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國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除暫行辦法的通知

國(guó)發(fā)〔2018〕41號(hào)

　　各省、自治區(qū),、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

國(guó)務(wù)院

2018年12月13日

　　第一章 總則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)個(gè)人所得稅法）規(guī)定,，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除,，是指?jìng)€(gè)人所得稅法規(guī)定的子女教育,、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療,、住房貸款利息或者住房租金,、贍養(yǎng)老人等6項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除。

　　第三條 個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除遵循公平合理,、利于民生,、簡(jiǎn)便易行的原則,。

　　第四條 根據(jù)教育、醫(yī)療,、住房,、養(yǎng)老等民生支出變化情況,，適時(shí)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)附加扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn),。

　　第二章 子女教育

　　第五條 納稅人的子女接受全日制學(xué)歷教育的相關(guān)支出，按照每個(gè)子女每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除,。

　　學(xué)歷教育包括義務(wù)教育（小學(xué),、初中教育）、高中階段教育（普通高中,、中等職業(yè),、技工教育)、高等教育（大學(xué)專(zhuān)科,、大學(xué)本科,、碩士研究生、博士研究生教育）,。

　　年滿(mǎn)3歲至小學(xué)入學(xué)前處于學(xué)前教育階段的子女,，按本條第一款規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條 父母可以選擇由其中一方按扣除標(biāo)準(zhǔn)的100%扣除,，也可以選擇由雙方分別按扣除標(biāo)準(zhǔn)的50%扣除,，具體扣除方式在一個(gè)納稅年度內(nèi)不能變更。

　　第七條 納稅人子女在中國(guó)境外接受教育的,，納稅人應(yīng)當(dāng)留存境外學(xué)校錄取通知書(shū),、留學(xué)簽證等相關(guān)教育的證明資料備查。

　　第三章 繼續(xù)教育

　　第八條 納稅人在中國(guó)境內(nèi)接受學(xué)歷（學(xué)位）繼續(xù)教育的支出,，在學(xué)歷（學(xué)位）教育期間按照每月400元定額扣除,。同一學(xué)歷（學(xué)位）繼續(xù)教育的扣除期限不能超過(guò)48個(gè)月。納稅人接受技能人員職業(yè)資格繼續(xù)教育,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格繼續(xù)教育的支出,，在取得相關(guān)證書(shū)的當(dāng)年，按照3600元定額扣除,。

　　第九條 個(gè)人接受本科及以下學(xué)歷（學(xué)位）繼續(xù)教育,，符合本辦法規(guī)定扣除條件的，可以選擇由其父母扣除,，也可以選擇由本人扣除,。

　　第十條 納稅人接受技能人員職業(yè)資格繼續(xù)教育、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格繼續(xù)教育的,，應(yīng)當(dāng)留存相關(guān)證書(shū)等資料備查,。

　　第四章 大病醫(yī)療

　　第十一條 在一個(gè)納稅年度內(nèi),，納稅人發(fā)生的與基本醫(yī)保相關(guān)的醫(yī)藥費(fèi)用支出，扣除醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后個(gè)人負(fù)擔(dān)（指醫(yī)保目錄范圍內(nèi)的自付部分）累計(jì)超過(guò)15000元的部分,，由納稅人在辦理年度匯算清繳時(shí),，在80000元限額內(nèi)據(jù)實(shí)扣除。

　　第十二條 納稅人發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用支出可以選擇由本人或者其配偶扣除,；未成年子女發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用支出可以選擇由其父母一方扣除,。

　　納稅人及其配偶、未成年子女發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用支出,，按本辦法第十一條規(guī)定分別計(jì)算扣除額,。

　　第十三條 納稅人應(yīng)當(dāng)留存醫(yī)藥服務(wù)收費(fèi)及醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)相關(guān)票據(jù)原件（或者復(fù)印件）等資料備查。醫(yī)療保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)向患者提供在醫(yī)療保障信息系統(tǒng)記錄的本人年度醫(yī)藥費(fèi)用信息查詢(xún)服務(wù),。

　　第五章 住房貸款利息

　　第十四條 納稅人本人或者配偶單獨(dú)或者共同使用商業(yè)銀行或者住房公積金個(gè)人住房貸款為本人或者其配偶購(gòu)買(mǎi)中國(guó)境內(nèi)住房,，發(fā)生的首套住房貸款利息支出，在實(shí)際發(fā)生貸款利息的年度,，按照每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除,，扣除期限最長(zhǎng)不超過(guò)240個(gè)月。納稅人只能享受一次首套住房貸款的利息扣除,。

　　本辦法所稱(chēng)首套住房貸款是指購(gòu)買(mǎi)住房享受首套住房貸款利率的住房貸款,。

　　第十五條 經(jīng)夫妻雙方約定，可以選擇由其中一方扣除,，具體扣除方式在一個(gè)納稅年度內(nèi)不能變更,。

　　夫妻雙方婚前分別購(gòu)買(mǎi)住房發(fā)生的首套住房貸款，其貸款利息支出,，婚后可以選擇其中一套購(gòu)買(mǎi)的住房,，由購(gòu)買(mǎi)方按扣除標(biāo)準(zhǔn)的100%扣除，也可以由夫妻雙方對(duì)各自購(gòu)買(mǎi)的住房分別按扣除標(biāo)準(zhǔn)的50%扣除,，具體扣除方式在一個(gè)納稅年度內(nèi)不能變更,。

　　第十六條 納稅人應(yīng)當(dāng)留存住房貸款合同、貸款還款支出憑證備查,。

　　第六章 住房租金

　　第十七條 納稅人在主要工作城市沒(méi)有自有住房而發(fā)生的住房租金支出,，可以按照以下標(biāo)準(zhǔn)定額扣除：

　　（一）直轄市,、省會(huì)（首府）城市,、計(jì)劃單列市以及國(guó)務(wù)院確定的其他城市，扣除標(biāo)準(zhǔn)為每月1500元,；

　?。ǘ┏谝豁?xiàng)所列城市以外，市轄區(qū)戶(hù)籍人口超過(guò)100萬(wàn)的城市，扣除標(biāo)準(zhǔn)為每月1100元,；市轄區(qū)戶(hù)籍人口不超過(guò)100萬(wàn)的城市,，扣除標(biāo)準(zhǔn)為每月800元。

　　納稅人的配偶在納稅人的主要工作城市有自有住房的,，視同納稅人在主要工作城市有自有住房,。

　　市轄區(qū)戶(hù)籍人口，以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),。

　　第十八條 本辦法所稱(chēng)主要工作城市是指納稅人任職受雇的直轄市,、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市,、地級(jí)市（地區(qū),、州,、盟）全部行政區(qū)域范圍,；納稅人無(wú)任職受雇單位的，為受理其綜合所得匯算清繳的稅務(wù)機(jī)關(guān)所在城市,。

　　夫妻雙方主要工作城市相同的,，只能由一方扣除住房租金支出。

　　第十九條 住房租金支出由簽訂租賃住房合同的承租人扣除,。

　　第二十條 納稅人及其配偶在一個(gè)納稅年度內(nèi)不能同時(shí)分別享受住房貸款利息和住房租金專(zhuān)項(xiàng)附加扣除,。

　　第二十一條 納稅人應(yīng)當(dāng)留存住房租賃合同、協(xié)議等有關(guān)資料備查,。

　　第七章 贍養(yǎng)老人

　　第二十二條 納稅人贍養(yǎng)一位及以上被贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)支出,，統(tǒng)一按照以下標(biāo)準(zhǔn)定額扣除：

　　（一）納稅人為獨(dú)生子女的,，按照每月2000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除,；

　　（二）納稅人為非獨(dú)生子女的,，由其與兄弟姐妹分?jǐn)偯吭?000元的扣除額度,，每人分?jǐn)偟念~度不能超過(guò)每月1000元?？梢杂少狆B(yǎng)人均攤或者約定分?jǐn)?，也可以由被贍養(yǎng)人指定分?jǐn)偂＜s定或者指定分?jǐn)偟捻毢炗啎?shū)面分?jǐn)倕f(xié)議,，指定分?jǐn)們?yōu)先于約定分?jǐn)?。具體分?jǐn)偡绞胶皖~度在一個(gè)納稅年度內(nèi)不能變更。

　　第二十三條 本辦法所稱(chēng)被贍養(yǎng)人是指年滿(mǎn)60歲的父母,，以及子女均已去世的年滿(mǎn)60歲的祖父母,、外祖父母。

　　第八章 保障措施

　　第二十四條 納稅人向收款單位索取發(fā)票,、財(cái)政票據(jù),、支出憑證,，收款單位不能拒絕提供。

　　第二十五條 納稅人首次享受專(zhuān)項(xiàng)附加扣除,，應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)項(xiàng)附加扣除相關(guān)信息提交扣繳義務(wù)人或者稅務(wù)機(jī)關(guān),，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)，納稅人對(duì)所提交信息的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性,、完整性負(fù)責(zé)。專(zhuān)項(xiàng)附加扣除信息發(fā)生變化的,，納稅人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向扣繳義務(wù)人或者稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相關(guān)信息,。

　　前款所稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除相關(guān)信息，包括納稅人本人,、配偶,、子女、被贍養(yǎng)人等個(gè)人身份信息,，以及國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定的其他與專(zhuān)項(xiàng)附加扣除相關(guān)的信息,。

　　本辦法規(guī)定納稅人需要留存?zhèn)洳榈南嚓P(guān)資料應(yīng)當(dāng)留存五年。

　　第二十六條 有關(guān)部門(mén)和單位有責(zé)任和義務(wù)向稅務(wù)部門(mén)提供或者協(xié)助核實(shí)以下與專(zhuān)項(xiàng)附加扣除有關(guān)的信息：

　?。ㄒ唬┕膊块T(mén)有關(guān)戶(hù)籍人口基本信息,、戶(hù)成員關(guān)系信息、出入境證件信息,、相關(guān)出國(guó)人員信息,、戶(hù)籍人口死亡標(biāo)識(shí)等信息；

　?。ǘ┬l(wèi)生健康部門(mén)有關(guān)出生醫(yī)學(xué)證明信息,、獨(dú)生子女信息；

　?。ㄈ┟裾块T(mén),、外交部門(mén)、法院有關(guān)婚姻狀況信息,；

　?。ㄋ模┙逃块T(mén)有關(guān)學(xué)生學(xué)籍信息（包括學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)生學(xué)籍、考籍信息）,、在相關(guān)部門(mén)備案的境外教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)信息,；

　　（五）人力資源社會(huì)保障等部門(mén)有關(guān)技工院校學(xué)生學(xué)籍信息,、技能人員職業(yè)資格繼續(xù)教育信息,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格繼續(xù)教育信息；

　　（六）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)有關(guān)房屋（含公租房）租賃信息,、住房公積金管理機(jī)構(gòu)有關(guān)住房公積金貸款還款支出信息,；

　　（七）自然資源部門(mén)有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記信息,；

　?。ò耍┤嗣胥y行、金融監(jiān)督管理部門(mén)有關(guān)住房商業(yè)貸款還款支出信息,；

　?。ň牛┽t(yī)療保障部門(mén)有關(guān)在醫(yī)療保障信息系統(tǒng)記錄的個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)用信息；

　?。ㄊ﹪?guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)確定需要提供的其他涉稅信息,。

　　上述數(shù)據(jù)信息的格式、標(biāo)準(zhǔn),、共享方式,，由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)及各省、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局商有關(guān)部門(mén)確定,。

　　有關(guān)部門(mén)和單位擁有專(zhuān)項(xiàng)附加扣除涉稅信息,，但未按規(guī)定要求向稅務(wù)部門(mén)提供的,，擁有涉稅信息的部門(mén)或者單位的主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十七條 扣繳義務(wù)人發(fā)現(xiàn)納稅人提供的信息與實(shí)際情況不符的,，可以要求納稅人修改,。納稅人拒絕修改的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān),，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,。

　　第二十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)核查專(zhuān)項(xiàng)附加扣除情況時(shí)，納稅人任職受雇單位所在地,、經(jīng)常居住地,、戶(hù)籍所在地的公安派出所、居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)等有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助核查,。

　　第九章 附則

　　第二十九條 本辦法所稱(chēng)父母,，是指生父母、繼父母,、養(yǎng)父母,。本辦法所稱(chēng)子女，是指婚生子女,、非婚生子女,、繼子女、養(yǎng)子女。父母之外的其他人擔(dān)任未成年人的監(jiān)護(hù)人的,，比照本辦法規(guī)定執(zhí)行,。

　　第三十條 個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除額一個(gè)納稅年度扣除不完的，不能結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣除,。

　　第三十一條 個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除具體操作辦法,，由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)另行制定。

　　第三十二條 本辦法自2019年1月1日起施行,。

千島湖新聞網(wǎng)　編輯：徐麗 楊華 姜智榮