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淳安縣司法局主辦

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警鐘 | “網(wǎng)紅村”書記為何淪為階下囚,?
2019-11-05

 “真是現(xiàn)實(shí)中的‘富春山居圖’”“像吳冠中畫里一樣的房子”……杭州市富陽(yáng)區(qū)場(chǎng)口鎮(zhèn)東梓關(guān)村,是毗鄰富春江的古村落,,這個(gè)郁達(dá)夫筆下“恬靜悠閑,、安然自足”的江邊小鎮(zhèn),如今憑借白墻黛瓦的杭派民居,,成為了令人向往的“網(wǎng)紅村”,。近幾年,隨著“美麗杭州”建設(shè)的推進(jìn),,東梓關(guān)村將古村落保護(hù)與村民建房,、村莊發(fā)展、旅游開發(fā)有機(jī)結(jié)合,,使這個(gè)一度沉寂的村莊再次被世人關(guān)注,。時(shí)任東梓關(guān)村黨總支部書記兼主任許時(shí)新也因工作出色,被授予多項(xiàng)省,、市榮譽(yù)稱號(hào),,一時(shí)間成為家喻戶曉的“明星書記”。 

然而,,當(dāng)人們?cè)俅我姷竭@位“明星書記”時(shí),,卻是在法院的審判席上。10月18日,,杭州市富陽(yáng)區(qū)人民法院公開宣判了場(chǎng)口鎮(zhèn)東梓關(guān)村原黨總支部書記,、村委會(huì)主任許時(shí)新非國(guó)家工作人員受賄罪、受賄罪,、串通投標(biāo)罪,、強(qiáng)迫交易罪、敲詐勒索罪,、非法采礦罪一案,。對(duì)許時(shí)新六罪并罰,,判處有期徒刑十四年,并處罰金人民幣86萬(wàn)元,;對(duì)犯罪所得贓款予以沒收,,上繳國(guó)庫(kù)。 

昔日榮譽(yù)滿墻的“網(wǎng)紅”村書記為何淪為階下囚,? 

倒在功勞簿上的明星書記

在一篇曾經(jīng)記錄許時(shí)新個(gè)人事跡的報(bào)道中,,他被形容為“將東梓關(guān)從沒落帶向復(fù)興的領(lǐng)頭人”。然而,,躺在功勞簿上的許時(shí)新卻在一次村社延伸巡察中露出了利欲熏心的原形,。

 

2018年7月,富陽(yáng)區(qū)委巡察第一巡察組進(jìn)駐場(chǎng)口鎮(zhèn),,不久就有群眾反映東梓關(guān)村村級(jí)工程領(lǐng)域存在諸多亂象,。“據(jù)了解,,東梓關(guān)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目超百余個(gè),,政府財(cái)政投入過(guò)億元,難道其中有貓膩,?群眾反映的情況必須引起重視,。”巡察組組長(zhǎng)建議立即啟動(dòng)延伸巡察,。

 

為了解情況,,巡察組暗訪了東梓關(guān)村杭派民居。在走訪中,,巡察組發(fā)現(xiàn)東梓關(guān)村杭派民居共有47幢,,自建成后陸續(xù)出現(xiàn)墻體開裂、屋頂漏水,、下水道堵塞等房屋質(zhì)量問題,,甚至有的住宅墻體出現(xiàn)整體倒塌。

 

“這簡(jiǎn)直是金玉其外敗絮其中,,是什么原因?qū)е隆W(wǎng)紅’村成了豆腐渣工程,?”巡察組帶著疑惑深入走訪。

 

“有人說(shuō)我們村造房子用的混凝土是劣質(zhì)的,,還說(shuō)是我們村書記許時(shí)新介紹的,,不知道他從中得到什么好處……”村民的話引起了巡察組的警覺,通過(guò)大量談話和實(shí)地走訪后,,巡察組發(fā)現(xiàn)許時(shí)新插手工程等問題線索,,遂移交至富陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委處置。 

2018年11月9日,,許時(shí)新因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被采取留置措施,。此消息在富陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委微信公眾號(hào)公布后立刻引起嘩然,,部分村民和網(wǎng)友感到十分詫異。殊不知,,那位曾經(jīng)擁有雄心壯志的村書記早已沉淪于手中的權(quán)力,,栽倒在了功勞簿上。

“軟暴力”籠罩下的村級(jí)工程

自2014年1月開始,,許時(shí)新一人擔(dān)任東梓關(guān)村書記和村主任兩個(gè)職務(wù),,由于權(quán)力過(guò)于集中,村班子會(huì)議成為其“一言堂”,,在村級(jí)工程項(xiàng)目安排上說(shuō)一不二,,并在工程領(lǐng)域內(nèi)形成東梓關(guān)村工程項(xiàng)目必須村書記許時(shí)新點(diǎn)頭同意才能進(jìn)場(chǎng)的怪象。 

2015年上半年,,東梓關(guān)村的杭派民居項(xiàng)目即將開工建設(shè)。此時(shí),,混凝土供應(yīng)商何某經(jīng)朋友介紹認(rèn)識(shí)了許時(shí)新,,提出若杭派民居項(xiàng)目所需混凝土由其提供,將支付許時(shí)新10%銷售款作為回扣,。在利益面前,,許時(shí)新與何某一拍即合,并強(qiáng)行向工程承建人葉某推銷何某的混凝土,。 

“何某提供的混凝土質(zhì)量差,、價(jià)格高,而且距離太遠(yuǎn)影響使用,,但許時(shí)新堅(jiān)持讓何某提供,。”葉某表示其早已談妥了合適的混凝土,,但迫于工程需要許時(shí)新的配合,,只能將混凝土業(yè)務(wù)交給了何某。2015年下半年,,因許時(shí)新急著用錢,,何某將10萬(wàn)元現(xiàn)金作為回扣送給了許時(shí)新。 

“我以為在工程中拿些分紅和以前跑生意拿中介費(fèi)是一樣的,,只是介紹一下生意并從中拿一些好處,,而且沒有我?guī)兔こ桃膊粫?huì)這么順利……”許時(shí)新的“生意經(jīng)”從未因身份的轉(zhuǎn)變而改變。 

隨著越來(lái)越多的建設(shè)工程涌入東梓關(guān)村,,嘗到甜頭的許時(shí)新利用其村干部身份對(duì)工程政策處理,、資金結(jié)算等方面進(jìn)行制約,以此向工程承包人施壓,,使該村工程籠罩在“軟暴力”之下,,最后許時(shí)新再以“工程款按比例分成”等方式大肆收受承包人禮金禮品,。同時(shí),東梓關(guān)村工程項(xiàng)目出現(xiàn)大量違規(guī)轉(zhuǎn)包分包,、串標(biāo)圍標(biāo)等問題,,甚至出現(xiàn)非本村村民承攬的工程進(jìn)場(chǎng)施工困難的情況,以致該村工程亂象叢生,。 

在東梓關(guān)村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)中,,由于許時(shí)新的不配合,導(dǎo)致工程時(shí)間超期,,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人曹某只能放棄工程轉(zhuǎn)包給了本地人,。“我們雖然是中標(biāo)公司,,但沒有許時(shí)新點(diǎn)頭工程政策處理根本無(wú)法完成,,只能退出?!痹谡勗捴胁苣碂o(wú)奈地說(shuō)道,。 

撐傘“惡勢(shì)力”的匪氣老大

2018年9月,在東梓關(guān)村舉辦的富春江江鮮大會(huì)上,,作為東道主的許時(shí)新梳著大背頭,、穿著一身名牌,帶著匪氣的他給人留下了深刻印象,。殊不知,,當(dāng)時(shí)在臺(tái)上神氣十足的“明星書記”已背負(fù)巨額個(gè)人債務(wù)。

“許時(shí)新的生活可以說(shuō)是夜夜笙歌,,驕奢淫逸,,他的形象完全與黨員干部背道而馳……”案件查辦人員表示,許時(shí)新對(duì)花錢從來(lái)不計(jì)后果,,在債臺(tái)高筑的情況下,,仍購(gòu)買高檔公寓、奔馳轎車,,出入娛樂會(huì)所,、參與賭博,儼然一副“匪氣老大”的模樣,。 

不過(guò),,巨額債務(wù)時(shí)常讓許時(shí)新捉襟見肘,雖有東梓關(guān)村的工程項(xiàng)目作為“搖錢樹”,,但他更青睞直接粗暴的斂財(cái)方式,。2015年3月,許時(shí)新個(gè)人銀行貸款即將到期,此時(shí)他以“倒賣二手機(jī)器需要資金周轉(zhuǎn)”為由,,向本村包工頭許富某“以借為幌”索要現(xiàn)金65萬(wàn)元,,并答應(yīng)一周后歸還。許富某因考慮到在后期承接工程項(xiàng)目需要許時(shí)新照顧,,便答應(yīng)借錢,。然而,錢到手后許時(shí)新就以資金緊張為由不予歸還,。 

這種伎倆,,許時(shí)新屢試不爽,僅2015年間便向工程老板索賄逾百萬(wàn)元,。更惡劣的是,,隨著手中權(quán)力的膨脹,許時(shí)新開始將本村工程直接指定給關(guān)系密切的許忠某,、許富某,,或讓二人出面與施工方談判,要么將工程轉(zhuǎn)包過(guò)來(lái),,要么支付相應(yīng)費(fèi)用作為進(jìn)場(chǎng)施工的“保護(hù)費(fèi)”,,施工方為了項(xiàng)目的順利推進(jìn)不得不向許時(shí)新送禮送錢。 

通過(guò)上述言語(yǔ)威脅,、職權(quán)制約等方式,,許時(shí)新等人有組織地從事串通投標(biāo),、強(qiáng)迫交易,、敲詐勒索、非法采礦等犯罪,,最終形成以許時(shí)新為首的“惡勢(shì)力”犯罪集團(tuán),,對(duì)東梓關(guān)村村級(jí)工程形成一定程度的控制,造成較為惡劣的社會(huì)影響,。 

“許時(shí)新這個(gè)原本要為東梓關(guān)村民遮風(fēng)擋雨的當(dāng)家人,,卻利用手中的權(quán)力充當(dāng)起了‘惡勢(shì)力’集團(tuán)保護(hù)傘,行徑可憎,?!卑讣k理人員感嘆道。 

留置期間,,許時(shí)新曾在談到東梓關(guān)村發(fā)展之初的艱辛?xí)r慷慨陳詞,,也曾在回憶自己的入黨初心時(shí)悔恨落淚,然而那些被記錄在新聞報(bào)道,、榮譽(yù)證書,、先進(jìn)匯報(bào)里的光輝人生早已在權(quán)錢之間被改寫。

“許時(shí)新的腐化墮落,,究其根本,,是喪失了理想信念,,忘記了一名共產(chǎn)黨員和基層干部為人民謀幸福的初心,放棄了清正廉潔的政治底線,?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖,,基層黨風(fēng)廉政建設(shè)直接關(guān)系著農(nóng)村改革發(fā)展,,更直接關(guān)系著廣大老百姓的福祉。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),,要把‘打傘破網(wǎng)’和基層‘拍蠅’緊密結(jié)合,,對(duì)‘微腐敗’做到‘無(wú)微不治’,形成震懾,?!备魂?yáng)區(qū)委常委、紀(jì)委書記,、監(jiān)委主任胡志明表示,。(杭州市紀(jì)委監(jiān)委 || 責(zé)任編輯 楊文佳)

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