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政府工作報(bào)告

2018年1月16日在淳安縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

縣長(zhǎng) 董毓民

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員及其他列席會(huì)議的人員提出寶貴意見。

一,、2017年工作回顧

2017年是實(shí)施“堅(jiān)定秀水富民路,、建設(shè)康美千島湖”戰(zhàn)略的開局之年。一年來,，面對(duì)千島湖保護(hù)的高要求和加快發(fā)展的艱巨使命,，縣政府在杭州市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大,、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民,，凝心聚力,，真抓實(shí)干，較好地完成了縣十六屆人大一次會(huì)議上提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，2017年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值255.7億元,，按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)8.6%,；財(cái)政總收入30.9億元，其中地方財(cái)政收入17.3億元,，分別增長(zhǎng)13.3%,、8.6%；固定資產(chǎn)投資174.4億元,，增長(zhǎng)8.8%,，其中產(chǎn)業(yè)投資93.7億元，增長(zhǎng)20.1%,；服務(wù)業(yè)增加值141.8億元,，增長(zhǎng)14.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額91.0億元,，增長(zhǎng)12.5%,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40269元，增長(zhǎng)9.7%,；農(nóng)民人均可支配收入17721元,，增長(zhǎng)10.0%。

（一）生態(tài)保護(hù)堅(jiān)決有為,，康美環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

五水共治提標(biāo)推進(jìn),。以“工程完善年、運(yùn)維鞏固年,、環(huán)境提升年”為抓手,，堅(jiān)持綜合施策，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),，連續(xù)第二年奪得全省五水共治大禹鼎,。主動(dòng)拉高治水標(biāo)桿，完成975個(gè)小微水體整治提升,，全面消滅Ⅲ類以下小微水體,。完成城西污水處理廠深化提標(biāo)改造，建成洲際酒店周邊截污納管工程,，改造城區(qū)污水管網(wǎng)60公里,。完成90個(gè)村生活污水治理項(xiàng)目提升改造和45個(gè)農(nóng)居點(diǎn)治污設(shè)施建設(shè)。鞏固提升農(nóng)村治污設(shè)施運(yùn)維管理,，設(shè)施正常運(yùn)行率100%,，出水水質(zhì)抽檢合格率98.2%，連續(xù)第三年獲省市農(nóng)村治污優(yōu)勝縣。完成浙皖交界和沿湖庫(kù)灣網(wǎng)箱養(yǎng)殖限期退養(yǎng),，新建2艘垃圾打撈船,。建成武強(qiáng)溪入湖口生態(tài)修復(fù)和濕地項(xiàng)目一期，里商集鎮(zhèn)自來水廠完工,，完成青溪新城65公里雨水管網(wǎng)清淤,，創(chuàng)建節(jié)水型單位55家，實(shí)施噴微灌工程4200畝,。

環(huán)境整治深入開展,。全面落實(shí)千島湖環(huán)境質(zhì)量管理規(guī)范，全力推進(jìn)千島湖綜合保護(hù)工程,，千島湖水環(huán)境質(zhì)量在國(guó)家環(huán)保部公布的重點(diǎn)湖庫(kù)中名列前茅,，出境斷面水質(zhì)持續(xù)保持Ⅰ類。高度重視做好中央環(huán)保督察各項(xiàng)工作,，認(rèn)真辦理督察組轉(zhuǎn)辦的58件信訪件,，堅(jiān)決抓好各類問題整改。出臺(tái)首個(gè)縣域公廁建設(shè)管理規(guī)范,，深入開展“廁所革命”,。深化清潔鄉(xiāng)村，農(nóng)村整體環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升,。城鄉(xiāng)生活垃圾分類有序推進(jìn)，農(nóng)村生活垃圾分類收集和資源化綜合利用實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,。完成雙柏嶺垃圾填埋場(chǎng)二期擴(kuò)建,，建成196處農(nóng)村建筑垃圾填埋場(chǎng)。深入實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)整治,，關(guān)?？壗z企業(yè)4家、紡織企業(yè)1家,，整治廢棄礦山13座,，50頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)全部納入智慧環(huán)保監(jiān)管。全面完成環(huán)湖森林彩化工程,。深化農(nóng)業(yè)面源污染治理,，完成農(nóng)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治面積7萬畝，配送液肥2萬噸,，推廣應(yīng)用有機(jī)肥2萬噸,，回收農(nóng)藥包裝物89噸。

保護(hù)體系更趨完善,。完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定,，積極爭(zhēng)取水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整。市級(jí)生態(tài)補(bǔ)助機(jī)制實(shí)現(xiàn)破題。編制產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,，出臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目選址及用地前期多規(guī)審查,、加強(qiáng)臨湖地帶建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理等意見。健全河長(zhǎng)監(jiān)管體系,，“河長(zhǎng)制”工作獲央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》專題報(bào)道,，楓林港被評(píng)為浙江省“最美家鄉(xiāng)河”。嚴(yán)格執(zhí)行自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì),、環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究等制度,，將生態(tài)保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況納入重要巡察內(nèi)容。加強(qiáng)智慧環(huán)保建設(shè),，全面建成千島湖預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)庫(kù),。開展“四個(gè)最美”評(píng)選，提升全民生態(tài)文明意識(shí),。

（二）特色發(fā)展持續(xù)發(fā)力,，康美產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

大旅游產(chǎn)業(yè)引向縱深。圍繞“度假千島湖”建設(shè),，做精湖區(qū)游,，做深城市游，做特鄉(xiāng)村游,，省級(jí)全域旅游示范縣創(chuàng)建有序推進(jìn),，全年共接待國(guó)內(nèi)外游客1540.6萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)總收入157.7億元,，分別增長(zhǎng)21.6%和31.6%,。啟動(dòng)湖區(qū)景點(diǎn)改造提升。成立全省首個(gè)縣級(jí)旅游發(fā)展基金,，千島迷宮項(xiàng)目開工建設(shè),。新增4A級(jí)景區(qū)1個(gè)、3A級(jí)景區(qū)2個(gè),。成功承辦全國(guó)放魚日主會(huì)場(chǎng)活動(dòng),，推出常態(tài)化生態(tài)增殖放流項(xiàng)目。騎龍巷慢生活休閑街區(qū)初具雛形,，啤酒小鎮(zhèn)建成開街,，魚街集聚酒店、餐飲等企業(yè)87家,，伯瑞特,、安麓、陽(yáng)光等酒店正式營(yíng)業(yè),。推進(jìn)景區(qū)村莊創(chuàng)建,，界首鰲山,、左口橋西等10個(gè)景區(qū)村莊被認(rèn)定為3A級(jí)。成立民宿行業(yè)協(xié)會(huì),，致力打造“高山流水式”民宿,，西坡千島湖、芹川隱居等10家高端民宿建成開業(yè),，新增中洲南莊等4個(gè)市級(jí)民宿示范村,。全年鄉(xiāng)村旅游接待游客638.8萬人次，實(shí)現(xiàn)收入7.4億元,，分別增長(zhǎng)31.2%和38.1%,。

綠色農(nóng)業(yè)做優(yōu)做特。圍繞“有機(jī)千島湖”建設(shè),，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),、品牌農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值51.3億元,，增長(zhǎng)5.1%,。推動(dòng)規(guī)模化發(fā)展,，流轉(zhuǎn)土地6000畝,，建成12個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和5個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范基地。深化與省農(nóng)科院合作,，建成合作項(xiàng)目13個(gè),。縣農(nóng)合聯(lián)公共服務(wù)中心投入使用,。深入開展省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣創(chuàng)建,，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品30個(gè),、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)。強(qiáng)化品牌推介,，建成千島湖品牌農(nóng)產(chǎn)品館,。舉辦第三屆斗茶大會(huì)，“千島湖茶”被評(píng)為浙江省知名農(nóng)業(yè)品牌,。鳩坑茶成為我縣首個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品,，千島湖龍井茶、枇杷,、無核柿,、水蜜桃入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。推出千島湖水果采摘地圖,，舉辦生態(tài)水果采摘季活動(dòng),。建成金峰中華蜂保護(hù)區(qū)。

康體養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)快速興起。圍繞“養(yǎng)生千島湖”建設(shè),，加快發(fā)展體驗(yàn)養(yǎng)生,、康體療養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)休閑等產(chǎn)業(yè),。成功舉辦首屆千島湖國(guó)際康美論壇,。千島湖國(guó)際度假醫(yī)療養(yǎng)生中心正式簽約落戶，億美醫(yī)院試營(yíng)業(yè),，康諾邦,、桐君堂建成投產(chǎn)。安陽(yáng)國(guó)家登山健身步道建成開放,，新增富文浪黃等10條綠道支線,。舉辦國(guó)際泳聯(lián)10公里馬拉松游泳世界杯賽、環(huán)千島湖公路自行車賽等賽事,，成功創(chuàng)建省級(jí)體育強(qiáng)縣,，石林鎮(zhèn)入選全國(guó)首批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)。浙西千島湖中藥材交易市場(chǎng)投入使用,，成功舉辦首屆中國(guó)浙西中藥材交易博覽會(huì),，我縣被命名為浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)基地，臨岐鎮(zhèn)被授予“浙江省中藥材之鄉(xiāng)”,。

高端制造業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。圍繞“智造千島湖”建設(shè)，積極推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值193億元,，增長(zhǎng)3.0%，完成工業(yè)投入37.3億元,，增長(zhǎng)14.2%。全面完成工業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià),，實(shí)施要素資源差別化配置,。加快百億水業(yè)基地建設(shè)，完成水資源普查和水產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制,，農(nóng)夫山泉,、千島湖啤酒等企業(yè)加快發(fā)展，大墅謙美小分子水等項(xiàng)目正式投產(chǎn),。實(shí)施中植整車裝配等“零土地”技改項(xiàng)目49個(gè),。扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，整治“低小散”企業(yè)4家,。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值9.3億元,，增長(zhǎng)6.0%。新增國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)2家,、市級(jí)以上科技企業(yè)9家,，谷神鋰電池研究院被認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)研究院。重視小微企業(yè)培育,，新增小微企業(yè)1241家,。推動(dòng)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展，完成信息經(jīng)濟(jì)增加值14.7億元,，增長(zhǎng)32.0%,。被列入省級(jí)工業(yè)節(jié)能和綠色制造試點(diǎn)示范。

新興產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)開花,。圍繞“創(chuàng)意千島湖”建設(shè),，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì),、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),。千島湖自然博物館建成開放，大白鯨文化主題樂園動(dòng)工建設(shè),。中國(guó)紡織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大會(huì)永久會(huì)址落戶文淵獅城,，金峰鄉(xiāng)被命名為“中國(guó)攝影小鎮(zhèn)”。成立文創(chuàng)人才協(xié)會(huì),，新引進(jìn)文創(chuàng)企業(yè)14家,。成功舉辦民宿設(shè)計(jì)營(yíng)造國(guó)際大賽和旅游紀(jì)念品設(shè)計(jì)大賽。建成總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)4個(gè),，新注冊(cè)總部稅源企業(yè)300家,，全縣總部經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收3.8億元，微貸網(wǎng),、宗海物聯(lián)網(wǎng),、神導(dǎo)科技等稅源企業(yè)發(fā)展迅猛?？h級(jí)農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng),，新增電商主體455家，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額36.8億元,，增長(zhǎng)32.8%。

（三）開放融入積極主動(dòng),，后發(fā)優(yōu)勢(shì)日趨彰顯

全面接軌步伐加快,。圍繞迎接“兩高時(shí)代”，主動(dòng)對(duì)接杭州城市國(guó)際化,、“擁江發(fā)展”等戰(zhàn)略,，區(qū)域開放發(fā)展水平明顯提升,。成功舉辦全域旅游發(fā)展高峰論壇暨第十三屆浙西旅游合作峰會(huì)等秀水節(jié)系列活動(dòng)。深化全渠道旅游營(yíng)銷,，成功打造中英日韓等多語種網(wǎng)站集群和新媒體渠道,，千島湖美景在紐約時(shí)代廣場(chǎng)亮屏。全域旅游咨詢服務(wù)體系基本建成,，千島湖入選最受游客歡迎旅游目的地,。搶抓杭州亞運(yùn)會(huì)機(jī)遇，爭(zhēng)取到自行車,、公開水域游泳,、鐵人三項(xiàng)等6個(gè)項(xiàng)目，亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)啟動(dòng)前期,。

平臺(tái)牽引更加有力,。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“征遷清零”基本完成，空間產(chǎn)業(yè)規(guī)劃修編啟動(dòng),，修正健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目成功落地,，新聯(lián)股份在新三板掛牌，全區(qū)入庫(kù)稅收首次突破10億元,。國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建有序推進(jìn),，魯能勝地項(xiàng)目簽約落地，人和,、碧水華庭等存量項(xiàng)目復(fù)工,。高鐵新區(qū)獲批成立，控規(guī)修編全面完成,，高鐵站房,、廣場(chǎng)及配套設(shè)施、東北湖區(qū)碼頭等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn),。姜家樂水小鎮(zhèn)被列入省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,，省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建全面啟動(dòng)，錦和云水江南項(xiàng)目加快推進(jìn),。杭州敏迪科技大廈建設(shè)順利推進(jìn),，大江東普凱項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)異地稅收零的突破,。

精準(zhǔn)招商成效凸顯,。加大康美產(chǎn)業(yè)招商力度，新引進(jìn)招商項(xiàng)目142個(gè),，實(shí)際到位資金77.3億元,。完善招商項(xiàng)目引入標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)管理服務(wù)指導(dǎo)意見,，明晰政策邊界,，健全項(xiàng)目預(yù)審,、三級(jí)推進(jìn)、考核督查等機(jī)制,，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地,。深入實(shí)施淳商回歸工程，召開第二屆淳商大會(huì),，引進(jìn)淳商回歸項(xiàng)目65個(gè),，總投資22.6億元。強(qiáng)化山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)對(duì)接,，開展委托合作招商,，落實(shí)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目58個(gè)。積極推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，實(shí)際利用外資3375萬美元,，實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口1.4億美元。

（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),，獨(dú)特韻味逐步呈現(xiàn)

城市品質(zhì)有效提升,。注重精準(zhǔn)規(guī)劃，完成新一輪縣域總體規(guī)劃修編和海綿城市,、地下空間及山體利用,、交通治堵等專項(xiàng)規(guī)劃編制，城市有機(jī)更新規(guī)劃研究扎實(shí)推進(jìn),。注重精致建設(shè),，城中湖燈光夜景建成亮相，環(huán)湖南路街景立面整治和李家塢森林公園景觀改造全面完成,，里聯(lián)路至旅游碼頭接線,、浪達(dá)嶺高山支路改建、漁港路延伸等工程完工,，珍珠半島至城中湖大橋段,、千島湖大橋至05省道入城口段景觀飄帶建成開放。注重精細(xì)管理,，推行嚴(yán)管街人行道序化管理,，建立保潔示范區(qū)，設(shè)立“全民清潔日”,。廣泛開展文明出行,、文明家庭創(chuàng)建等群眾性活動(dòng)，成功創(chuàng)建省示范文明縣城,。連續(xù)第三年獲得省小城市培育試點(diǎn)考核優(yōu)秀,，省級(jí)森林城市創(chuàng)建順利通過驗(yàn)收。

鎮(zhèn)村面貌顯著改善。以業(yè)態(tài)培育,、環(huán)境整治為重點(diǎn)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村向富麗鄉(xiāng)村提升,?！鞍僭唇?jīng)濟(jì)”精彩開局，首批10條示范源新增和提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目116個(gè),，完成社會(huì)投資4.8億元,，推出淳果小鎮(zhèn)、方盛農(nóng)樂園等一批示范項(xiàng)目,。圍繞“淳安韻味,、鄉(xiāng)土記憶、民俗風(fēng)情,、全域旅游”要求,，高質(zhì)量完成第一批12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，石林鎮(zhèn)率先通過省級(jí)驗(yàn)收,，威坪鎮(zhèn)被列為省級(jí)小城鎮(zhèn)整治樣板鎮(zhèn),，省市多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。農(nóng)民建房帶方案審批和設(shè)計(jì)服務(wù)由沿湖沿線向全縣擴(kuò)面,。鐵腕整治新增違建,，持續(xù)加大兩路兩側(cè)環(huán)境整治力度，成功創(chuàng)建全省首批“無違建縣”,。編制全省首部《富麗鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》,，全面規(guī)范農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成200個(gè)村生態(tài)修復(fù),。深化區(qū)縣協(xié)作工程,，落實(shí)協(xié)作資金1億元，實(shí)施協(xié)作項(xiàng)目31個(gè),。全面推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記,、宅基地和房屋統(tǒng)一確權(quán)登記、農(nóng)村飲用水管理體制改革,、省級(jí)林地股份合作制改革試點(diǎn)工作,。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)更加夯實(shí)。杭黃高鐵淳安段軌道鋪設(shè)全面完成,，千黃高速淳安段全線動(dòng)工,。潭唐公路屏門至鄭中段改建、昌文公路臨岐至紫槽嶺段改建,、豐茂半島連接線等項(xiàng)目加快推進(jìn),，淳開與千威連接線建成通車。農(nóng)村客運(yùn)實(shí)現(xiàn)“村村通”,。完成29座山塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固,、20公里重要堤防工程建設(shè),。110KV淳安變整體改造完工，建成110KV界首變,。

（五）以人民為中心理念貫穿始終,，康美生活更有品質(zhì)

民生保障持續(xù)加強(qiáng)。在全市率先出臺(tái)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生生活補(bǔ)貼政策,，組建溫州醫(yī)科大學(xué)淳籍大學(xué)生聯(lián)絡(luò)站,。搭建多元化就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)控在2.62%以內(nèi),。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo),，“政保合作”成效明顯。完成市民卡公司化整合,，社?？▽?shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。出臺(tái)防欠薪新政,，開展無欠薪行動(dòng),。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革全面推進(jìn)，縣養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用,，建成梓桐,、富文等鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)照料中心14家，提升縣級(jí)示范型照料中心224家,。實(shí)施城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化,，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月594元提高到665元。開展關(guān)愛留守,、困境兒童專項(xiàng)行動(dòng),，為3862名留守兒童投保大病醫(yī)療保險(xiǎn)。實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù),，縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心投入使用,。

社會(huì)事業(yè)齊頭并進(jìn)。深入推進(jìn)“名師名校名校長(zhǎng)”工程,，省教育基本現(xiàn)代化縣創(chuàng)建通過預(yù)評(píng)估,。高考取得佳績(jī)，全縣一段上線621人,，上線率達(dá)30.4%,。新城幼兒園、臨岐鎮(zhèn)小綜合樓投入使用,，青溪小學(xué)遷建工程穩(wěn)步推進(jìn),。健康淳安建設(shè)有序推進(jìn)。縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革成效明顯,。深化分級(jí)診療和責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù),，簽約率達(dá)38.4%。姜家鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”,，市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。新富骨傷醫(yī)院二期投入使用。落實(shí)國(guó)免優(yōu)生政策,，人口計(jì)生主要指標(biāo)執(zhí)行良好。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),，新圖書館,、新檔案館投入使用，建成11處新安書屋,，完成50處村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)和14處農(nóng)村歷史建筑修繕,。睦劇《舊夢(mèng)重圓》《鴛鴦馬》首登央視，我縣被評(píng)為“省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”,。

社會(huì)管理規(guī)范有序,。深入推進(jìn)“平安千島湖”建設(shè)，成功奪取省平安金鼎,。破獲“1993.11.22”及“1994.3.25 ”積案,。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，開展消防等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患大排查大整治,，實(shí)施電動(dòng)車編碼保險(xiǎn),，推行食品、特種設(shè)備智慧監(jiān)管,，安全形勢(shì)總體平穩(wěn),。全面實(shí)施“除險(xiǎn)安居”工程，拆除維修危舊房1379幢,。圓滿完成村（社）換屆選舉工作,。健全應(yīng)急和防災(zāi)減災(zāi)體系，有效應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨等自然災(zāi)害,，成功舉行千島湖水上突發(fā)事件應(yīng)急演練,。有效防控登革熱。與此同時(shí),，民宗,、外事、氣象,、人民武裝,、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、住房公積金等工作得到加強(qiáng),，工青婦,、科協(xié)、文聯(lián),、紅十字,、關(guān)心下一代等事業(yè)健康發(fā)展。

（六）務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)常抓不懈,，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

依法行政扎實(shí)推進(jìn),。深入貫徹法治理念，自覺接受人大依法監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督,，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議,、政協(xié)委員提案,，積極回應(yīng)社情民意。強(qiáng)化農(nóng)村用電保障等政府為民辦實(shí)事工程完成,。深入推進(jìn)政務(wù)公開,，嚴(yán)格執(zhí)行行政重大決策程序規(guī)則，做好規(guī)范性文件審查,、行政復(fù)議應(yīng)訴等工作,。全面推進(jìn)“七五”普法，落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度,，聘用新一屆政府法律顧問,，開展公務(wù)員學(xué)法用法三年輪訓(xùn)行動(dòng)。

改革創(chuàng)新積極有為,。成立綜合行政執(zhí)法局,，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)辦事機(jī)構(gòu)差異化設(shè)置、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化提升,。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革,，新行政服務(wù)中心啟用，“最多跑一次”事項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門覆蓋率達(dá)到93.9%和95.6%,，覆蓋率,、群眾滿意度位列全市全省前列。完善國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬制度,，完成繭絲綢總公司混合所有制改革,，組建交投集團(tuán)。淳安農(nóng)商銀行掛牌開業(yè),。啟動(dòng)千島湖生態(tài)旅游上市,，游船艇股份制改革有序推進(jìn),，旅游警察大隊(duì)組建運(yùn)行。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,，超額完成20%財(cái)政稅收增長(zhǎng)任務(wù),。創(chuàng)新政府投融資模式，縣一醫(yī)院二期,、縣中醫(yī)院后勤綜合樓PPP項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性啟動(dòng),。

行政績(jī)效不斷提升。建立政府工作例會(huì)制度,，推行釘釘移動(dòng)辦公,、限時(shí)辦文、整合辦會(huì),。加強(qiáng)政務(wù)工作督辦,，做到馬上就辦、辦就辦好,。優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目預(yù)算管理,，在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,、百源經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作中不搞平均分配，集中財(cái)力辦大事,。實(shí)行政府重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整,，加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)審，提高精準(zhǔn)性,。

廉政建設(shè)得到加強(qiáng),。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)要求,。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃土地聯(lián)席會(huì)議,、招管委會(huì)議、編委會(huì)等議事制度,，規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行,。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化政策跟蹤,、預(yù)算執(zhí)行和重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì),。注重節(jié)儉辦事，完成新一輪公車改革,，“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng),。

各位代表，過去一年所取得的成績(jī)來之不易,，這是在市委,、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，通過全縣上下同心協(xié)力、克難攻堅(jiān),、奮力拼搏的結(jié)果,。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府,，向所有關(guān)心,、支持和參與淳安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為淳安建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)的同志們,、朋友們,，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到政府工作還存在一些不足和困難,。主要表現(xiàn)在：生態(tài)保護(hù)紅線劃定、中央環(huán)保督察和千島湖配水工程的深入實(shí)施,，對(duì)環(huán)境保護(hù)提出更高要求,；生態(tài)優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化水平不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受要素制約愈發(fā)明顯,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化,，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效任重道遠(yuǎn),；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)依然薄弱,，低收入農(nóng)戶加快增收路子不寬，消薄增收任務(wù)十分艱巨,；基礎(chǔ)配套不夠完善,，社會(huì)事業(yè)不夠均衡，民生保障水平和質(zhì)量有待進(jìn)一步提升,；干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)意識(shí),、創(chuàng)新意識(shí)、績(jī)效意識(shí),、服務(wù)意識(shí)還有待進(jìn)一步提高,。對(duì)此，我們必須高度重視,，采取有力措施加以解決,。

二、2018年工作指導(dǎo)思想和總體要求

2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年,，是改革開放40周年,，是推進(jìn)“堅(jiān)定秀水富民路、建設(shè)康美千島湖”戰(zhàn)略的接續(xù)之年,，也是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的起始之年,，承上啟下,，繼往開來，至關(guān)重要,。根據(jù)縣委十四屆三次全會(huì)精神,，2018年政府工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作會(huì)議,、省市委全會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)縣第十四次黨代會(huì)“堅(jiān)定秀水富民路、建設(shè)康美千島湖”的戰(zhàn)略部署,，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,，提升康美環(huán)境,、發(fā)展康美產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化康美生活,、鍛造康美團(tuán)隊(duì),，加快推動(dòng)“兩山”高水平轉(zhuǎn)化，奮力譜寫康美千島湖高質(zhì)量發(fā)展新篇章,。重點(diǎn)把握以下五個(gè)方面的總體要求：

必須堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖,。要緊緊圍繞縣委明確的康美千島湖高質(zhì)量發(fā)展的新目標(biāo)、新要求,，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、拉高標(biāo)桿,，堅(jiān)持品質(zhì)導(dǎo)向,，調(diào)優(yōu)發(fā)展結(jié)構(gòu)，激發(fā)市場(chǎng)活力,，讓“五個(gè)千島湖”品牌更具含金量,。

必須切實(shí)擔(dān)當(dāng)生態(tài)保護(hù)使命不松勁。要牢固樹立保護(hù)至上的理念,，堅(jiān)定不移地抓好淳安生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,。統(tǒng)籌考慮資源稟賦、環(huán)境保護(hù),、空間容量等因素,，科學(xué)處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，加快推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,，讓全縣人民共建共享生態(tài)保護(hù)成果,。

必須搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇不遲疑。要按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富?！笨傄?，緊扣淳安實(shí)際，緊盯目標(biāo)短板,，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,、注重質(zhì)量、從容建設(shè),，在更大力度上提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平,，努力爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

必須堅(jiān)持不斷改善和增進(jìn)民生福祉不懈怠,。要深入貫徹以人民為中心的發(fā)展理念,，圍繞人民群眾對(duì)美好生活的向往，既盡力而為又量力而行,，不斷完善公共服務(wù)體系,，切實(shí)加強(qiáng)民生保障，努力創(chuàng)新社會(huì)治理,，持續(xù)提升人民群眾幸福感和獲得感,。

必須強(qiáng)化改革創(chuàng)新與擔(dān)當(dāng)破難要求不停步。要持續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革探索力度,，以改革創(chuàng)新激發(fā)縣域發(fā)展新活力。要切實(shí)提升干部的創(chuàng)新力,、執(zhí)行力和擔(dān)當(dāng)力,，努力破解環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目建設(shè),、招商引資,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面存在的難題，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)推動(dòng)淳安復(fù)興,。

三,、2018年工作預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)

按照上述的工作指導(dǎo)思想和總體要求，2018年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%以上,，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%以上,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%以上，規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值增長(zhǎng)5%以上,，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%以上,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8.5%以上,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%和11%以上,。特色指標(biāo)是：全縣88條主要溪流Ⅰ類水占比達(dá)到70%以上,，游客人均消費(fèi)增長(zhǎng)10%以上，規(guī)上高新產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上,，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)10%以上,，產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)20%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（平臺(tái)）地方財(cái)政稅收增長(zhǎng)20%以上,，全面消除經(jīng)濟(jì)總收入20萬元以下的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增幅高于農(nóng)村居民人均可支配收入增幅。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)持保護(hù)至上,，在更高標(biāo)準(zhǔn)上建設(shè)生態(tài)文明

千島湖是淳安的眼睛,，生態(tài)是淳安的生命。牢固樹立“山水林田湖草”系統(tǒng)保護(hù)理念,，圍繞“千島湖出境水質(zhì)始終保持Ⅰ類,、環(huán)境質(zhì)量全國(guó)一流、全市第一”目標(biāo),，落實(shí)“最高標(biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)監(jiān)管、最實(shí)舉措,、最強(qiáng)保障”要求,，爭(zhēng)當(dāng)美麗中國(guó)和全省“大花園”建設(shè)的先行區(qū)。

強(qiáng)化系統(tǒng)保護(hù),。加強(qiáng)源頭治理,。全面開展第二次污染源普查。推進(jìn)林業(yè)生態(tài)修復(fù)系列行動(dòng),，加大森林病蟲害防治,，完善森林消防系統(tǒng)建設(shè)，保障森林生態(tài)安全,，涵養(yǎng)水源,。深化“河長(zhǎng)制”,，強(qiáng)化河道管理,，實(shí)施武強(qiáng)溪、郁川溪等流域綜合治理工程,，完成85公里農(nóng)村河道綜合治理,。實(shí)施河湖庫(kù)塘清淤24.8萬方，完成25座山塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固,。深化綜合整治,。扎實(shí)推進(jìn)“五大行業(yè)”整治，關(guān)停2家采礦企業(yè),，完成9處廢棄礦山治理,，完成磚瓦行業(yè)綜合整治,。深化“五氣共治”，推進(jìn)節(jié)能減排,，建設(shè)清潔能源示范區(qū),。加快小水電生態(tài)化改造，完成王阜,、宋村和瑤山生態(tài)水電示范區(qū)建設(shè),。實(shí)施網(wǎng)箱集聚規(guī)范養(yǎng)殖，嚴(yán)格垂釣管理,，推動(dòng)保水漁業(yè)發(fā)展,，保護(hù)漁業(yè)資源。加大湖面垃圾打撈力度,，保持湖面清潔,。完善治污設(shè)施。深化“五水共治”,，推進(jìn)城區(qū)污水處理廠深度提標(biāo)改造,，加大治污設(shè)施查漏補(bǔ)缺力度，持續(xù)抓好城區(qū)污水管網(wǎng)疏通及修復(fù),。推進(jìn)界首污水處理廠建設(shè),，完成威坪、姜家,、臨岐集鎮(zhèn)和園區(qū)污水設(shè)施改造提升,。推進(jìn)農(nóng)村治污設(shè)施深化提標(biāo)和精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化,、智慧化運(yùn)維管理,，完成沿湖沿溪104個(gè)農(nóng)村治污處理終端動(dòng)力改造，新打造20個(gè)農(nóng)村治污設(shè)施運(yùn)維管理示范村,。

提升精準(zhǔn)保護(hù),。嚴(yán)格區(qū)域管控。全面實(shí)施千島湖環(huán)境質(zhì)量管理規(guī)范,，落實(shí)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理,，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入環(huán)保要求。鞏固中央環(huán)保督察成果,，優(yōu)化調(diào)整水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū),，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，推進(jìn)“多規(guī)融合”,，剛性執(zhí)行各類規(guī)劃,。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目選址及用地前期多規(guī)審查，嚴(yán)控臨湖地帶開發(fā)。強(qiáng)化重點(diǎn)治理,。認(rèn)真落實(shí)土壤污染防治年度計(jì)劃,，強(qiáng)化重要生態(tài)系統(tǒng)保育，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理,，減少臨湖臨溪地帶農(nóng)業(yè)開發(fā),，實(shí)施液肥配送2萬噸，開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治面積7萬畝,，推廣應(yīng)用有機(jī)肥2萬噸,，農(nóng)藥與化肥使用量減少10%以上，農(nóng)藥廢棄包裝物無害化處置率達(dá)到80%以上,。圍繞減量化,、資源化、無害化目標(biāo),，深化城鄉(xiāng)生活垃圾分類,，做好源頭分類減量、回收利用體系建設(shè),、處置能力和文明風(fēng)尚提升等工作,。光大環(huán)保能源項(xiàng)目一期建成運(yùn)行。做強(qiáng)科研支撐,。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)合作,，積極開展千島湖水生態(tài)系統(tǒng)、上游來水影響和千島湖藻類預(yù)警研究,，推動(dòng)科學(xué)保護(hù),、精準(zhǔn)保護(hù)。加快智慧環(huán)保平臺(tái)建設(shè),，提高千島湖水質(zhì)預(yù)警和防范能力,。

推進(jìn)聯(lián)動(dòng)保護(hù)。深入實(shí)施《千島湖及新安江上游流域水資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合規(guī)劃》,，探索建立上下游跨區(qū)域企業(yè)監(jiān)管機(jī)制,，加大流域聯(lián)動(dòng)共保。推進(jìn)世行貸款項(xiàng)目建設(shè),，積極爭(zhēng)取落實(shí)千島湖水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助機(jī)制,。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì),、黨員干部環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究等制度,，健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)考核、清潔鄉(xiāng)村等機(jī)制,。強(qiáng)化多部門聯(lián)合執(zhí)法,，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,，打造環(huán)保執(zhí)法最嚴(yán)縣。積極倡導(dǎo)低碳,、環(huán)保理念,，開展綠色創(chuàng)建，加強(qiáng)生態(tài)文明教育,，構(gòu)建政府主導(dǎo),、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾參與的環(huán)境治理體系,。

（二）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí),，在更優(yōu)質(zhì)效上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，深入貫徹新發(fā)展理念,，著力打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道,，做強(qiáng)平臺(tái)，做優(yōu)產(chǎn)業(yè),，做實(shí)改革,，做精招商，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

平臺(tái)擔(dān)當(dāng)主力,。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要向存量要空間，向增量要效益,，加快產(chǎn)業(yè)及空間規(guī)劃修編,，明確功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，有序?qū)嵤八耐怂倪M(jìn)”,，推進(jìn)修正健康產(chǎn)業(yè)園,、大白鯨文化主題樂園、玉郎文創(chuàng)園等項(xiàng)目建設(shè),。旅游度假區(qū)要大力推進(jìn)魯能勝地項(xiàng)目建設(shè),，加快區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源二次招商、以企引企等工作,，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),。高鐵新區(qū)要加大土地收儲(chǔ)力度，加快筑巢引鳳,，推動(dòng)雪松文旅等項(xiàng)目落地,，打造千島湖康美小鎮(zhèn)，展示“千島湖第一門戶”形象,。姜家產(chǎn)業(yè)區(qū)塊要加快推進(jìn)樂水小鎮(zhèn)創(chuàng)建,，推動(dòng)錦和云水江南、文淵獅城二期、龍川灣景區(qū)改造提升等項(xiàng)目建設(shè),，加大業(yè)態(tài)培育力度,，成功創(chuàng)建省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。江東開發(fā)區(qū)要建成敏迪科技大廈,，爭(zhēng)取江東扶貧園區(qū)政策落位,，做實(shí)異地發(fā)展平臺(tái)。

產(chǎn)業(yè)壯大實(shí)力,。突出項(xiàng)目引擎,，加快換擋增速，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，深入推進(jìn)“五個(gè)千島湖”建設(shè),。提質(zhì)發(fā)展全域旅游。形成觀光游覽,、休閑度假,、文化體驗(yàn)和商務(wù)會(huì)展“四位一體”全域旅游新格局，成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范縣,。圍繞游客的視覺,、嗅覺、味覺,、聽覺和心靈感覺等全方位體驗(yàn),，優(yōu)化提升城市旅游業(yè)態(tài)。騎龍巷慢生活街區(qū)建成開街,。深化湖區(qū)景點(diǎn)改造提升,，推進(jìn)千島迷宮等項(xiàng)目建設(shè)。加快打造溫泉等冬季旅游項(xiàng)目,。完善環(huán)湖智能交通體系和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè),，加快培育A級(jí)景區(qū)村落，優(yōu)化提升民宿民居,、休閑農(nóng)業(yè)等度假旅游產(chǎn)品,。加快推進(jìn)石林港灣運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、茶園風(fēng)情小鎮(zhèn),、水墨威坪商業(yè)街建設(shè),，建成高鐵旅游集散中心。挖掘整合楓樹嶺,、中洲,、浪川、王阜等紅色資源,，理順管理體系,，做深紅色旅游,。提效發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加大土地流轉(zhuǎn)力度，新啟動(dòng)5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),。培育縣級(jí)及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家,，規(guī)范化合作社6家，示范性家庭農(nóng)場(chǎng)10家,。新發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)6000畝,。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用，推廣生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式,，提升茶,、果、竹和油茶,、食用菌等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。做精做深蠶桑產(chǎn)業(yè)，打造“中國(guó)高端繭絲示范基地”,。建立“智慧農(nóng)業(yè)”監(jiān)管平臺(tái),，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣。實(shí)施品牌整合和提升行動(dòng),，加大“千島湖”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌推介力度,，加快農(nóng)旅郵融合，提升千島湖農(nóng)產(chǎn)品品牌館,。創(chuàng)建臨岐省級(jí)中藥材特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),，打響“淳六味”中藥材品牌。提速發(fā)展康體養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),。圍繞打造“活力動(dòng)感之城”,，精心組織舉辦自行車、游泳,、鐵人三項(xiàng)等高端品牌賽事活動(dòng),，全面啟動(dòng)亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)和賽事籌備工作。開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生,、健康美容,、慢生活體驗(yàn)等系列產(chǎn)品，推進(jìn)浙江中藥材博物館建設(shè),，整合提升淳北中醫(yī)養(yǎng)生精品路線,。提升發(fā)展高端制造業(yè)。堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”,，加強(qiáng)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)成果運(yùn)用,，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,。鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，完成工業(yè)投入38億元以上,。圍繞將水飲料建成百億產(chǎn)業(yè),，加快推進(jìn)農(nóng)夫山泉擴(kuò)建，石林鄉(xiāng)情山泉項(xiàng)目建成投產(chǎn),，全縣規(guī)上水飲料產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上,。加快紡織業(yè)等傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力推進(jìn)中植新能源汽車制造研發(fā)中心等新興項(xiàng)目建設(shè),。大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì),，實(shí)現(xiàn)信息經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)12%以上。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),，新增市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)3家。提標(biāo)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),。加強(qiáng)與高等院校,、影視企業(yè)對(duì)接，積極引進(jìn)藝術(shù)創(chuàng)作,、動(dòng)漫制作等項(xiàng)目,。加快文化大觀園二期、浙江大學(xué)高端培訓(xùn)基地等項(xiàng)目建設(shè),。完善總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)管理,，積極引進(jìn)稅源企業(yè)，新增稅收億元樓1幢以上,。加快電商服務(wù)體系建設(shè),，推廣村級(jí)電商物流班車，新增電商經(jīng)營(yíng)主體300家以上,。

改革激發(fā)活力,。通過全面深化改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,。深化“最多跑一次”改革,，全面推廣“就近跑一次”，著力營(yíng)造高效辦事環(huán)境,。深入推進(jìn)社會(huì)信用體系及信用懲戒機(jī)制建設(shè),，營(yíng)造公平誠(chéng)信環(huán)境。加快投融資體制改革,，充分激發(fā)社會(huì)資本的動(dòng)力和活力,。提升社會(huì)投資在固定資產(chǎn)投資中的比重，實(shí)質(zhì)性實(shí)施一批PPP項(xiàng)目,。推進(jìn)旅游管理體制改革,，加快推動(dòng)千島湖生態(tài)旅游上市,。落實(shí)企業(yè)上市“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，支持鱘龍科技等優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市,。成立投融資辦公室,，搭建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，建立國(guó)企“資金池”,，強(qiáng)化國(guó)企投融資功能,，鼓勵(lì)國(guó)企與平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作做地,。深化國(guó)企改革,，健全國(guó)資監(jiān)管體制,，完善國(guó)企現(xiàn)代企業(yè)制度,，完成開發(fā)總公司公司化改造。國(guó)企經(jīng)營(yíng)性利潤(rùn)增長(zhǎng)10%以上,，旅游集團(tuán)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈,。

招商儲(chǔ)備動(dòng)力。優(yōu)化招商模式,，修編招商地圖,，全力以赴招大引強(qiáng)、招新引優(yōu),。突出產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),，強(qiáng)化專業(yè)招商，新引進(jìn)億元項(xiàng)目5個(gè)以上,。嚴(yán)格落實(shí)招商項(xiàng)目預(yù)審,，探索實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”供地制度。完善招商績(jī)效考核,，深化平臺(tái)招商,、地塊招商，推動(dòng)閑置資源招商,。深入實(shí)施淳商回歸工程,，發(fā)揮異地商會(huì)和基層商會(huì)作用，完善淳商聯(lián)絡(luò),、服務(wù)機(jī)制,。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神和新時(shí)代浙商精神，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,，營(yíng)造重商親商安商的社會(huì)氛圍,。著力優(yōu)化招商環(huán)境，加大招商項(xiàng)目三級(jí)協(xié)調(diào)力度,，推動(dòng)銀泰商貿(mào)綜合體,、恒大養(yǎng)生谷等項(xiàng)目落地,，確保全年新招引項(xiàng)目落地率達(dá)70%以上。

（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合,，在更大決心上推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)融合發(fā)展,，建設(shè)富麗鄉(xiāng)村，積極爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范區(qū),。

城市要讓生活更美好,。深入實(shí)施城市品質(zhì)提升工程和新一輪小城市試點(diǎn)培育三年行動(dòng)計(jì)劃，加快硬件建設(shè)和軟件提升,，全力打造“水秀天下,，‘淳’安于心”的國(guó)際化旅游休閑度假小城市。要有水秀天下的顏值,?！懊嫦唷币茫钊雽?shí)施精細(xì)化管理,，重點(diǎn)整治背街小巷,、餐飲后廚、市場(chǎng)周邊,、地下空間等城市“陰面”環(huán)境衛(wèi)生,。“身材”要棒,，優(yōu)化城市旅游功能規(guī)劃布局,，推動(dòng)城市設(shè)計(jì)全覆蓋和剛性執(zhí)行。啟動(dòng)縣城行政區(qū)劃調(diào)整,。實(shí)施城市有機(jī)更新,，啟動(dòng)城北區(qū)塊、入城口整治,。加大千島湖鎮(zhèn)城中村改造力度,，有序推進(jìn)撤村建居地塊規(guī)劃建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施千島湖鎮(zhèn)老舊小區(qū)品質(zhì)提升,，建成農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)至05省道收費(fèi)站北側(cè),、金基觀島至千啤段沿湖景觀飄帶，推進(jìn)新城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),，青少年活動(dòng)中心等“四大中心”投入使用,。堅(jiān)持建筑高度、房屋密度,、道路寬度和改造深度共抓,，天際線、山際線和湖岸線同管,，讓城市疏密有致,，舒心透氣,。“衣著”要俏,，注重細(xì)節(jié)抓綠化,、建筑色彩和城市家具，完成城區(qū)夜景照明,、千島湖廣場(chǎng)音樂噴泉提升改造和珍珠半島亮燈工程,。要有“淳”安于心的氣質(zhì)。深化城市管理和執(zhí)法體制改革,，推廣嚴(yán)管街制度,，加快智慧城管非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，加大交通治堵力度,，提升物業(yè)管理水平,，構(gòu)建與國(guó)際旅游城市相匹配的城市運(yùn)行管理機(jī)制。鞏固深化“省示范文明縣城”創(chuàng)建成果,，深入實(shí)施文明素質(zhì)提升工程,，持續(xù)深化“禮讓斑馬線,、文明過馬路,、垃圾分類放”等活動(dòng)，著力塑造淳安人淳樸,、淳厚,、淳善之美。

鄉(xiāng)村要讓人們更向往,。堅(jiān)持“金玉其外也要金玉其內(nèi)”,，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范縣。扮靚面子,。鞏固“無違建縣”創(chuàng)建成果,，全力推進(jìn)防違控違，確保新增違建零增長(zhǎng),。引導(dǎo)規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)行為,，強(qiáng)化農(nóng)房批建管理和服務(wù)，積極打造依特建設(shè),、依標(biāo)管理的美麗鄉(xiāng)村,。深化美麗庭院創(chuàng)建，提質(zhì)擴(kuò)面實(shí)施一批精品村,、精品示范線,、風(fēng)情小鎮(zhèn)項(xiàng)目。深化實(shí)施淳楊線,、千汾線等主要道路兩側(cè)農(nóng)房風(fēng)貌整治,，開展環(huán)湖森林景觀修復(fù)行動(dòng),，推動(dòng)“兩高”入城口森林彩化提升。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,，確保第二批12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利通過省級(jí)驗(yàn)收,。強(qiáng)化歷史文化村落保護(hù)利用，深度挖掘傳統(tǒng)文化,，留住記憶鄉(xiāng)愁,。做實(shí)里子。精準(zhǔn)實(shí)施“消薄增收”攻堅(jiān)行動(dòng),，深化區(qū)縣協(xié)作,、聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村，提升幫扶績(jī)效,，突出鄉(xiāng)村主體,，鼓勵(lì)村集體投資參股經(jīng)營(yíng)、盤活閑置資產(chǎn),，積極爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)湖蠶桑和淳北中藥材省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),，大力發(fā)展民宿民居、來料加工等富民產(chǎn)業(yè),，全面消除村集體經(jīng)濟(jì)總收入20萬元以下現(xiàn)象,，推動(dòng)農(nóng)戶收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,。深入實(shí)施“百源經(jīng)濟(jì)”,，持續(xù)加大對(duì)10條示范源的培育力度，大力引進(jìn)社會(huì)資本,，構(gòu)建“一源一特色”的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。按照下姜村及周邊地區(qū)總體規(guī)劃和旅游、農(nóng)業(yè),、交通,、村莊建設(shè)“1+4”規(guī)劃，推動(dòng)下姜村及周邊地區(qū)提升發(fā)展,。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,，全面開展農(nóng)村宅基地和房屋統(tǒng)一確權(quán)登記，完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證,。提正骨子,。深入落實(shí)系列人才新政，不斷做優(yōu)人才生態(tài),，努力破解人才“逆差”難題,。實(shí)施特色化引才工程，分類引進(jìn)和培養(yǎng)高層次、專業(yè)型,、技能型人才,，加大招院引所、招才引智力度,。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè),，加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能人,。積極鼓勵(lì)淳籍大學(xué)畢業(yè)生,、在外務(wù)工、創(chuàng)業(yè),、經(jīng)商等淳安人回歸,，建設(shè)農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè),。創(chuàng)造環(huán)境,，讓來淳就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新淳安人扎根廣闊舞臺(tái)。

基礎(chǔ)要讓城鄉(xiāng)更融合,。杭黃高鐵建成通車,，高鐵站互通、站前廣場(chǎng)及配套設(shè)施投入使用,，千黃高速淳安段完成形象進(jìn)度35%以上,。推動(dòng)楓常公路建設(shè)，爭(zhēng)取杭淳開高速納入省高速公路規(guī)劃,。啟動(dòng)千黃高速威坪出口接線工程,、G330國(guó)道進(jìn)賢灣至浪境塢段改建,、屏三公路東方大橋至唐村段改建等項(xiàng)目建設(shè),，豐茂半島連接線、昌文公路臨岐至紫槽嶺段改建工程加快推進(jìn),，鮑沈公路改建,、潭唐公路屏門至鄭中段改建、05省道快速路等項(xiàng)目完工,，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施公路大中修170公里,，形成“進(jìn)得來、散得開,、留得下”的交通網(wǎng)絡(luò),。啟動(dòng)楊旗文化廣場(chǎng)二期和威坪新客運(yùn)中心建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村飲用水管理體制改革,，實(shí)行農(nóng)村供水公司化,、專業(yè)化運(yùn)維，切實(shí)提高供水保證率和水質(zhì)合格率。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合整治,。積極推進(jìn)220KV浪川變,、110KV文昌變等電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化提升城鄉(xiāng)通訊網(wǎng)絡(luò),，打造智慧城市,。

（四）堅(jiān)持共享發(fā)展，在更高水平上改善社會(huì)民生

主動(dòng)順應(yīng)人民群眾過上更好生活的新期待,，加快構(gòu)建康美生活體系,，全力提升群眾的獲得感和幸福感。

強(qiáng)化民生保障,。搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流信息平臺(tái),，充分發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的孵化示范效應(yīng)，提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù),。實(shí)施基本醫(yī)療保障制度改革,，深入推進(jìn)“五費(fèi)合征”“政保合作”，完成市民卡升級(jí)換卡工作,。深化企業(yè)職工“雙愛”活動(dòng),，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。完善欠薪防治機(jī)制,，全力爭(zhēng)創(chuàng)“無欠薪縣”,。鞏固深化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革成果，推進(jìn)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老“醫(yī),、養(yǎng),、護(hù)”一體化服務(wù)，保障養(yǎng)老服務(wù)養(yǎng)得起,、養(yǎng)得好,。強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提升社會(huì)救助精準(zhǔn)度,。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù),，完成第三代殘疾證換發(fā)工作。深化殯葬改革,，開展全國(guó)殯葬綜合改革試點(diǎn),。

強(qiáng)化公共服務(wù)。深化教育現(xiàn)代化縣創(chuàng)建,，優(yōu)化教育資源布局,，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。加快建設(shè)千島湖鎮(zhèn)第七小學(xué),，啟動(dòng)千島湖鎮(zhèn)第八小學(xué)建設(shè),，完成南山學(xué)校初中部綜合樓、淳安中學(xué)后勤綜合樓新建工程，實(shí)施中小學(xué),、幼兒園維修改善工程,。深化校地合作，探索聯(lián)合辦學(xué),，提升民辦教育品質(zhì),。推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)。完善分級(jí)診療和責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù),，簽約率達(dá)35%以上,。推進(jìn)縣一醫(yī)院二期、縣中醫(yī)院和縣二醫(yī)院后勤綜合樓建設(shè),。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，全力做好“國(guó)衛(wèi)”縣城復(fù)評(píng)和全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)核。深化計(jì)生服務(wù)轉(zhuǎn)型,，提高人口生育質(zhì)量,。實(shí)施“百千萬”送文化下鄉(xiāng)、“文化五進(jìn)”,，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站整合提升和農(nóng)村文化禮堂建設(shè),，完成17處農(nóng)村歷史建筑修繕。倡導(dǎo)全民閱讀,，新建6處新安書屋,，讓書香浸潤(rùn)城市，讓文化惠及群眾,。

強(qiáng)化社會(huì)治理,。健全完善“四個(gè)平臺(tái)”工作機(jī)制，深入開展“平安千島湖”建設(shè),。加強(qiáng)社會(huì)面治安防控體系建設(shè),，依法打擊違法犯罪活動(dòng)。深入開展矛盾糾紛排查化解,，強(qiáng)化重大決策,、重大項(xiàng)目推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。牢固樹立安全發(fā)展理念和安全底線意識(shí),，深入開展道路交通、建筑施工等安全重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,，強(qiáng)化?；贰⑹称匪幤?、公共衛(wèi)生安全監(jiān)管,。完善應(yīng)急體系，努力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。完成城鄉(xiāng)危舊房治理兩年任務(wù),。加快“田園社區(qū)”建設(shè)步伐,，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新。深化雙擁共建活動(dòng),，加強(qiáng)人民武裝和國(guó)防教育,，認(rèn)真抓好征兵、優(yōu)撫安置,、人民防空,、民兵、預(yù)備役工作,，推動(dòng)軍民融合,。積極做好檔案、民族宗教,、外事,、港澳臺(tái)僑事務(wù)、工青婦,、科協(xié),、文聯(lián)、紅十字,、關(guān)心下一代等工作,。

為民辦實(shí)事是縣政府長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)制度。按照省,、市要求,，今年我縣全面推行民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制。前期,，縣政府以下發(fā)文件,、發(fā)布公告等形式，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門和黨代表,、人大代表、政協(xié)委員,、市民等層面,，廣泛征集今年政府民生實(shí)事項(xiàng)目。經(jīng)過充分論證和遴選,，確定了農(nóng)村飲用水保障,、農(nóng)村公路大中修、農(nóng)民建房品質(zhì)提升,、千島湖鎮(zhèn)小區(qū)消防安全設(shè)施建設(shè),、開通綠色公交線,、農(nóng)村文化禮堂及文化設(shè)施建設(shè)、改善中小學(xué)幼兒園教學(xué)食宿條件,、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療環(huán)境,、老年人免費(fèi)健康體檢、農(nóng)村生活環(huán)境改善,、農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷點(diǎn)建設(shè),、完善城區(qū)停車收費(fèi)管理等12項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提交大會(huì)請(qǐng)各位代表審議,。對(duì)代表票決確定的10項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目,，縣政府將認(rèn)真抓好落實(shí)，確保實(shí)事辦好,、好事辦實(shí),。

四、全方位加強(qiáng)政府自身建設(shè)

打造法治,、創(chuàng)新,、績(jī)效、陽(yáng)光政府,，是本屆政府的莊嚴(yán)承諾,。新的一年，打造“四個(gè)政府”的標(biāo)準(zhǔn)不降,，力度不減,，并要按照高質(zhì)量的發(fā)展目標(biāo)，全方位建設(shè)人民滿意的政府,。

要有更高站位,。狀態(tài)要一流?？倳浀年P(guān)懷是我們事業(yè)前行的最大動(dòng)力,。唯有勤奮實(shí)干奮發(fā)有為，才能不負(fù)山水,，不負(fù)厚愛,，才能實(shí)現(xiàn)淳安復(fù)興。視野要一流,。要有留白也是擔(dān)當(dāng)?shù)恼?jī)觀,，想不好、看不準(zhǔn)的可以等一等,。既要精明又要高明,，在項(xiàng)目招引、企業(yè)服務(wù)中算大賬,，想長(zhǎng)遠(yuǎn),。品味要一流。堅(jiān)持高品質(zhì)發(fā)展,，特色引領(lǐng),，精致才是真本領(lǐng)，多一些“看不慣”,，少一些“差不多”,，開設(shè)美學(xué)專題培訓(xùn)班，提高審美水準(zhǔn),。

要有更強(qiáng)作為,。推崇務(wù)實(shí)。提高業(yè)務(wù)水平,，增強(qiáng)干事成事的真本領(lǐng),，少說“不好辦”，多說“如何辦”,，重在“抓緊辦”,。鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)。在克難攻堅(jiān)中歷練寬肩膀,，堅(jiān)決整治不見紀(jì)要拖著辦,、職責(zé)交叉不去辦等不擔(dān)當(dāng)行為，充分褒獎(jiǎng)在城中村改造,、“兩高”建設(shè),、亞運(yùn)會(huì)籌備等重點(diǎn)難點(diǎn)工作中沖在一線、干在實(shí)處的有為干部,，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),，讓善作善成者辛苦心不苦。大力創(chuàng)新,。要學(xué)會(huì)質(zhì)疑,，敢于打破常規(guī)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新,，釋放更多改革紅利。

要有更優(yōu)績(jī)效,。適度小政府,。提高資金績(jī)效，集中財(cái)力辦大事,，嚴(yán)控債務(wù)余額,，減少低效支出，把成本降得低低的,，把效益搞得高高的,?；A(chǔ)設(shè)施突出必需必要，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突出保收保障,，項(xiàng)目建設(shè)要變申報(bào)制安排資金為創(chuàng)建制獎(jiǎng)補(bǔ)資金,，杜絕干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣,。信任大社會(huì),。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦文化、辦教育,、辦服務(wù),，不求所有，但求所在,，力求所用,。培育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。持續(xù)發(fā)力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的造血能力,，快馬加鞭,，鞭打慢牛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財(cái)政稅收再增長(zhǎng)20%,，培育更多的稅收超千萬鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

要有更嚴(yán)規(guī)矩。堅(jiān)守法治,。提高干部的法治思維和依法辦事能力,，尊重法治規(guī)范，自覺接受人大,、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督,，嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限行使權(quán)力,。完成行政復(fù)議體制改革,。強(qiáng)化執(zhí)行。加強(qiáng)督查力度,，體現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向,，從骨子里去除選擇性執(zhí)行、象征性落實(shí)等行政詬病,。恪守清廉,。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，著重解決基層反映最突出問題,，會(huì)議,、文件、臺(tái)賬,、培訓(xùn),、檢查等數(shù)量要同比下降三分之一,，大興調(diào)查研究之風(fēng)，減少文來文往,，會(huì)來會(huì)去,。規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行,，嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則和議事制度,。推進(jìn)公共資金審計(jì)全覆蓋，加強(qiáng)重大項(xiàng)目,、重要領(lǐng)域,、重點(diǎn)平臺(tái)資金使用監(jiān)管。

各位代表,，踏上新征程,，奮進(jìn)新時(shí)代。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在市委,、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民,，不忘初心,，牢記使命，以永不懈怠的精神狀態(tài),、一往無前的奮斗姿態(tài),，為加快推動(dòng)“兩山”高水平轉(zhuǎn)化，譜寫康美千島湖高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗,！