浙新辦[2005]20號 浙ICP備05073341號 淳安縣千島湖傳媒中心版權(quán)所有 未經(jīng)授權(quán)禁止復(fù)制或鏡像 |
行人闖紅燈現(xiàn)象依然存在 仍有餐飲企業(yè)強制收取消毒碗筷使用費
一些法律規(guī)定社會規(guī)則緣何遭遇執(zhí)行難
小楊應(yīng)邀參加飯局,,到餐廳后沒有進包間,而是先走到前臺遞上車鑰匙,,“等會幫我找一代駕”,。
酒駕之治,,推動了國民安全意識和法治意識的提升,尊重生命,、酒后不開車的觀念逐步深入人心,。據(jù)公安部交管局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù):2011年至2017年,在機動車數(shù)量增長49.6%的情況下,,事故起數(shù),、傷亡人數(shù)分別下降3.7%、8.8%,。
也正是因為如此,,一度深受假貨困擾的馬云,也情不自禁地振臂一呼:要像抓酒駕一樣去打假,。
有專家認為,,法律的生命力在于實施,法律必須得到嚴格執(zhí)行,?!白眈{入刑被廣泛認為是一條好的法律規(guī)定,主要是因為在執(zhí)法過程中堅持了法律面前人人平等,。無論是明星富豪還是平民百姓,,只要觸犯法律,一律依法查處,。只有堅持執(zhí)法公正規(guī)范,,才能樹立法律權(quán)威,增強執(zhí)法公信力”,。
然而,,在現(xiàn)實生活中,囿于各方面原因,,一些法律規(guī)定面臨“執(zhí)行難”,。
一些規(guī)定未被遵守
“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”是古訓(xùn),,但在現(xiàn)實生活中,,一些看上去不起眼的違法行為,已經(jīng)讓很多人習(xí)以為常,。
山東省濟南市一交叉路口,,每個拐角處都有兩至三名交通協(xié)管員,手中揮著小旗,,維持行人和非機動車過馬路的秩序,。
十字路口護欄上,也有醒目的提示語:“行人過街,,請您走地下通道,。”
然而,,闖紅燈過馬路的情形每天都在這里上演,。
2018年10月11日上午,吳大爺拉著小孫子要過馬路,,被協(xié)管員擋住了,。吳大爺滿臉不快,當身邊陸陸續(xù)續(xù)來了七八個人的時候,,他拉著小孫子朝著馬路對面一路小跑,,“走,快走”,。
后面的人看吳大爺這般,,很快一擁而上過馬路。協(xié)管員連忙勸導(dǎo),,但無人在意,。
“我們一不能罵人,二不能身體接觸,,只能勸一勸,。如果行人闖紅燈過馬路出了事故,也只能報警處理?!眳f(xié)管員一臉無奈,。
執(zhí)勤交警告訴記者,行人的交通違法行為已成交通痼疾,。如果要進行查處,,一個路口至少要安排8名交警,但這樣就會耽誤很多其他工作,?!拔ㄒ坏霓k法,還是要通過積極的宣傳和相應(yīng)的嚴格處罰,,讓行人養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣”,。
而對于處罰,交警也有苦衷:“亂穿馬路危及生命安全,,很多人都知道這是一種違法行為,。按照法律規(guī)定,可以處警告或者5元以上50元以下罰款,,但這個罰款根本起不到威懾作用,。如果好幾個人同時違法,罰誰不罰誰難度很大,。如果要對所有人進行處罰,,警力明顯不夠?!?/p>
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),,類似上述讓執(zhí)法人員頭痛的事情,在現(xiàn)實生活中并非個案,。
北京市民朱毅告訴《法制日報》記者,,不知從什么時候開始,許多餐館都推出包裝好的消毒碗碟餐具,,使用一次加收一兩塊錢,。然而,監(jiān)管部門早就明確規(guī)定,,餐飲企業(yè)給顧客提供達到衛(wèi)生標準的餐具是義務(wù)和責任,,餐具消毒費應(yīng)該包括在經(jīng)營成本中,不應(yīng)再向消費者轉(zhuǎn)嫁,。
一家火鍋店的老板說:“前段時間我們也沒有收費,,但附近的火鍋店都在收,我們也開始收費,。再說,,我們也要給消毒碗公司交費,。”
記者采訪得知,,餐飲業(yè)強制使用消毒碗筷的現(xiàn)象屢見不鮮,,但消費者所持觀點不一,多數(shù)人表示能接受,。北京市民肖女士說,,為了一兩元錢跟店主理論,面子上也掛不住,。還有少部分市民認為,有些餐館只提供消毒碗筷,,自己沒有選擇余地,,為了圖個用餐愉快,也只能被迫接受,。
有物價部門工作人員認為,,餐飲業(yè)強制使用消毒碗筷的現(xiàn)象在全國都很普遍。很多消費者覺得權(quán)利受到侵犯,,但因為涉及金額較小,、維權(quán)成本高而不愿意投訴舉報。而要監(jiān)管人員主動地挨家挨戶去查,,人力,、精力根本無法做到。
有法學(xué)專家認為,,法不責眾是指當某項行為具有一定的普遍性時,,即使這種行為含有某種不合法或不合理因素,也難予懲戒,。法不責眾是制定法律的一個原則,,但在法理上其實并不存在。弘揚法治精神,、構(gòu)建法治社會不只是“上面”的事,,應(yīng)從每個公民一點一滴的自覺守法做起。對于那些看上去司空見慣的違法行為,,執(zhí)法機關(guān)也要認真查處,,不能姑息遷就。
有的規(guī)則需要完善
“找點空閑,,找點時間,,領(lǐng)著孩子常回家看看,?!?999年春晚,,陳紅的一首《常回家看看》,,唱醉了天下父母和兒女的心,。
一個“忙”字,把游子與家的距離拉得無限遠,。一邊是年邁父母倚門遠望等待子女歸來,,另一邊是兒女在外忙碌異地創(chuàng)業(yè)。隨著人口老齡化加速,,這種“空巢”景象比比皆是,。
有法律人士說,絕大部分人都認為自己是奉公守法的好公民,,不會做一些違法犯罪的事,。但生活中我們習(xí)以為常的很多行為,其中就有可能觸犯了法律,?!叭绻荒晡丛c父母相見,很少有人意識到自己已經(jīng)違法了,。這已經(jīng)不單是道德勸告,,更是在依法治國背景下,身為守法公民應(yīng)當具備的基本條件”,。
修訂后的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》規(guī)定,,“家庭成員應(yīng)當關(guān)心老年人的精神需求,不得忽視,、冷落老年人,。與老年人分開居住的家庭成員,應(yīng)當經(jīng)??赐蛘邌柡蚶夏耆恕?。
有專家認為,從法理上講,,假定,、處理、制裁三個要素,,是任何法律規(guī)范在邏輯上必須具備的,。老年人權(quán)益保障法的出發(fā)點是極其良善的,在實施中之所以遭遇尷尬,,是因為法律雖然規(guī)定了兒女應(yīng)當經(jīng)??赐蛘邌柡蚶先耍瑓s對違法行為沒有相應(yīng)的制裁規(guī)定,。
北京市民徐智慧告訴記者,,沒有法律的制裁規(guī)定,,違法人員就不會受到法律的制約和處罰。制定的規(guī)則沒有法律的保障,,就會影響在實際中的貫徹執(zhí)行,。比如公交車上的“老幼病殘孕專座”,事實上專座不“?!?,誰都可以坐,也沒有人管,。
徐智慧記得有一次上車后,,讓4歲的小女兒婷婷扶著欄桿。她發(fā)現(xiàn),,坐在專座上的幾名年輕人視而不見,,而車廂內(nèi)正播放著“有老幼病殘孕及懷抱嬰兒的乘客時,請您主動讓個座,,謝謝合作”。
售票員告訴記者,,公交車上的“老幼病殘孕”專座,,在沒有特殊人群的情況下,大家都是可以坐的,。很多時候,,當有需要的乘客上車后,售票員也總是要求就近的乘客讓座,,而不是要求坐在專座上的乘客,。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),公交車上的“老幼病殘孕”專座經(jīng)常被年輕人占著,,很多人甚至不知道哪些座位是為特殊乘客準備的專座,。這些“老幼病殘孕”專座,幾乎成了擺設(shè),。
2018年10月26日,,記者詢問一名坐在專座上的女士,為什么要坐在這個位置,?這名女士回答:“因為這里空著啊,。”當記者詢問知不知道自己所坐的位置是“老幼病殘孕”專座時,,女士一頭霧水:“哪有專座,?沒聽說過?!?/p>
一名公交車司機告訴《法制日報》記者,,車上都有提示語,,提醒給老幼病殘孕不方便的人讓個座,但是不管用,?!皠e人已經(jīng)坐上去了,我們也不能把人給拉下來”,。
記者采訪發(fā)現(xiàn),,對于一些明文制定的規(guī)則,由于沒有相應(yīng)的制裁規(guī)定,,除了市民不在意外,,有些執(zhí)法機關(guān)也不以為然。
共享單車出現(xiàn)后,,很多小學(xué)生也在路上騎行共享單車,,不少市民看到了也見怪不怪。而駕駛自行車,、三輪車必須年滿12周歲,,是《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第七十二條中的一項明確規(guī)定。
安徽少年邵某在公路上騎自行車,,與一輛電動自行車相撞,。交警部門出具《道路交通事故認定書》時,沒有對邵某未滿12周歲騎自行車這一違法行為予以認定,。最后,,案件被法院依法糾正。
制定規(guī)則需讓人看明白
有金融人士告訴記者,,使用手機支付不僅方便快捷,,同時還能享受一些優(yōu)惠。因此,,部分線下商家就取消了現(xiàn)金付款方式,,只接受支付寶和微信付款?!捌鋵嵾@種行為是違法的,,根據(jù)中國人民銀行法的規(guī)定,任何個人或單位不得拒收人民幣,。然而,,拒收人民幣該到哪里投訴?拒收人民幣有哪些法律后果,?很少有人能夠說得清楚”,。
有專家認為,目前的確存在不少人沒有遵紀守法好習(xí)慣這一問題,??墒?,在一些情況下,也實在是因為一些規(guī)定不合理,。
2018年10月29日,,武漢律師陳勇買了深圳北到桂林的高鐵票,票上顯示在10號檢票口進站,。臨上車前,,陳勇忽然發(fā)現(xiàn)檢票口換到了3號。陳勇趕到3號檢票口時,,被檢票員攔住了,,“開車前5分鐘停止檢票”。
陳勇看到離開車還有4分鐘,,連忙跟檢票員解釋,,剛才沒有注意到更換檢票口的通知,自己是律師,,有急事要到桂林去開庭,,現(xiàn)在進站可能還趕得上。
檢票員聽陳勇這么一說,,立馬來了精神:“你不說你是律師,,我也許讓你進去了。你說你是律師,,那你就要講規(guī)則。檢票口已經(jīng)關(guān)閉,,你就不能進去了,。”
陳勇一聽,,也來氣了:“開車前5分鐘停止檢票的規(guī)則,,是誰制定的?你就不能為旅客想想嗎,?”
陳勇認為,,開車前5分鐘停止檢票的規(guī)則的合理性有待商榷。為什么是5分鐘而不是3分鐘或者8分鐘,?有的小站,,也許提前2分鐘停止檢票也來得及,有些是大站,,可能提前5分鐘檢票還擔心趕不上,。
記者采訪得知,類似這種引人質(zhì)疑的規(guī)則還有不少,。
車子剛進加油站,,李正華的手機響了,。他停穩(wěn)車拿起手機時,被加油員厲聲呵止,,“加油站里不能打手機”,。
“為什么?你告訴我,,哪里的加油站因為打手機出現(xiàn)了安全事故,?”
加油員一時語塞。
關(guān)于打手機是否會造成爆炸,,一直以來沒有一個明確定論,。最早流傳的版本是:“手機來電會產(chǎn)生細微的火花,引爆空氣中的油氣,。在美國已經(jīng)連續(xù)發(fā)生好幾起民眾在加油時,,手機突然響起,結(jié)果引發(fā)大爆炸的案件,?!?/p>
不過,也有相關(guān)部門提出,,目前尚未聽說在加油站撥打手機而引起爆炸的案例,。
有專家認為,在加油站撥打手機引起火災(zāi),,既無可靠的真實案例,,也沒有嚴謹?shù)目茖W(xué)依據(jù)。之所以加油站不能打手機一再被誤傳,,更多的是人們的安全心理,。“制定的規(guī)則應(yīng)該讓公眾看得懂,。只有把規(guī)則講明白,,公眾才能信得過,也才能用得上”,。記者 王陽
來源: 法制日報
千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯:方志隆