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為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)中央和省市關(guān)于疫情防控,、惠企政策的決策部署,，在堅(jiān)決做好疫情防控工作的同時(shí)，努力減少疫情對(duì)企業(yè)發(fā)展造成的影響,，切實(shí)幫助和支持縣內(nèi)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，結(jié)合淳安實(shí)際，特制定以下政策,。

一、加大降本支持力度

1.　降低要素成本,。切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān),，根據(jù)國(guó)家政策及時(shí)調(diào)整工業(yè)用電價(jià)格，工業(yè)用水價(jià)格,、用天然氣價(jià)格均下調(diào)10%,，期限為3個(gè)月。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局,、縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)局,、縣住建局、建設(shè)集團(tuán),、縣供電公司）

2.　減免房租,。對(duì)承租縣屬及以下國(guó)有經(jīng)營(yíng)用房的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，免收2,、3月份房租,。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金,，對(duì)免租金2個(gè)月以上的,，政府按免租金月份數(shù)給予房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免,。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局,、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣稅務(wù)局）

二,、加大財(cái)稅支持力度

3.　緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。對(duì)因疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,，無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè),，按規(guī)定批準(zhǔn)后，可緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成,。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益,。（責(zé)任單位：縣人力社保局,、縣財(cái)政局、縣醫(yī)療保障局,、縣稅務(wù)局）

4.　臨時(shí)性降低醫(yī)保費(fèi)率,。疫情防控期間，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且堅(jiān)持不裁員或少裁員,、無(wú)力足額繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的參保企業(yè),，2、3月份按職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率的75%繳納,。（責(zé)任單位：縣醫(yī)療保障局,、縣人社局、縣財(cái)政局,、縣稅務(wù)局）

5.　返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè),，可按不超過(guò)上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%返還,。對(duì)受疫情影響的參保企業(yè)，根據(jù)企業(yè)不同情況可返還1-3個(gè)月不等的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),，月返還標(biāo)準(zhǔn)按2019年12月企業(yè)及其職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)確定,。（責(zé)任單位：縣人力社保局、縣財(cái)政局,、縣稅務(wù)局）

6.　降低住房公積金繳存比例,。對(duì)受疫情影響、繳存住房公積金確有困難的企業(yè),，可申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例最低至3%,，或申請(qǐng)緩繳住房公積金，期限均不超過(guò)12個(gè)月,。（責(zé)任單位：縣公積金中心,、縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)局、縣商務(wù)局,、縣財(cái)政局）

7.　減免稅費(fèi),。因疫情導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的小微企業(yè),，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免,。小微企業(yè)因疫情影響造成的資產(chǎn)損失,，可依法在企業(yè)所得稅稅前扣除。針對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)的小微企業(yè),，優(yōu)先落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策,。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）

8.　免征增值稅,。對(duì)納稅人提供的旅游娛樂(lè)服務(wù)、餐飲住宿服務(wù),、文化體育服務(wù),、教育醫(yī)療服務(wù)、居民日常服務(wù)和其他生活服務(wù),、公共交通運(yùn)輸服務(wù),，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅,。執(zhí)行時(shí)間按上級(jí)要求,。（責(zé)任單位:縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局）

9.　緩繳稅收,。疫情防控期間準(zhǔn)許企業(yè)延期申報(bào)納稅,。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng),，依法辦理延期繳納稅款,，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè),，優(yōu)先核準(zhǔn)延期繳納稅款,。對(duì)受疫情影響較大的旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類(lèi)）,、住宿,、餐飲、交通運(yùn)輸四大類(lèi)困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損,，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年,。（責(zé)任單位:縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局）

10.　補(bǔ)貼旅游商貿(mào)服務(wù)企業(yè),。對(duì)年稅收50萬(wàn)元以下的商貿(mào),、餐飲、交通運(yùn)輸,、物流配送等小微企業(yè),，按2019年增值稅月均納稅額的地方留存部分額度，政府給予2個(gè)月補(bǔ)貼,。待疫情解除,，發(fā)放10萬(wàn)張千島湖景區(qū)門(mén)票支持酒店、民宿,、餐飲,、旅行社、特色街區(qū),、商貿(mào)綜合體等旅游業(yè)疫后發(fā)展,；全國(guó)醫(yī)護(hù)工作者憑有效證件可享受千島湖景區(qū)門(mén)票免費(fèi)政策,，對(duì)接待醫(yī)護(hù)工作者來(lái)淳旅游、度假,、療休養(yǎng)的酒店,、民宿、旅行社等旅游企業(yè)給予補(bǔ)助,。（責(zé)任單位:縣稅務(wù)局,、縣財(cái)政局、縣文廣旅體局）

三,、加大金融支持力度

11.　降低融資成本,。加快和擴(kuò)大貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）定價(jià)基準(zhǔn)的運(yùn)用，推動(dòng)普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本較上年降低0.5個(gè)百分點(diǎn),。金融機(jī)構(gòu)在合同利率基礎(chǔ)上對(duì)小微企業(yè)再給予優(yōu)惠的,，政府按2個(gè)月實(shí)際下浮部分的50%額度給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣金融辦,、縣財(cái)政局,、人民銀行淳安支行、淳安銀保監(jiān)組）

12.　免收擔(dān)保費(fèi)用,。全縣所有擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)免收2個(gè)月?lián)ＹM(fèi)，非國(guó)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)免收擔(dān)保費(fèi)的,，比照國(guó)有政策性擔(dān)保費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn),，政府給予2個(gè)月補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣金融辦,、縣財(cái)政局）

四,、加大穩(wěn)崗支持力度

13.　發(fā)放員工租房補(bǔ)貼。對(duì)按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),、2019年全年工資收入低于5.7萬(wàn)元,、未承租公租房和未享受政府住房補(bǔ)貼且在外租住房屋的企業(yè)員工，政府給予每人500元租房一次性補(bǔ)貼,。（責(zé)任單位:縣住建局,、縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)局、縣財(cái)政局,、縣人力社保局）

14.　引導(dǎo)解決雙職工家庭“看護(hù)難”,。因疫情防控推遲開(kāi)學(xué)，雙職工家庭中有就讀小學(xué)及幼兒園子女,，家中確無(wú)人照顧的,，鼓勵(lì)企業(yè)安排一名家長(zhǎng)帶薪居家看護(hù)。對(duì)非公企業(yè),，政府按每人500元予以一次性補(bǔ)助,。期間,，企業(yè)不得解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同到期的順延至政府隔離措施結(jié)束,。（責(zé)任單位:縣教育局,、縣財(cái)政局）

五、加大保障支持力度

15.　全力保障防疫物資供給,。疫情防控期間,，鼓勵(lì)企業(yè)保質(zhì)保量增加緊缺的重點(diǎn)醫(yī)療防控物資生產(chǎn)，對(duì)企業(yè)多生產(chǎn)的重點(diǎn)醫(yī)療防控物資,，全部由政府兜底采購(gòu)收儲(chǔ),。鼓勵(lì)醫(yī)藥流通企業(yè)采供急需防疫物資，其中對(duì)符合國(guó)家防疫標(biāo)準(zhǔn)的口罩采取“平進(jìn)平出”零利潤(rùn)銷(xiāo)售的,，政府給予0.5元/只的補(bǔ)助,，補(bǔ)助期限暫為政策印發(fā)之日起2個(gè)月。（責(zé)任單位：縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)局,、縣市場(chǎng)監(jiān)管局,、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局）

16.　強(qiáng)化生活物資供給保障,。納入政府計(jì)劃性的保供企業(yè),，保供應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)助,。對(duì)2,、3月份存欄5000羽以上的蛋雞養(yǎng)殖主體，按照實(shí)際存欄數(shù)給予2元/羽補(bǔ)助,；對(duì)2,、3月份種植速生葉菜主體，面積5畝以上,，畝產(chǎn)量不低于1.2噸,，給予500元/畝補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣財(cái)政局）

17.　補(bǔ)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)。對(duì)參與屬地疫情防控工作的住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè),，政府根據(jù)考核情況可按照在管面積每月每平方米不超過(guò)0.5元的標(biāo)準(zhǔn)給予2個(gè)月補(bǔ)助,。（責(zé)任單位:縣住建局、縣財(cái)政局）

18.　加大法律服務(wù)力度,。深入開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng),，組織黨員干部深入企業(yè)提供全覆蓋精準(zhǔn)服務(wù)。對(duì)企業(yè)涉及疫情的法律糾紛，通過(guò)成立律師公益服務(wù)團(tuán),、政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)等方式,，積極提供法律咨詢(xún)、援助,，降低法律風(fēng)險(xiǎn),。（責(zé)任單位：縣司法局、縣“三服務(wù)”辦）

本政策適用對(duì)象為受到新型冠狀病毒肺炎疫情影響,，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到一定困難和配合政府延遲開(kāi)復(fù)工影響年度計(jì)劃生產(chǎn)的淳安縣企業(yè),。

本政策自發(fā)布之日起施行。下步就疫情形勢(shì)再及時(shí)制定實(shí)施相應(yīng)政策,，中央和省市出臺(tái)相關(guān)新的支持政策,，一并遵照?qǐng)?zhí)行。

中共淳安縣委　　　　

淳安縣人民政府　　　

2020年2月13日