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90后已成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主力軍,，女性返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者占比首超男性……近日，一項針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生群體的專題調(diào)研報告，在共青團(tuán)陜西省委主持下新鮮“出爐”。

“調(diào)研結(jié)果顯示：素質(zhì)能力較高，同時又擁有蓬勃創(chuàng)業(yè)激情和潛能的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生,，已成為解決我國‘三農(nóng)問題’,、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的‘巨大寶藏’,?！眻F(tuán)陜西省委書記段小龍告訴記者,。

這項專題調(diào)研，邀請多路專家學(xué)者參與,，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生群體的創(chuàng)業(yè)意愿,、創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、創(chuàng)業(yè)模式,、創(chuàng)業(yè)融入,、權(quán)益保障及社會支持網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行深入調(diào)查、系統(tǒng)疏理,，同時提供了具有參考價值的合理化建議,。

出身基層勞動者家庭，創(chuàng)業(yè)意愿更強(qiáng)

“90后”正快速走上前臺,，成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生群體的“主力軍”,。據(jù)調(diào)查，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生,，年齡主要集中在19～34歲,，占78.3%。這其中,，29歲以下的“90后”人數(shù)最多,，占55%。

另一個值得關(guān)注的現(xiàn)象,，是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者中的女性占比大幅提升,。據(jù)介紹，以往所作的調(diào)查中,，女性創(chuàng)業(yè)者占比往往不足三分之一,，“但本次調(diào)研的結(jié)果卻超出想象：男性占44.74%，女性占55.26%——女性占比大幅提升,，并首次超過男性”,。

“這說明，現(xiàn)代女性的自主意識不斷加強(qiáng),，過去‘男主外,，女主內(nèi)’的局面正悄然改變，這是社會進(jìn)步的具體表現(xiàn),，具有強(qiáng)烈的時代特征,。”

調(diào)研組還對該群體的原生家庭“資源稟賦”進(jìn)行了調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“與父母的職業(yè)存在較強(qiáng)關(guān)聯(lián)性”,。據(jù)統(tǒng)計,，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的父母職業(yè)，以“從事農(nóng)林牧副漁業(yè)的勞動者和務(wù)工人員（含進(jìn)城務(wù)工及當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位）”為主,，各自占比均超過50%——“這表明,，來自基層勞動者家庭的大學(xué)畢業(yè)生，具有更強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意愿”,。

與此同時,，他們的創(chuàng)業(yè)行為與在校所學(xué)專業(yè)的關(guān)聯(lián)度卻并“不高”：創(chuàng)業(yè)者中，理工,、人文,、經(jīng)管等各大類專業(yè)均有分布，且占比差別不大,?！斑@說明，創(chuàng)業(yè)行為并未受到所學(xué)專業(yè)太大影響,，創(chuàng)業(yè)原因更傾向于其他因素”,。

“通過自身奮斗，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生為家鄉(xiāng)引進(jìn)了新技術(shù),、新方法和新模式,，也推動了新觀念、新風(fēng)氣的建立,?！边@一群體，正為當(dāng)代農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展起到重要示范作用,。

據(jù)統(tǒng)計,，大多數(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生能夠在初創(chuàng)階段達(dá)到盈虧平衡，甚至獲得一定收益——70%的創(chuàng)業(yè)企業(yè),，年收益集中在30萬元以內(nèi)，66%的創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶動農(nóng)戶數(shù)量在10～30戶,，“這在一定程度上拉動了農(nóng)村閑置勞動力就業(yè),，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益”。

對“多元扶持”和“高階培訓(xùn)”的渴望,，最為強(qiáng)烈

“在陜西,，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)，以‘小規(guī)?！癁橹饕卣?。”調(diào)研組成員表示,，現(xiàn)階段的“小”決定了他們對“多元扶持政策”和“高階培訓(xùn)”的渴望最為強(qiáng)烈,。

調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生多集中在傳統(tǒng)村落，創(chuàng)業(yè)類別仍以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主,。超過30%從事種植,、養(yǎng)殖和以此為基礎(chǔ)的特色旅游業(yè)，只有5.26%做高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。

其初始團(tuán)隊也有著鮮明共性特征：構(gòu)成人數(shù)較少,，2～3人規(guī)模的占49.28%，且成員多為家人親戚,、同學(xué)朋友,；初始資金規(guī)模小，近半數(shù)集中在“10萬元及以下”,，僅3.11%在100萬元以上,；初創(chuàng)資金的來源，61.7%的企業(yè)來自自籌和家人支持,，僅26.56%源于銀行貸款,。

不僅規(guī)模小，規(guī)模擴(kuò)張的幅度也較為緩慢,。超半數(shù)的返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè),，員工人數(shù)目前仍在10人以下，輻射及帶動作用很難得到較大提升,。

在受訪者看來,，影響他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的因素中，資金不足占50.48%,；缺乏好的項目,、信息平臺，占59.81%,；缺乏相關(guān)培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)能力不足，占35.41%,。此外,，傳統(tǒng)觀念阻礙、政府扶持政策落地不力,、缺乏社會關(guān)系等因素也占相當(dāng)比例,。

現(xiàn)存問題：政策很好，創(chuàng)業(yè)者對好政策無感或感覺不強(qiáng)

“這些返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè),，正處于關(guān)鍵時期,。”調(diào)研組專家表示,，政府應(yīng)對這一群體高度關(guān)注,，幫助他們創(chuàng)業(yè)孵化,、成長壯大，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的良性發(fā)展及優(yōu)化升級,。

在延安市黃陵縣的走訪中,，調(diào)研組見到了創(chuàng)業(yè)者孫超。2016年,，在各種利好政策感召下,，孫超辭去深圳的高薪職位回到家鄉(xiāng)，自籌60萬元創(chuàng)辦起梅花鹿養(yǎng)殖場,。經(jīng)過1年經(jīng)營,，效果良好。

為帶動村民共同致富,，養(yǎng)殖場需要擴(kuò)大規(guī)模,，可是200萬元的資金卻很難解決——銀行不敢放貸，政府的扶持資金也無法落實,?！拔覀兗抑挥姓睾头课荩墒沁@些銀行都不認(rèn),，拿不到資金就無法形成規(guī)模效益,，取得更大發(fā)展?！闭劶斑@些,，孫超滿是遺憾。

根據(jù)調(diào)研掌握的數(shù)據(jù),，像孫超這樣的返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者,，創(chuàng)業(yè)年限大多在5年以下，占到總比例的82.3%,。這些創(chuàng)業(yè)企業(yè)在成長過程中,，面臨著諸多風(fēng)險。

16.99%的創(chuàng)業(yè)者,，面臨“極端天氣,、病蟲害”可能引起的自然風(fēng)險；53.59%的創(chuàng)業(yè)者,，面臨“市場供求、價格變動,、資金鏈供應(yīng)”等經(jīng)營風(fēng)險,；15.55%的創(chuàng)業(yè)者，認(rèn)為存在稅收加重,、信貸緊縮,、土地審批嚴(yán)格,、環(huán)保要求引起的政策風(fēng)險；13.16%則需要承擔(dān)合伙人撤資,、倒戈,、管理亂象等帶來的社會風(fēng)險。

雖然支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一系列政策已經(jīng)出臺,，但專家組卻在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：許多復(fù)雜因素,，影響了扶持政策的落地執(zhí)行和推廣，“可以說,，政策很好,，但創(chuàng)業(yè)者對好政策無感或感覺不強(qiáng)，落地執(zhí)行需要強(qiáng)化”,。

這樣的“脫節(jié)”,，體現(xiàn)在多個方面。以“貸款”為例：銀行貸款需要資產(chǎn)抵押,，但農(nóng)村房產(chǎn)用于抵押時卻往往面臨產(chǎn)權(quán)確認(rèn)難,、評估難、處置難,、變現(xiàn)難等問題,，所以在現(xiàn)實中，很多貸款機(jī)構(gòu)并不接受農(nóng)村房產(chǎn)作為抵押物,。

再比如：各項創(chuàng)業(yè)政策之間存在“各自為政”現(xiàn)象,，尚未形成真正的“一條龍”服務(wù)；宣傳力度不夠,，部分青年了解,、掌握、運(yùn)用政策不夠,；稅收優(yōu)惠法律法規(guī)過于行政化,，操作程序復(fù)雜，限制條件多,，等等,。

破題：三方督導(dǎo)，推進(jìn)好政策強(qiáng)力執(zhí)行

“好的政策,，必須要高效,、強(qiáng)力執(zhí)行才會產(chǎn)生好的結(jié)果?！睂＜医M認(rèn)為,，經(jīng)過40年改革開放，我國城市和農(nóng)村累積了大量社會資源,，要設(shè)法激活這些閑置資源,，讓其發(fā)揮更大效用,，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生快速起步。

專家組建議：成立由“縣鄉(xiāng)兩級政府代表”“村委會代表”和“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生代表”三方共建的督導(dǎo)小組,。根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,，負(fù)責(zé)起草相關(guān)政策在當(dāng)?shù)芈涞貓?zhí)行的方案細(xì)則，建立縣,、鄉(xiāng),、村直達(dá)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的溝通管道，督導(dǎo)相關(guān)部門扎實,、高效推進(jìn)政策落地,。

對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者而言，資金是最大困難,?！斑@需要各方動員，提出能夠滿足差異化需求的針對性方案”——如政府加大財政支持力度,，對科技含量高,、競爭力強(qiáng)的項目進(jìn)行重點幫扶；對具有示范帶動作用的企業(yè),，以低息,、無息甚至撥款、獎勵方式給予支持,。金融部門則可根據(jù)實際,，開發(fā)出能夠滿足這一群體需求的金融產(chǎn)品和抵押方式。

此外,，“實效型培訓(xùn)平臺”和“強(qiáng)大信息服務(wù)平臺”的打造尤為重要,。“培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置,，要能解決實際問題,；培訓(xùn)形式要足夠豐富，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生有更多選擇,?！蓖瑫r，建立專業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu),，在為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供有效創(chuàng)業(yè)信息和技術(shù)的同時,，面向全社會推廣優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)，以吸引投資,，為產(chǎn)品提供更多銷售渠道,，滿足創(chuàng)業(yè)企業(yè)的多元化需求。（中國青年報·中國青年網(wǎng)記者 孫海華 通訊員 姚欣）

　　來源： 中國青年報

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍