對普通游客來說,,外出旅游能省則省,,盡量少花錢;但是對于旅游景點而言,,最怕的是景點擠滿了游客,、面臨過度旅游困境,,而游客消費又達不到他們的期望值,。為此,,世界各地景點陸續(xù)推出旅游稅,試圖逼退那些消費少的“低價值游客”,。
通常來說,國家和城市都是鼓勵旅游的,,前提是來度假的游客和他們的消費能刺激經(jīng)濟增長,。
在這個過度旅游的時代,一些熱門景點的接待能力已經(jīng)超負荷,。市中心擠滿了尋找美食的吃貨,,歷史景點被大群自拍游客破壞,本地人則因為旅游業(yè)興旺催漲房租而租不起房。更討厭的是,,許多游客的消費都不高:他們借助應(yīng)用程序制定超劃算的攻略,,在游輪上吃飽了肚子才下船游覽,然后又返回游輪吃自助餐,,不住酒店而選擇廉價的民宿,。
這就是為什么世界各地的景點都陸續(xù)開始征收旅游稅。在歷史上,,旅游稅是用來給旅游局,、酒店行業(yè)組織和景區(qū)營銷活動提供資金的,目的是在未來吸引更多人來本地旅游,。
然而,,威尼斯、阿姆斯特丹,、巴厘島,、愛丁堡和新西蘭的新旅游稅卻是為了達到相反的目的:他們征收旅游稅既是為了幫景點控制過度旅游造成的不良影響,也是為了逼走某些類型的游客,。
《超售:旅游業(yè)的迅猛發(fā)展》的作者伊麗莎白·貝克說,,這些稅種的興起意味著政府開始意識到,旅游業(yè)太興旺也可能好事變壞事,。
貝克說:“控制游客數(shù)量的旅游稅是幾年前才開始出現(xiàn)的,。這是因為越來越多景點意識到接待能力終歸是有上限的?!?/p>
她說,,景點的許多措施不光是要減少游客人數(shù),而且還要吸引“對環(huán)境影響更小,、價值更高的游客”,,最好就是多多花錢、少占用資源,、不把景點擠爆的游客,。她舉威尼斯為例,多年來威尼斯幾乎沒有采取措施來阻擋游客擠走本地人的趨勢,。如今,,除了新旅游稅,威尼斯市長還出臺了多項新措施,,旨在調(diào)節(jié)游客及其行為對城市造成的影響,。
那么這些新稅收要如何能夠趕走“低價值”旅游人群呢?阿姆斯特丹在一月初做了一個示范:向每位游客每日征收8歐元(61元人民幣)的旅游稅,。大約一周后,,兩家游輪公司宣布將不再在該港口??浚路萦钟袃杉矣屋喒鞠嗬^效仿,。這些游輪上的“一日游游客”不會住酒店,,也不會在本地餐廳消費太多(如果游輪上就有自助餐廳,誰會花這個錢呢,?),,而且通常在到達后很快就會離開。盡管這項稅的金額不多,,不過是一兩罐啤酒的錢,,但足以嚇退那些對價格極度敏感的游輪公司。阿姆斯特丹人用這種有效的方式告知他們:感謝你的到來,,不過請你別來了,,謝謝。
不過,,也不是所有旅游稅都是為了徹底趕走游客的,。自從伊麗莎白·吉爾伯特的旅游回憶錄《美食、祈禱,、戀愛》在2006年出版后,,書中對巴厘島的描寫就吸引大量游客蜂擁而至。如今,,瑜伽會所和巴西莓碗餐廳泛濫的巴厘島也在考慮推出旅游稅,,這項10美元(68元人民幣)左右的稅收將用來保護巴厘島的環(huán)境和文化?!堆偶舆_郵報》報道說,,當(dāng)?shù)毓賳T不是想趕走游客(多數(shù)來自澳大利亞和中國),而是希望游客也能為當(dāng)?shù)匚幕谋Wo“盡一份力量”,。
貝克指出,,過度旅游經(jīng)常被看得太簡單了,人們很容易將問題歸咎于游客自身或愛彼迎等擾亂行業(yè)秩序的企業(yè),。然而,,廉價航班的興起、游輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,以及一些政府未能限制旅游業(yè)過度發(fā)展,,這些因素的作用經(jīng)常被輕描淡寫。
伴隨著旅游民主化的進程,,各地官員將繼續(xù)面臨同樣的難題:一個景點能否既受益于游客,,又不讓游客完全毀掉最初的美好呢?
來源:中國日報 責(zé)任編輯王建才