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肖魯蘇
中介在服務(wù)企業(yè)和個人的行政審批事項(xiàng)辦理,、解決政府工作人員專業(yè)知識和技術(shù)的欠缺方面,,起到了“雙服務(wù)”的橋梁紐帶作用。但在服務(wù)過程中,,負(fù)面問題也不少見,,曾見報(bào)道說在某地審批一企業(yè),,要?dú)v經(jīng)40多項(xiàng)設(shè)計(jì)、咨詢,、評價(jià)等環(huán)節(jié),,而這都得由中介來完成,耗費(fèi)巨資不算,,單程序走了數(shù)年,,企業(yè)還沒成立,。
我不知道報(bào)道的真實(shí)性,但“把小服務(wù)忽悠成高收費(fèi),、承諾高大上服務(wù)一團(tuán)糟”在某些中介領(lǐng)域的確比較嚴(yán)重,。許多中介從行政審批機(jī)構(gòu)剝離,或明或暗還戴著“紅帽子”,,與“母體”有著千絲萬縷的關(guān)系,,李克強(qiáng)總理曾怒斥某些中介是“戴著政府的帽子、拿著市場的鞭子,、收著企業(yè)的票子”,。
自去年底全省經(jīng)濟(jì)工作會議推出“最多跑一次”改革以來,我縣一直在“跑著”推進(jìn),,打破法律法規(guī)時(shí)限框框,、程序框框,極大方便了辦事群眾,,提升了工作效率,,目前可以說進(jìn)入了“最多跑一次”的攻堅(jiān)期,中介機(jī)構(gòu)如何協(xié)同推進(jìn)同樣關(guān)鍵,。行政審批機(jī)關(guān)或出于審批事項(xiàng)改革的需要,,或出于審批風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的考慮,越來越多地通過立法將審核把關(guān)的技術(shù)性要求轉(zhuǎn)移給社會中介,,中介往往掌握著企業(yè)審批申請的“生殺大權(quán)”,,中介環(huán)節(jié)不做好改革推進(jìn),“最多跑一次”將“腸梗阻”,。國家不僅應(yīng)嚴(yán)格立法審查,,避免行業(yè)立法部門化、利益化,,減少辦事審批環(huán)節(jié),,也要強(qiáng)化對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,確保其獨(dú)立性和公正性,,更要提升中介服務(wù)的質(zhì)量和效率,,真正發(fā)揮中介服務(wù)的專業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢。
“最多跑一次”的最終目的,,是通過政府自身改革,,帶來百姓、企業(yè),、政府的共贏局面,。只有真正將審批程序精簡最大化,實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,提升政府服務(wù),、優(yōu)化政策供給,、加強(qiáng)制度供給、營造良好環(huán)境,,才能讓政府的好政策落到實(shí)處,,激發(fā)社會活力,讓人民滿意,。
編輯王建才
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