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　　編者按：改革再出發(fā),！今年是改革開放四十周年,，春節(jié)后上班第一天，我省全面深化改革的新戰(zhàn)鼓已然擂響——省工商推出“最多跑一次”新舉措,，企業(yè)投資項目審批“最多跑一次”穩(wěn)步推進,，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在浙山浙水漸次花開……靠吃改革飯長大的浙江，正處在全面深化改革的新時代,！省委書記車俊在全省全面深化改革大會上提出高舉改革大旗,、扛起改革擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，正在化為全省各地各部門的具體行動。請看浙江在線記者從各地發(fā)回的報道,。

　　省工商深化“最多跑一次”改革

　　客服“店小二”全新上線

　　浙江在線2月23日訊（浙江在線記者 黃瑩 通訊員 沈雁 韓如冰）“小聯(lián)與你對話中……”

　　打開“浙江省工商局全程電子化登記平臺”,，記者點擊右上角的在線客服，跳出來如上對話框,。這個在淘寶等電商平臺常見的在線客服出現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)平臺,，著實讓人眼前一亮。

　　新年開工第一天,，新措施上線解難題,。記者2月22日從省工商局獲悉，除了上述的客服“店小二”全面上線,，該局還推出破解企業(yè)“取名難”,、動態(tài)評估市場準(zhǔn)入環(huán)境等多項新舉措，深入推進“最多跑一次”改革,，全面提升商事登記便利化規(guī)范化水平,。

　　“以前在平臺遇到問題，只能打電話求助,，現(xiàn)在不僅有客服‘店小二’的一對一指導(dǎo),，還可以通過申請遠程指導(dǎo)，由客服來遠程操控我們的電腦,，解答難題,。”章玨是一家創(chuàng)業(yè)公司的行政人員,，登記平臺的新變化讓她增加了辦事的底氣,。

　　她所說的這支專業(yè)的客服“店小二”隊伍是省工商局向社會公開招投標(biāo)、引入第三方服務(wù)機構(gòu)所組建的,。這55名專業(yè)人員,，經(jīng)過1個多月的學(xué)習(xí)和實訓(xùn)，通過登記平臺在線對話,、400-888-4636電話等方式進行即時指導(dǎo),，今日正式上崗上線。

　　“工商登記涉及的法律法規(guī)多,、法定材料多,、程序復(fù)雜，‘網(wǎng)上辦事煩’是之前一直存在的難題,?！笔」ど叹制髽I(yè)處處長傅智超說，客服“店小二”是針對這個難題應(yīng)運而生的。同時,，省工商局將不斷優(yōu)化平臺設(shè)置,，開發(fā)個體工商戶申報、企業(yè)名稱查詢APP,，鼓勵各地在行政服務(wù)中心,、銀行免費代辦服務(wù)點配置工商登記自助服務(wù)機，推廣“網(wǎng)上辦”“移動辦”,。

　　線上有了新舉措,，線下的窗口也有創(chuàng)新亮點——窗口服務(wù)將更加標(biāo)準(zhǔn)化，在加快推進“八個一”窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時,，努力破解電話打不通,、咨詢不清楚等問題，實現(xiàn)電話“一打就通”,、答復(fù)“一口說清”,；網(wǎng)點布局將更加立體化，今年6月底前,，將新開通銀行代辦工商登記網(wǎng)點1000個以上,，并向各類孵化平臺延伸服務(wù)。

　　有一個統(tǒng)計,，企業(yè)偏好的帶有吉祥等寓意的常用漢字只有1000多個，而我省企業(yè)數(shù)量較多,，已近200萬家,，因此在申請企業(yè)名稱時常與現(xiàn)有企業(yè)重名，企業(yè)反響比較大,。

　　“這次我們推出了30萬個名稱供企業(yè)選擇申報,，這是前所未有的?！备抵浅f的便是今天上線的企業(yè)名稱庫,，在浙江省工商全程電子化登記平臺的企業(yè)名稱開放查詢模塊中，這30萬個名稱給企業(yè)提供參考,，并且沒有重復(fù),。

　　為了進一步破解“取名難”，浙江工商還將推出擴大名稱自主申報試點,，探索取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)環(huán)節(jié),；允許企業(yè)一次可申報3個名稱；并將企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)時間壓縮到1個工作日等舉措,。

　　改革效果好不好,，群眾最有發(fā)言權(quán)。去年，省工商局組織開展了“你體驗·我改進”公眾開放日活動,，以群眾的體驗來檢驗“最多跑一次”改革效果,，今年，省工商局將在此基礎(chǔ)上,，進一步推進督查考核與激勵機制的制度化,、常態(tài)化和標(biāo)準(zhǔn)化。

　　“我們將聯(lián)合社會第三方力量,，建立市場準(zhǔn)入環(huán)境指數(shù)評價體系,，客觀真實地反映各地改革舉措落地、服務(wù)效能等情況,，每季度向社會公開發(fā)布,。”傅智超說,，對排名靠后的,，將采取約談、通報等措施,。

　　“最多跑一次”改革“既要跑得早,，更要跑得久、跑得好”,，省工商局相關(guān)負責(zé)人表示,，下一步，省工商局還將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向,，抓住群眾最可望解決,、最難辦的事情，努力啃下影響改革效果的硬骨頭,。

　　深化農(nóng)業(yè)職稱評審改革

　　老蜂農(nóng)評上高級職稱

　　浙江在線2月23日訊（浙江在線記者 翁杰 通訊員 張澤民 高曉曉）農(nóng)歷正月初七,，長興意蜂蜂業(yè)科技有限公司的蜂場里，一片寧靜,。這時,，工人們都還在休假中，而牧場負責(zé)人邱汝民一大早便趕來辦公了,?？善婀值氖牵患敝榭捶鋱?，卻走進辦公室寫起了材料,。原來，邱汝民正在準(zhǔn)備新一年湖州市農(nóng)民學(xué)院蜂業(yè)培訓(xùn)班的課程計劃,。

　　作為新晉獲評高級職稱的新型農(nóng)民,，老邱鉚足了勁,，打算在新年發(fā)揮好自己的“高級職稱”身份，開展更多農(nóng)技培訓(xùn)服務(wù),。就在前不久,，經(jīng)省農(nóng)業(yè)高級職稱評審委員會評定，49位像邱汝民這樣的新型職業(yè)農(nóng)民分別獲評了高級農(nóng)藝師,、高級畜牧師,、高級工程師等高級職稱。

　　不謀而合的是,，新年上班第一天,，省農(nóng)業(yè)廳人事處處長陳良偉也在自己的新年工作計劃中將“農(nóng)民高級職稱評審工作”這一項劃了重點。

　　今年中央“一號文件”提出,，“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”“鼓勵各地開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點”,。陳良偉介紹，在這一方面浙江先行先試,，去年已進行了農(nóng)業(yè)職稱評審制度改革,，拓寬新型職業(yè)農(nóng)民職稱評審?fù)ǖ溃岢錾陥蟮钠聘駰l件,，讓新型農(nóng)民也能評高級職稱,。

　　針對新型職業(yè)農(nóng)民實際情況，改革實施了“差異把握,、分類評價”的評審標(biāo)準(zhǔn),，弱化論文、突出技能技術(shù)等指標(biāo),。例如,，“浙江農(nóng)業(yè)之最”的紀(jì)錄創(chuàng)造者或主要技術(shù)指導(dǎo)者、“浙江省職業(yè)技能大賽優(yōu)秀選手”等,，可直接破格申報。

　　“新一年里,，深化新型農(nóng)民高級職稱評審改革,，將成為浙江全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造一懂兩愛三農(nóng)隊伍的重要一環(huán),?！标惲紓ケ硎荆衲晁麄儗⒃谌ツ暝圏c的基礎(chǔ)上,，全面推進這一改革,，進一步完善相關(guān)評審工作的制度，例如規(guī)范量化標(biāo)準(zhǔn),、破格評審條件等,；同時,，提升原先市級農(nóng)民中級職稱評審制度，從而建立起一整套完整的農(nóng)民職稱評審體系,。

　　“除了全面推進農(nóng)民高級職稱評審,，更要充分發(fā)揮好這些高級職稱農(nóng)民的作用，發(fā)揮他們帶動更多農(nóng)民致富的積極性,?！?和邱汝民正在準(zhǔn)備的課程如出一轍，下一步農(nóng)業(yè)部門將鼓勵各地通過政府購買服務(wù)等方式,，引導(dǎo)有高級職稱的新型農(nóng)民利用自身技能專長,，成為多元化農(nóng)技推廣隊伍中的生力軍。

　　今年已不是邱汝民第一次張羅農(nóng)民專業(yè)培訓(xùn)的事,，可他卻說自己比以往任何時候更有底氣,。邱汝民的蜂場是湖州市農(nóng)民學(xué)院蜂業(yè)培訓(xùn)點，去年他就以“土專家”的身份多次給蜂農(nóng)授課,。老邱說,，如今他有了高級職稱，上起課來底氣更足了,，他希望在自己蜂場里辦更多省級,、全國級的蜂業(yè)培訓(xùn)交流活動。

　　一般企業(yè)投資項目審批提速

　　投資項目審批快馬加鞭

　　浙江在線2月23日訊（浙江在線記者 劉樂平 縣委報道組 盛思佳）“蒸汽用熱這個事情,，待會兒有專人來看,，看了以后我們下午出方案，盡快把這個事情落實好,?！贝汗?jié)長假首個工作日，剛一上班,，嘉善經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局副局長楊文文就給嘉興永信精密鋼管有限公司帶來了好消息,。

　　原來，嘉興永信精密鋼管有限公司主要生產(chǎn)汽車用精密鋼管,，目前正處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,，年前就計劃引進一臺新的進口熱處理設(shè)備，但由于現(xiàn)有的天然氣供應(yīng)滿足不了生產(chǎn)的需求,，加上開發(fā)區(qū)原來的蒸汽管網(wǎng)還未通到企業(yè),，因此要用上管道蒸汽還需要開發(fā)區(qū)規(guī)劃局及熱電廠協(xié)調(diào)解決，重新將管網(wǎng)連接到企業(yè),。

　　“太好了,！今年我們計劃在原有基礎(chǔ)上繼續(xù)擴大生產(chǎn)規(guī)模，預(yù)計產(chǎn)量可實現(xiàn)15%左右的增長,?！逼髽I(yè)負責(zé)人施戈連連稱謝,。施戈告訴記者，嘉善良好的投資環(huán)境讓企業(yè)發(fā)展信心十足,。眼下,，企業(yè)正在加緊建設(shè)新廠房，新生產(chǎn)線預(yù)計今年底明年初上馬,，將生產(chǎn)附加值更高的汽車精密管產(chǎn)品,。預(yù)計在未來兩到三年內(nèi)，能夠形成年產(chǎn)八萬噸汽車用精密鋼管的產(chǎn)能,，產(chǎn)值8至10億元,。

　　受益于“最多跑一次”改革，嘉興永信精密鋼管有限公司的新廠房建設(shè)一路快馬加鞭,，“這個過程中,，我們最大的感受是，辦事方便太多了,！一方面是讓我們準(zhǔn)備的材料少了很多,，另外一方面要跑腿的事也很少，很多審批網(wǎng)上就可以完成,，效率高,，速度快！”施戈說,。

　　正如企業(yè)負責(zé)人所感受到的,，過去一年，我省深化企業(yè)投資項目審批制度改革,，建成省市縣2.0版投資項目在線審批監(jiān)管平臺,，企業(yè)投資項目審批大大提速。

　　記者從嘉善有關(guān)部門了解到,，春節(jié)長假后的第一個工作日,，嘉善各地紛紛開展“開年問計大走訪”活動，走村入企促發(fā)展,。而對楊文文來說,，作為基層的經(jīng)濟管理職能部門，還有另一個重要任務(wù)：企業(yè)投資項目“最多跑一次”改革,，企業(yè)的獲得感如何？深化這一改革,，還有哪些亟待解決的難題,？

　　不久前，省發(fā)展改革委,、省審改辦聯(lián)合出臺《2018年企業(yè)投資項目“最多跑一次”改革工作要點》,，統(tǒng)一部署2018年改革總體目標(biāo)和要求,，明確2018年要全面實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目開工前審批“最多跑一次”、“最多100天”,，并力爭實現(xiàn)竣工驗收前“最多跑一次”,。

　　根據(jù)這一改革要點，我省將重點推進七方面任務(wù),，包括全面推進在線平臺2.0版應(yīng)用,、全面推進項目審批簡化優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化、全面實施企業(yè)投資項目發(fā)改部門牽頭服務(wù)制度,、全面推行企業(yè)投資項目承諾制改革和標(biāo)準(zhǔn)地制度,、全面深化行政審批中介服務(wù)市場化改革、全面加強投資項目信用監(jiān)管,、完善企業(yè)投資項目“最多跑一次”制度保障,，并要求各地落實工作責(zé)任、加強督查考核,，確保各項工作任務(wù)落到實處,、取得實效。

　　國企混合所有制改革深入推進

　　管理者有了第二身份

　　浙江在線2月23日訊（浙江在線記者 金梁）新時代是奮斗者的時代,。初七一大早,，杭州熱電集團有限公司黨委書記、董事長許陽早早來到單位,，對新一年工作進行部署,，尤其是深化和完善員工持股試點工作，準(zhǔn)備年后進行企業(yè)股東工商變更登記,。這一天的工作與以往并無區(qū)別,，但許陽的心境卻大不一樣，猶如“春風(fēng)化雨潤物無聲”,。2018年,，對于許陽來說，是事業(yè)中的一個重要轉(zhuǎn)折點,，他的身份不再是簡單的一位企業(yè)管理者,，而轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芾碚?持股人”?！伴_工第一天,，我和核心持股員工交流中，發(fā)現(xiàn)了一個共識：雖然大家持股占比不高,，但對企業(yè)發(fā)展的熱情更高了,、干勁更足了、責(zé)任心更強了,?！彼f,。

　　杭州熱電是浙江國企改革員工持股試點中的一個縮影。2017年,，浙江公布了首批5家國企混改試點名單,，對員工持股進行先行先試。通過深化改革,，進一步建立利益綁定,、風(fēng)險共擔(dān)的激勵約束長效機制，激發(fā)企業(yè)科研人員,、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干的積極性,，提升國有企業(yè)的活力、競爭力和影響力,，促進國有經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。

　　員工持股不是福利是激勵，所面向的并非所有員工,，而是核心員工,。許陽說，他們廣泛征求員工意見,，經(jīng)過多輪討論修改方案,，最后確定持股員工為對公司經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干,。與此同時,，杭州熱電還在杭交所進行增資擴股信息披露，引進戰(zhàn)略投資者,。2月9日,，130名核心員工持股增資款和浙江華視投資管理有限公司的戰(zhàn)投增資款全部到位，公司混改順利完成,。

　　全面深化改革,，永遠在路上。新年后,，省國資委,、省財政廳、浙江證監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布第二批國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點企業(yè)名單的通知》,。物產(chǎn)中大公用環(huán)境投資有限公司,、物產(chǎn)中大國際云商有限公司（籌）、浙江諾和機電股份有限公司,、浙江中國科技五金城集團有限公司等4家企業(yè)入選第二批試點名單,。

　　按照試點工作要求，入選企業(yè)要抓緊制定完善試點方案，對持股方式,、持股范圍、持股人數(shù),、持股比例,、入股價格、鎖定期,、分紅方式,、股權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)定等內(nèi)容作進一步明確，并充分聽取本企業(yè)職工意見,。員工入股資金來源必須合法合規(guī),，不得通過非法集資等方式籌集入股資金。此外,，試點鼓勵入選企業(yè)積極開展制度創(chuàng)新,，在以崗定股、股隨崗動的基礎(chǔ)上,，探索員工股權(quán)流轉(zhuǎn),、預(yù)留股份等有效形式，打破激勵固化,、激勵不到位的問題,。

　　省國資委企改處負責(zé)人表示，員工持股是國有企業(yè)混合所有制改革的重要模式,，在我省國有企業(yè)改革發(fā)展實踐中起到了積極的作用,。經(jīng)過前期的試點工作經(jīng)驗總結(jié)，在審核新一批試點名單時,，優(yōu)先考慮同步開展國有資產(chǎn)證券化工作的企業(yè)和人力資本,、技術(shù)要素貢獻占比較高的企業(yè)，并要求其所處行業(yè)有代表性且符合其所屬集團主業(yè)發(fā)展方向,，參與持股員工應(yīng)為在關(guān)鍵崗位工作并對公司經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有較大影響的科研人員,、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干。

來源：浙江在線

千島湖新聞網(wǎng) 編輯：趙婷婷