如果“混亂脫歐”,英國經(jīng)濟至2022年會萎縮3%,;即便在“緊密”關(guān)系情境下,,英國經(jīng)濟也會比“留歐”縮減1%,但優(yōu)于央行先前預(yù)期,。
今年7月,,英國首相特雷莎·梅召集內(nèi)閣成員在首相鄉(xiāng)村官邸契克斯別墅會商后制定了一份“脫歐”藍(lán)圖,被稱為“契克斯計劃”,。
該計劃提議英國“脫歐”后退出歐盟單一市場,、自主制定服務(wù)業(yè)監(jiān)管法規(guī),同時以與歐盟達(dá)成關(guān)稅協(xié)議,、遵守與歐盟同步的“共同規(guī)則手冊”方式,,與歐盟保持在貨物和農(nóng)產(chǎn)品(5.09 +3.88%,診股)方面的自由貿(mào)易。
這一方案在保守黨內(nèi)部引發(fā)巨大爭議,。時任外交大臣鮑里斯·約翰遜和“脫歐”事務(wù)大臣戴維·戴維斯批評這一方案過于軟弱,,雙雙辭職抗議。
“契克斯計劃”在歐盟同樣受到了拒絕,,歐洲理事會主席唐納德·圖斯克認(rèn)為,,盡管“契克斯計劃”有一些積極元素,但這一方案所主張的經(jīng)濟合作框架行不通,,將破壞歐盟單一市場規(guī)則,。
多家媒體注意到,英國政府發(fā)布的83頁報告就是依據(jù)這份 “契克斯計劃”來測算的,,而非英歐在11月25日達(dá)成的現(xiàn)有“脫歐”協(xié)議,。
路透社報道,如果“脫歐”依照特雷莎·梅的原有方案推進,且從歐盟到英國的凈移民人數(shù)為零,,英國國內(nèi)生產(chǎn)總值15年后會比繼續(xù)留在歐盟減少3.9%,。
協(xié)議“脫歐”
11月25日,歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人在布魯塞爾舉行的歐盟特別峰會上,,正式通過此前與英國達(dá)成的“脫歐”協(xié)議,。
“脫歐”協(xié)議規(guī)定,英國需向歐盟支付總額約390億英鎊的“分手費”,,在明年3月英國正式“脫歐”后設(shè)置為期21個月的過渡期,,期間英國仍繼續(xù)留在歐洲共同市場與歐盟關(guān)稅同盟,享受貿(mào)易零關(guān)稅待遇,。協(xié)議強調(diào),,英歐將著眼于建立“自由貿(mào)易區(qū)”。這份文件具有法律效力,。
上海大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授何樹全在接受《國際金融報》接著采訪時表示,,在歐盟一體化的市場中,各行業(yè)有明確的分工和布局,,其中英國倫敦原本是歐洲的金融中心,,在“脫歐”后會這一地位將受到很大沖擊。
“此外,,‘脫歐’后英國需要重新制定金融政策,、市場準(zhǔn)入規(guī)則等,令市場不確定性增大,,從而影響消費者對英國的信心,。”何樹全說,。
何樹全表示,,短期來看有無協(xié)議脫歐都會對英國造成負(fù)面影響?!叭缃袢蛞惑w化的背景下,,各個國家通過全球價值鏈串聯(lián)在一起,因此長期來看英國‘脫歐’收回主權(quán)后的利好影響何時能夠顯現(xiàn)出來,,取決于英國政策調(diào)整,、對外經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整是否能夠適應(yīng)‘脫歐’后的變化”。
野村和高盛對“脫歐”協(xié)議順利通過表示樂觀,。在此情景下,,英鎊兌美元將有望恢復(fù)到1.35以上。
野村表示,,目前的“脫歐”協(xié)議有60%的可能將順利通過議會,,英國國債將被大幅拋售,,英鎊兌美元將上漲至1.36左右。
高盛認(rèn)為,,“脫歐”協(xié)議無法達(dá)成的可能性在逐漸提高,,但最終很有可能將通過英國議會,畢竟英國脫歐過渡期的終止時間2019年3月日趨臨近,。
不“脫歐”
野村證券是唯一一家預(yù)測英國可能留在歐盟的投行,。
他們預(yù)測,,就算目前“脫歐”協(xié)議談不攏,,英國留在歐盟的概率也有25%,而歐盟其余成員國也會同意,。
野村證券認(rèn)為,,在“留歐”的情形下,英國相關(guān)資產(chǎn)的價格可能恢復(fù)至“脫歐”公投前的水平,,英鎊兌美元匯率將飆升至1.41,,歐元兌英鎊匯率將跌至0.8。
但若英國留在歐盟的結(jié)果不是通過新一輪公投,,而是通過選舉出新的領(lǐng)導(dǎo)層產(chǎn)生,,那么在短期內(nèi),英國國內(nèi)仍有政治風(fēng)險,。
11月28日英國首相特雷莎·梅表示,,英國不會在明年3月29日脫離歐盟前舉行第二次“脫歐”公投?!霸谖铱磥?,與舉行二次公投相比,更重要的是落實英國民眾先前公投的結(jié)果,?!?/p>
按照她的說法,如果有人執(zhí)意推動再次公投,,將意味著英國推遲“脫歐”日期或面臨“無協(xié)議脫歐”,。英國現(xiàn)階段與歐盟達(dá)成的“脫歐”協(xié)議是落實民眾意愿和維護英國經(jīng)濟的最佳選擇。
來源:國際金融報
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:方志隆
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