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經(jīng)濟提質(zhì)增效 改革開放繼續(xù)發(fā)力
發(fā)布時間:2018-03-23 09:09:20

  經(jīng)濟提質(zhì)增效 改革開放繼續(xù)發(fā)力

  國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的中國發(fā)展高層論壇2018年會將于24日至26日在北京舉行,。本屆論壇將圍繞“邁向高質(zhì)量發(fā)展”“全球視角下的中國財稅體制改革”“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的金融政策”“推動形成全面開放新格局高質(zhì)量發(fā)展階段的中國制造”等議題進行探討,。專家指出,,中國經(jīng)濟已從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,,一些重點領(lǐng)域的深化改革需繼續(xù)推動,。資本市場,、國有企業(yè),、財稅金融等領(lǐng)域的改革需加快步伐。同時,,未來將形成全面開放新格局,,以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。

  經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

  申萬宏源(4.990, 0.00, 0.00%)證券宏觀首席分析師李慧勇表示,,高質(zhì)量發(fā)展更注重效率,。在過去的粗放式經(jīng)營模式下,企業(yè)重視生產(chǎn)而不注重市場,,而現(xiàn)在注重提供適銷對路的商品和服務(wù),,不僅計較當期效益,還考慮長遠利益,。

  “中國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段,,經(jīng)濟增速不再是最主要的目標,但也要保持一定的增速,?!敝袊y行(4.170, 0.00, 0.00%)首席研究員宗良看來,高速增長階段的一個重要問題是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不理想,,因此要推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。同時,創(chuàng)新在發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,,技術(shù)變革、全要素生產(chǎn)力的提升也是高質(zhì)量發(fā)展的重要標志,。

  新時代證券首席經(jīng)濟學(xué)家潘向東指出,,去年底第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻達58.8%,超過第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的總和,。產(chǎn)業(yè)形態(tài)呈現(xiàn)從低級向中級,、高級升級的特征。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進,互聯(lián)網(wǎng),、云計算,、區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合,供給和需求結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級將進一步加快,。

  經(jīng)濟發(fā)展由投資拉動向消費驅(qū)動轉(zhuǎn)變也是高質(zhì)量發(fā)展的重要特征。潘向東指出,,過去我國形成了以投資為核心,、輔之以進出口貿(mào)易拉動經(jīng)濟增長的機制,但隨著投資效率的邊際效應(yīng)遞減,,出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩,、環(huán)境污染等一系列問題,原來的機制拉動經(jīng)濟增長的動力在減弱,。以消費升級為代表的新經(jīng)濟部門推動經(jīng)濟發(fā)展的動力不斷增強,,去年消費對經(jīng)濟增長的貢獻率遠遠高于投資和進出口的總和。

  加大改革力度

  推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需在多個領(lǐng)域進一步深化改革,,包括資本市場,、國有企業(yè)、財稅金融,、政府職能轉(zhuǎn)變等,。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是推動高質(zhì)量發(fā)展的主線。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任,、研究員王一鳴表示,,近兩年來,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進展,,但也要看到,,要素市場發(fā)育滯后、價格扭曲和市場壁壘仍是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要制約因素,。要推進要素市場化配置,,強化競爭,加快落后企業(yè)退出和優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長,。

  對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進,,宗良認為,目前企業(yè)和地方政府杠桿率仍偏高,,去杠桿任務(wù)仍然艱巨,。同時,在美國降稅加息的背景下,,中國企業(yè)降低成本存在一定難度,,但只有降成本,,企業(yè)的競爭力才會更強。補短板是為了彌補我國產(chǎn)業(yè)各方面的不足,,也是提升競爭力的主要標志,,未來相當長一段時間內(nèi)需重點推進。

  深化國有企業(yè)改革是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵,。民生銀行(8.250, 0.00, 0.00%)研究院院長黃劍輝表示,,國有企業(yè)改革的基本邏輯是確立戰(zhàn)略布局、厘清政企關(guān)系,、加快推進混改,、分類設(shè)計運營機制、構(gòu)建收益全民共享機制,、完善社會保障制度監(jiān)護和加快發(fā)展資本市場,,以形成更加符合新時代要求的國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機制,,持續(xù)增強國有企業(yè)活力和競爭力,。

  中國社會科學(xué)院學(xué)部委員高培勇表示,稅收制度建設(shè)需把稅收的目標定在如何推進經(jīng)濟提效增質(zhì),、提高整體經(jīng)濟和企業(yè)的綜合競爭力,。當下稅收制度改革的路線圖包括逐步提高直接稅比重,而逐步提高直接稅顯然就要降低間接稅,。迄今為止,,整個中國稅收制度改革的著力點在于減輕企業(yè)稅負,同時在增加直接稅上也要有實質(zhì)性舉措,,如個人所得稅向綜合所得稅制改革,、房地產(chǎn)稅立法等。

  對外開放新格局

  今年是改革開放四十周年,,政府工作報告提出,,加大改革開放力度。宗良表示,,擴大開放是全球趨勢,,當前全球經(jīng)濟回暖,為中國對外開放提供了較好的外部條件,。伴隨著“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進,、人民幣國際化的發(fā)展,我國對外開放格局肯定會呈現(xiàn)新的形勢,。

  潘向東指出,,我國已躍居世界第一大出口國和第二大進口國,但我國還不是貿(mào)易強國,,仍面臨核心競爭力不強,、貿(mào)易結(jié)構(gòu)不夠平衡和合理、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后,、貿(mào)易摩擦不斷發(fā)生等問題,,未來需通過貿(mào)易開放推動形成全面開放新格局,以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展,。他建議,,進一步擴大自由貿(mào)易區(qū)試點,建立自由貿(mào)易港,,打造改革開放新高地,;創(chuàng)新對外貿(mào)易方式,培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,,簡化外資企業(yè)設(shè)立程序,。

  “除國家限制領(lǐng)域外,應(yīng)更大幅度地對外資開放,,同時有序地鼓勵對外投資,。”李慧勇表示,,無序的對外投資不但造成財務(wù)投資回報率不高,,也影響我國的國際形象,甚至危害我國金融穩(wěn)定,。未來對外投資要考慮當?shù)氐膰楹推髽I(yè)狀況有序推進,,真正使我國通過對外貿(mào)易擴大人民幣使用,提高人民幣國際化水平,,降低商務(wù)往來交易成本,。

  中國金融業(yè)已具備實施更大力度開放的基礎(chǔ)條件。潘向東指出,,外資已經(jīng)廣泛入股銀行,、證券、保險,、基金等各類金融機構(gòu),,較充分地參與中國金融市場的投融資活動。近期我國計劃進一步加大金融行業(yè)和市場的雙向開放,,這既符合全球化趨勢下我國經(jīng)濟更好地融入全球市場這一必然的發(fā)展方向,,又與“走出去”和“一帶一路”倡議高度契合,不但有利于吸引更多全球資本參與我國經(jīng)濟建設(shè),,也有利于我國金融機構(gòu)和資本走向海外,,拓展全球業(yè)務(wù)。

  來源:中國證券報-中證網(wǎng)

  千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯:方志隆





  


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