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　　浙江在線1月6日訊(浙江在線記者　施力維)2016年年末，浙江省委,、省政府對治水工作做出了重要部署,，并提出明確目標――到2017年底，全面剿滅劣Ⅴ類水水質(zhì)斷面,。對照全國“水十條”的任務(wù)和目標,，浙江將提前三年完成相關(guān)消劣任務(wù)。

　　全面消劣,，既是“決不把污泥濁水帶入全面小康”的必然要求,，也是打造美麗中國浙江樣板的又一大亮點。從基本清除黑河,、臭河,、垃圾河的感官污染，到定量削減各河道斷面氨氮,、總磷等污染物,，提升水質(zhì)類別，“五水共治”再一次向縱深挺進,。

　　2017年怎么做好消劣這個治水系統(tǒng)工程,？目前，浙江省政府已經(jīng)出臺了詳細的作戰(zhàn)方案,，針對各省級斷面消除劣Ⅴ類水質(zhì)的病灶,，開出了藥方。

　　盯緊重點水質(zhì)指標

　　通過三年治水,，浙江黑臭河,、垃圾河等問題基本消除。河面無漂浮物,，水體透明度提高,，浙江百姓見證了小河凈、大河清,。這無疑為2017年全面消除劣Ⅴ類水質(zhì)斷面奠定了堅實的基礎(chǔ),。

　　感官污染的消除百姓看得見，但水質(zhì)類別的提升,，還需要經(jīng)得起質(zhì)量標準的考驗,。

　　據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，浙江省控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面已經(jīng)由2014年的25個減少至6個，主要分布在溫臺平原河網(wǎng)地區(qū)和杭州市,，其中杭州2個,、溫州1個、臺州3個,。市控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面主要分布在溫臺平原河網(wǎng)地區(qū)和寧波市,。這些斷面水質(zhì)，主要是氨氮,、總磷這兩項指標不能達標,。

　　上塘河半山橋省控斷面是杭州要著力消除的劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。和以前相比,，上塘河如今已經(jīng)換了模樣,。位于水系末端的余杭百姓感受最為明顯，以前人人掩鼻路過的上塘河,，已是市民飯后散步的好去處,。

　　沿著環(huán)境潔美的上塘河，上溯幾公里就是半山橋斷面,，這里卻一直為一個水質(zhì)指標所困擾――氨氮,。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，上塘河省控斷面水質(zhì)氨氮濃度為2.12毫克/升,，略微超過2毫克/升的Ⅴ類水標準,。

　　不僅上塘河，我省僅剩的6個劣Ⅴ類水質(zhì)斷面,，均存在氨氮超標的問題,。小數(shù)點背后隱藏的卻是平原河網(wǎng)治水的大難題。人口稠密區(qū)域截污納管不徹底,，生活污水混流直排河道,。平原水網(wǎng)末端，生態(tài)補水不足水體流動性差,，河道自凈消納能力不足,。城鎮(zhèn)污水處理廠出水標準偏低，增加河道負擔,。工業(yè),、農(nóng)業(yè)污染源整治不徹底，偷排,、漏排污染環(huán)境,，這其中有一環(huán)進度跟不上，污染物濃度就降不下來,。

　　六大工程“死磕”難題

　　針對各省控,、市控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面目前存在的氨氮,、總磷超標問題，省政府出臺《浙江省劣Ⅴ類水剿滅行動方案》,，部署了截污納管、河道清淤,、工業(yè)整治,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、排放口整治,、生態(tài)配水與修復(fù),，六大工程著力攻堅。

　　其中,，推進截污納管是消劣攻堅中至關(guān)重要的一項工程,。杭州、溫州,、臺州,、寧波等有劣Ⅴ類水質(zhì)的重點地區(qū)通過截污納管，污水處理率要全面提高,。2017年,，四地城市污水處理率低于90%的，要提高3個百分點,；運行負荷率低于70%的城市污水處理廠,，要提高10個百分點。

　　以臺州金清水系的省控柵浦閘斷面為例,，受城鎮(zhèn)截污納管率不高影響,，氨氮、總磷指標一直超標,。當?shù)貙⑷嫱七M臺州市水處理發(fā)展有限公司污水三期（規(guī)模10萬噸/日）建設(shè),，同時建設(shè)配套管網(wǎng)17公里，以精細化截污的方式將沿岸生活污水納入管網(wǎng)處理,，進一步提升區(qū)域污水集中處理率,，給金清水系減負。

　　工業(yè)污染源整治繼續(xù)推進,，以消劣倒逼重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。尤其是對酸洗、砂洗,、氮肥,、有色金屬、廢塑料,、農(nóng)副食品加工等重點行業(yè),，將進行專項整治,。據(jù)測算，有劣Ⅴ類水質(zhì)的重點區(qū)域要淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè)350家,，關(guān)停和整治存在問題的“低小散”塊狀行業(yè)企業(yè)（作坊）4000家,。

　　針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理問題，我省將繼續(xù)推進農(nóng)藥化肥減量增效行動,。2017年,，全省化肥有望減量2萬噸、農(nóng)藥減量500噸,。其中,，重點區(qū)域還將實行重點農(nóng)田氮磷指標監(jiān)測，并有針對性地加大化肥農(nóng)藥減量力度,。

　　2017年我省還將全面清理非法設(shè)置,、設(shè)置不合理、經(jīng)整治后仍無法達標排放的排污口,。30個工業(yè)集聚區(qū)要完成污水零直排整治,。

　　污泥不除，濁水難清,。在劣Ⅴ類水治理任務(wù)較重的上塘河水系,、溫瑞塘河水系、金清水系,，計劃清淤325萬立方米,，可以填滿五分之一個西湖。淤泥將全過程管理,，避免產(chǎn)生二次污染,。

　　增加生態(tài)補水是平原河網(wǎng)消劣必須要面對的問題。打通斷頭河,，逐步恢復(fù)坑塘,、河湖、濕地等各類水體的自然連通,，是增加生態(tài)補水量的一條有效途徑,。與此同時，加強河流生態(tài)化治理,，通過水生態(tài)保護與修復(fù),，增強河流的自凈能力。

　　掛牌銷號嚴格追責

　　河長制是消劣的重要抓手,。在劣Ⅴ類水質(zhì)斷面所在河道,，由當?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)擔任河長，切實落實政府治水主體責任,。在剩下的6個省控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面中,，杭州,、溫州、臺州三市的分管副市長,，斷面所在的拱墅,、蕭山、椒江,、路橋,、瑞安等縣（市、區(qū)）長為責任人,。縣（市,、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo),，則是本地區(qū)劣Ⅴ類水剿滅行動的第一責任人，親自抓,、負總責,。

　　用信息化APP和微信等平臺，嚴格執(zhí)行河長制例會,、巡查,、督查、通報等工作制度,。層層督促各級河長抓好消劣項目的落實,、及時上報“六大工程”推進進度，落實各河流斷面的河長責任,。通過嚴格執(zhí)行河長履職考核辦法,，對河長進行績效考核和責任追究。

　　通過“清三河”督查,，持續(xù)鞏固提升治水成效,，是消劣的一個前提條件。全省“清三河”每半年開展1次全面評估,，嚴防黑臭河,、垃圾河反彈。嚴格執(zhí)行垃圾河,、黑河,、臭河復(fù)查機制，對出現(xiàn)污染反彈的河道,，立即責令限期整改,，并實行掛牌銷號制度。

　　在有劣Ⅴ類水質(zhì)的重點區(qū)域,，還要深入推進“清三河”工作向小溝,、小渠,、小溪、小池塘等小微水體延伸,。參照“清三河”標準開展全面整治,，做到治理無盲區(qū)、全覆蓋,。提高城鄉(xiāng)居民門前屋后的水體環(huán)境質(zhì)量,，讓平原河網(wǎng)的毛細血管更加暢通清潔。

　　按照“省抓省控,、市抓市控”的要求,，省政府負責對省控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面考核，有關(guān)市政府負責對市控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面考核,。對不能完成消除任務(wù)或新出現(xiàn)市控以上劣Ⅴ類水質(zhì)斷面的地區(qū),，在“五水共治”考核中實行一票否決。進度慢,、工作不力,、成效不明顯的市、縣（市,、區(qū)）將被約談,、曝光。工作不力的公職人員,，將按照《浙江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》有關(guān)規(guī)定處理,。

　　來源： 浙江在線

　　                                千島湖新聞網(wǎng)　責任編輯：方志隆