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　　4月14日,，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式對(duì)外發(fā)布,。中央決定支持海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),、逐步建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港,，釋放出深化改革開(kāi)放的強(qiáng)烈信號(hào),。

　　“今年是改革開(kāi)放40周年,，我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、乘勢(shì)而上,，在新起點(diǎn)上推動(dòng)改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破,。”“中國(guó)進(jìn)行改革開(kāi)放,，順應(yīng)了中國(guó)人民要發(fā)展,、要?jiǎng)?chuàng)新、要美好生活的歷史要求，契合了世界各國(guó)人民要發(fā)展,、要合作,、要和平生活的時(shí)代潮流?！薄?xí)近平總書記近期在海南發(fā)表的一系列重要講話高瞻遠(yuǎn)矚,、總攬全局，為推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放作出了重要部署,，指明了前進(jìn)方向,。各地各部門以擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)深化改革，以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放,，改革開(kāi)放“雙引擎”動(dòng)力更加澎湃,。

　　40年后再出發(fā)，改革開(kāi)放正成為新時(shí)代神州大地上的奮進(jìn)強(qiáng)音——

　　在北京,，自然資源部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局……一批新組建的國(guó)家部門相繼掛牌,，新一輪黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革啟幕,。

　　在上海浦東，速度成為自貿(mào)區(qū)改革的主要標(biāo)識(shí)之一,，在已有改革基礎(chǔ)上,，浦東新區(qū)正在對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,。

　　在深圳,，5000多件科技新品集中亮相中國(guó)電子信息博覽會(huì)，鵬城實(shí)驗(yàn)室,、深圳第三代半導(dǎo)體研究院正式啟動(dòng),，深圳的創(chuàng)新血脈更通暢……

　　馳騁改革之路，爬坡過(guò)坎勇攻堅(jiān)

　　一款香奈兒2018早春系列絲絨唇膏,，持“進(jìn)口非特殊用途化妝品備案電子信息憑證”在上?？诎秷?bào)檢，短短幾天就完成進(jìn)口通關(guān)并上市銷售,，幾乎與國(guó)外同步,。

　　從以前的5個(gè)月到現(xiàn)在僅5天，進(jìn)口非特殊用途化妝品審批改革,，讓中國(guó)人的“美麗消費(fèi)”直追國(guó)際潮流,。今年全國(guó)兩會(huì)后，這項(xiàng)改革迅速在廣東,、重慶,、四川等10個(gè)自貿(mào)區(qū)推開(kāi),，從審批改備案，企業(yè)節(jié)省了可觀成本,，消費(fèi)者享受到更好體驗(yàn),。

　　與“非特”化妝品管理改革一樣，如今,，全面深化改革正在向越來(lái)越多的制度痼疾開(kāi)刀,。

　　——破解難點(diǎn)，改革提升發(fā)展效能,。

　　從1部手機(jī)到1袋大米到1公斤豬肉再到1公斤白菜,，噸鋼利潤(rùn)“跌跌不休”曾是河北鋼鐵業(yè)心頭之痛。今年,，河北開(kāi)始鉚足了勁向鋼鐵挖潛力,、要效益。

　　“河北省鋼鐵水平走在世界前列,，但缺少品牌,、缺少終端產(chǎn)品?！焙颖笔」ば艔d廳長(zhǎng)龔曉峰說(shuō),，河北正通過(guò)加快發(fā)展高端精品鋼材、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,、開(kāi)展智能制造,、推動(dòng)綠色發(fā)展等措施，助力鋼鐵產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。

　　改革發(fā)力供給側(cè),，去產(chǎn)能一馬當(dāng)先。4月,，國(guó)家發(fā)改委等六部門明確提出,，今年再退出粗鋼產(chǎn)能3000萬(wàn)噸左右，同時(shí)力爭(zhēng)化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能1.5億噸左右,，并淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的30萬(wàn)千瓦以下煤電機(jī)組,。

　　各地緊扣“破”“立”“降”，加快經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革步伐：山東以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，加快建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū),；廣西深化金融業(yè)供給側(cè)改革,，擴(kuò)大融資總量,，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效益和水平；云南全力打好世界一流的綠色能源,、綠色食品,、健康生活目的地“三張牌”，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)……

　　——直擊痛點(diǎn)，改革激活體制動(dòng)能,。

　　春日風(fēng)疾,，正是風(fēng)力發(fā)電好時(shí)機(jī)。在遼寧開(kāi)原遼能風(fēng)力發(fā)電有限公司現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū),，幾十名工人對(duì)風(fēng)機(jī)進(jìn)行檢修,。頂著大風(fēng)忙碌的工人侯樹學(xué)說(shuō)，為保證風(fēng)力發(fā)電旺季設(shè)備高效運(yùn)行,，工人們已加了好幾個(gè)班,。

　　改革給像侯樹學(xué)這樣的國(guó)企員工帶來(lái)新動(dòng)力，也給國(guó)企發(fā)展帶來(lái)新活力,。遼寧研究制定加快推進(jìn)全省國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展實(shí)施方案及三年攻堅(jiān)計(jì)劃,，并將深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)等作為重中之重,。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)向縱深挺進(jìn),。北京市今年將新版政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄再“瘦身”，新版目錄共包括9類43項(xiàng)核準(zhǔn)事項(xiàng),，相比上一版,，核準(zhǔn)事項(xiàng)同比減少58%。福建狠抓放管服改革,、建設(shè)高效服務(wù)型政府,，全面推行“最多跑一趟”和“一趟不用跑”辦事清單，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，90%以上行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,。

　　——緊盯熱點(diǎn)，改革呼應(yīng)民生關(guān)切,。

　　對(duì)進(jìn)口抗癌藥實(shí)施零關(guān)稅,、將進(jìn)口創(chuàng)新藥特別是急需的抗癌藥及時(shí)納入醫(yī)保報(bào)銷目錄、加快創(chuàng)新藥進(jìn)口上市……針對(duì)老百姓最急,、最難的用藥需求,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，多措并舉消除流通環(huán)節(jié)各種不合理加價(jià),，讓群眾切實(shí)感受到急需抗癌藥的價(jià)格“明顯降低”,。

　　百姓的呼聲，就是改革的使命,?！蛾P(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見(jiàn)》出臺(tái)，在醫(yī)療,、公共衛(wèi)生,、藥品供應(yīng)保障等方面推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療健康服務(wù)融合,，滿足居民多層次多元化醫(yī)療健康需求，緩解看病就醫(yī)“堵點(diǎn)”,；《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)》審議通過(guò),，不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境，提高行政審批效率,，切實(shí)解決企業(yè)群眾辦事難,、辦事慢、多頭跑,、來(lái)回跑等問(wèn)題……

　　敞啟開(kāi)放大門,，攜手合作闖未來(lái)

　　展覽面積超過(guò)118萬(wàn)平方米、6萬(wàn)多個(gè)展位,、2.5萬(wàn)多家參展企業(yè),、210多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的采購(gòu)商穿行其間……4月的廣州，迎來(lái)第123屆廣交會(huì),。

　　“我們非常想嘗試跟中國(guó)企業(yè)合資,，非常想在中國(guó)網(wǎng)上銷售?！庇?guó)斯坦利燈具公司董事長(zhǎng)伯尼說(shuō),，“習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上提出要擴(kuò)大進(jìn)口，這對(duì)外國(guó)企業(yè)是巨大機(jī)遇,，斯坦利正考慮把重心由‘從中國(guó)買’轉(zhuǎn)向‘往中國(guó)賣’,。”

　　——沿海開(kāi)放,，擔(dān)當(dāng)排頭兵,、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū),。

　　“要抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重大機(jī)遇,，攜手港澳加快推進(jìn)相關(guān)工作，打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群,?！绷?xí)近平總書記的殷殷囑托，讓廣東掀起新一輪對(duì)外開(kāi)放高潮,。

　　4月10日,，港珠澳大橋拯救及養(yǎng)護(hù)設(shè)備交付儀式舉行，舉世矚目的港珠澳大橋主體工程即將投入使用,。廣東省發(fā)改委巡視員林林說(shuō),，港珠澳大橋的建成，對(duì)于推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、實(shí)現(xiàn)三地融合發(fā)展具有重要意義,。

　　東部沿海是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的先行區(qū),，各地敢闖敢試,、自加壓力,，在新一輪對(duì)外開(kāi)放中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。

　　浙江繼續(xù)加碼跨境電商新平臺(tái),，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行雙向跨境布局,，助力中國(guó)品牌走出去和供給側(cè)改革；身處“一帶一路”交匯點(diǎn),，江蘇全力做好擴(kuò)大向東開(kāi)放和引領(lǐng)向西開(kāi)放的大文章,，今年將有50趟列車、10萬(wàn)噸哈薩克斯坦小麥經(jīng)由中哈（連云港）物流合作基地銷往東南亞,；天津支持零售領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放,，吸引國(guó)際一線品牌、國(guó)內(nèi)知名品牌進(jìn)入天津市場(chǎng),，建立全球商品進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)和資源渠道,。

　　——內(nèi)陸開(kāi)放，打造新優(yōu)勢(shì),、新高地,、新格局。

　　4月1日,，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)啟航一周年,。一年來(lái)，這個(gè)自貿(mào)區(qū)內(nèi)新興業(yè)態(tài)聚集,，企業(yè)結(jié)算中心,、保險(xiǎn)公司運(yùn)用平臺(tái)和交易平臺(tái)、銀行國(guó)際業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中心等在此落戶,。

　　美集物流全球服務(wù)中心（重慶）是美集物流在全球最大的支持服務(wù)中心,，“目前該中心的工作量已占到美集物流全球業(yè)務(wù)支持服務(wù)70%以上?！泵兰锪飨嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,，選擇重慶正是看中這一中西部地區(qū)最具活力的大都市圈，會(huì)為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力,。

　　甘肅蘭州地處西部?jī)?nèi)陸,，但開(kāi)放的腳步并不落后。蘭州打造關(guān)檢聯(lián)合查驗(yàn)平臺(tái),，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“一站式”作業(yè)改革,，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口通關(guān)時(shí)間3.9小時(shí)，在全國(guó)42個(gè)直屬海關(guān)中排名第一,，出口通關(guān)時(shí)間2.2小時(shí),，同比壓縮85.8%,。

　　——行業(yè)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)寬領(lǐng)域,、深層次,、全方位。

　　4月11日,，在博鰲亞洲論壇上,，人民銀行行長(zhǎng)易綱宣布進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的具體措施。盡快取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制,，放寬證券公司,、基金管理公司、期貨公司,、人身險(xiǎn)公司的外資持股比例上限,，擴(kuò)大滬港通、深港通額度……中國(guó)金融業(yè)將在與全球市場(chǎng)的深度融合中不斷壯大,。

　　金融業(yè)開(kāi)放之門越敞越大,，制造業(yè)開(kāi)放之路越走越遠(yuǎn)。

　　4月17日,，國(guó)家發(fā)改委亮出汽車等制造業(yè)對(duì)外開(kāi)放“時(shí)間表”,，明確通過(guò)5年過(guò)渡期取消汽車行業(yè)外資股比限制，船舶行業(yè)將在今年取消外資股比限制,，包括設(shè)計(jì),、制造、修理各環(huán)節(jié),，飛機(jī)制造行業(yè)也將于今年取消外資股比限制,。

　　“無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是未來(lái),，互利共贏,、開(kāi)放合作都是中國(guó)制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中堅(jiān)持的根本原則?！惫ば挪控?fù)責(zé)人表示,，將繼續(xù)深化制造業(yè)開(kāi)放合作，在已基本開(kāi)放的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步落實(shí)汽車,、船舶、飛機(jī)等行業(yè)開(kāi)放要求,，推進(jìn)“一帶一路”沿線在智能制造,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的交流合作，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　擁抱深刻變革,，奮力續(xù)寫新篇章

　　3月26日,，在浦東新區(qū)28歲生日前夕，我國(guó)第一個(gè)國(guó)際化期貨品種——原油期貨在浦東的上海國(guó)際能源交易中心上線交易,。鑼聲響起的那一刻,，許多人感慨：站在中國(guó)改革開(kāi)放最前沿的浦東，再次破冰前行,。

　　浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的成功實(shí)踐證明,，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó),。今天,，站在改革開(kāi)放再出發(fā)的歷史節(jié)點(diǎn)，我們深切感受到新一輪改革開(kāi)放帶來(lái)的巨變,。

　　——新一輪改革開(kāi)放,，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高。

　　當(dāng)人們對(duì)鋼鐵煤炭的印象還停留在“傻大黑粗”時(shí),，一些企業(yè)的鋼,、煤已經(jīng)開(kāi)始“按克賣”了。

　　“在潞安,，煤可以做成紙杯內(nèi)側(cè)用的高端蠟,、做成高端潤(rùn)滑油，我們就是要把煤從以前的‘按噸賣’變成‘按公斤賣’‘按克賣’,?！鄙轿髀喊驳V業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)李晉平說(shuō)。

　　今年一季度,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效繼續(xù)顯現(xiàn),，全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.5%，比上年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn),，萬(wàn)元GDP能耗同比下降3.2%,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.6%，增幅明顯高于規(guī)模以上工業(yè)平均增速,。

　　簡(jiǎn)政放權(quán),、減稅降費(fèi)，持續(xù)不斷的改革減法,，換來(lái)朝氣蓬勃的發(fā)展加法,。年初以來(lái)，新增市場(chǎng)主體大幅增加,，一季度新登記企業(yè)達(dá)到132萬(wàn)戶,，網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)35.4%，快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)30%以上,，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)77.8%,。

　　——新一輪改革開(kāi)放,，讓人民生活前景更美。

　　看收入：一季度,，全國(guó)居民人均可支配收入7815元,，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.6%。就業(yè)是民生之本,、增收之基,，4月20日，貴州省農(nóng)民全員培訓(xùn)平臺(tái)正式上線,，覆蓋全省200萬(wàn)農(nóng)村家庭,，借助廣播電視網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村勞動(dòng)力可通過(guò)視頻形式開(kāi)展知識(shí)和專業(yè)技能學(xué)習(xí),。今年1至3月份,，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別為5.0%、5.0%和5.1%,，比上年同月各下降0.2,、0.4和0.1個(gè)百分點(diǎn)。到一季度末,，外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力總量比上年同期增加188萬(wàn)人,。

　　看消費(fèi)：最近，重慶資深車迷吳曦訂購(gòu)的進(jìn)口寶馬轎車,，搭乘“渝新歐”回程班列抵渝,，從訂購(gòu)到提車只用了不到20天。以前,，進(jìn)口汽車要先海運(yùn)到沿海城市,，再轉(zhuǎn)運(yùn)到重慶，至少要苦等兩個(gè)月,。市場(chǎng)越開(kāi)放,，商品越豐富。海關(guān)公布的數(shù)據(jù)顯示,，今年一季度我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值6.75萬(wàn)億元人民幣,，比去年同期增長(zhǎng)9.4%，其中與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口額增長(zhǎng)12.9%,，高出同期進(jìn)出口增速3.5個(gè)百分點(diǎn),。

　　看環(huán)境：全國(guó)兩會(huì)剛結(jié)束，杭州西湖區(qū)就在轉(zhuǎn)塘街道部署了2018年“美麗西湖行動(dòng)”,，一樁樁抓落實(shí)的舉措被張榜上墻,。今年7月底前，我國(guó)2050個(gè)國(guó)家地表水考核斷面自動(dòng)監(jiān)測(cè)站將全部建成?！霸瓉?lái)手工監(jiān)測(cè),、地方監(jiān)測(cè)，一個(gè)月一次,。2050個(gè)自動(dòng)站建成后,，將架起‘水質(zhì)監(jiān)測(cè)天網(wǎng)’，每4個(gè)小時(shí)一次,，連續(xù)在線監(jiān)測(cè),。”中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站站長(zhǎng)柏仇勇介紹,。

　　——新一輪改革開(kāi)放,，讓中國(guó)道路更有魅力。

　　4月20日,，“一帶一路”開(kāi)放日活動(dòng)在英國(guó)曼徹斯特市舉辦,，市長(zhǎng)埃迪·紐曼表示,，“一帶一路”給英國(guó)帶來(lái)了“黃金機(jī)遇”,。今年一季度，中國(guó)對(duì)外投資合作贏得“開(kāi)門紅”,，境內(nèi)投資者共對(duì)全球140個(gè)國(guó)家和地區(qū)的境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類直接投資,，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資255億美元，連續(xù)5個(gè)月保持增長(zhǎng),。

　　在此前剛剛舉行的博鰲亞洲論壇年會(huì)上,，“中國(guó)道路”引起與會(huì)嘉賓們熱烈討論，“中國(guó)已是全球經(jīng)濟(jì)重要引擎”成為共識(shí),。今天,，全球治理、結(jié)構(gòu)性改革,、經(jīng)濟(jì)全球化,、國(guó)際貨幣體系、氣候變化……面對(duì)這些問(wèn)題,，國(guó)際社會(huì)都想聆聽(tīng)“中國(guó)聲音”,、了解“中國(guó)方案”。

　　“中國(guó)改革開(kāi)放必然成功,，也一定能夠成功,！”改革征程有艱險(xiǎn)，開(kāi)放之路不平坦,，但認(rèn)定的路就要毫不動(dòng)搖地走下去,。奮進(jìn)新時(shí)代，我們將以百倍勇氣和千倍努力，用逢山開(kāi)路,、遇水架橋的闖勁,，靠勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的干勁,，將改革開(kāi)放進(jìn)行到底,。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年05月14日 01 版）

　　來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：姜智榮