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商超塑料袋少用一大半(政策解讀·限塑十年(上))
快遞外賣包裝有待綠色化
有這樣兩道選擇題,，你能答對嗎？問題一：據(jù)國家郵政局報告,，2016年全國快遞行業(yè)消耗塑料袋約( )個——A.14.7萬,，B.147萬,，C.147億,。
問題二：據(jù)公開數(shù)據(jù),，國內(nèi)三大外賣平臺日訂單量2000萬左右，1單至少1個塑料袋,。按每袋0.06平方米估算,，每天消耗塑料袋可鋪滿( )個足球場——A.16.8，B.168,，C.1680,。
根據(jù)關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知，2008年6月1日起,，全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售,、使用厚度小于0.025毫米的塑料袋,，所有超市、商場,、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料袋有償使用制度,。
10年過去,，“限塑令”實(shí)施效果如何？互聯(lián)網(wǎng)興起,，外賣快遞領(lǐng)域成為塑料袋使用大戶,，實(shí)際情況怎樣？10年前強(qiáng)調(diào)的線下商品零售場所,，限塑令推行順利嗎,？記者展開調(diào)查。
大型商超：使用量明顯下降,，替代品增加
“請問您需要塑料袋嗎,？”在廣西南寧華潤萬家超市東葛店，顧客結(jié)賬時,，收銀員都會問一句,。“不用了,?！币晃焕先艘贿呎f，一邊掏出折成幾折的布袋,。
工作日下午,，超市購物的多是老年人，記者觀察近10分鐘,，20多名顧客付款離開,，只有2名購買塑料袋。收銀臺有3種塑料袋,，承重6公斤,、8公斤和10公斤，價格分別為0.2元,、0.3元和0.4元,，袋上印有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格,、環(huán)保提示,、生產(chǎn)單位等。超市客服副總經(jīng)理張頂新介紹,，每天客流量約5000人次,，銷售塑料袋1000個。
限塑令在商超,、藥店執(zhí)行情況良好,，全市各大超市、商場塑料袋銷售量明顯下降,，收費(fèi)塑料袋使用量比限塑前減少近七成,，南寧市工商部門市場規(guī)范管理科有關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
在吉林長春歐亞春城超市，除了可降解塑料袋,，還提供了多款布袋,、紙盒、紙袋,、編織筐等,。副總經(jīng)理李建鑫介紹，2016年銷售了7.8萬個布袋,，44.4萬多個可降解塑料袋,；2017年銷售10萬多個布袋，約40.5萬個可降解塑料袋,，塑料袋銷售量減少近4萬個,，消費(fèi)者更多選擇耐用的布袋。
吉林省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，2015年起禁止生產(chǎn),、銷售、提供一次性不可降解塑料購物袋,、塑料餐具,，吉林在全國第一個全面禁塑。如今,，全省大型商超可降解塑料產(chǎn)品替換率達(dá)90%,，市場供應(yīng)主渠道已形成。
國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示,，限塑以來至2016年,，全國商超塑料袋使用量普遍減少2/3以上，累計(jì)減少塑料購物袋140萬噸左右,，相當(dāng)于減排二氧化碳近3000萬噸,。
小攤販：超薄塑料袋大多免費(fèi)提供，禁而難絕
限塑令要求,，商品零售場所必須對塑料袋明碼標(biāo)價,，不得無償提供或?qū)⑺芰洗鼉r款隱含在商品總價內(nèi)合并收取。但在一些場所,，現(xiàn)實(shí)不容樂觀,。
“每晚都有人來賣塑料袋，這種薄的我一般買5捆,，每捆1元共30個,，第二天幾乎都用光。限塑令之后,，厚袋子更貴了,，我們要多花一些錢，但不會向顧客收塑料袋錢,?！蹦蠈幠侈r(nóng)貿(mào)市場一位攤主說。
記者看到,，商販都備有塑料袋,，超薄的占多數(shù)。顧客買菜時,，攤主會主動套袋,，有顧客接過袋子掂量一下，覺得袋子薄,，還讓攤主多套一個,。有騎車來的，為了袋子掛在車把上牢靠,，也會要求多套一兩個,。
與市場兩街之隔的小巷里，幾個商販在擺攤,。一位賣水果的商販展示了3種塑料袋,，“這是能裝10斤的，這是能裝8斤的,，都是9元3捆,，這種薄的9元6捆?！北∷芰洗蠜]有任何標(biāo)識,。
剛買完菜的李女士提著袋子說：“有的菜沾著土，有的帶著水,，用塑料袋提回家直接扔了,，不心疼。如果用布袋子,，還得收拾一下,，不方便。賣菜的都會提供塑料袋,?！?/p>
南寧市工商部門市場規(guī)范管理科負(fù)責(zé)人說，限塑令在集貿(mào)市場執(zhí)行情況不佳,，特別是菜市場個體經(jīng)營者免費(fèi)提供超薄塑料袋的問題仍普遍存在,。有個體商戶坦言，這是無奈之舉,，“如果提出收費(fèi),，顧客扭頭就走,，生意沒法做?！?/p>
長春市工商部門市場處處長張慶文也表示,，在一些小型市場、超市,、雜食店,，禁塑令的執(zhí)行因塑料制品成本、質(zhì)量問題等,，存在打折扣現(xiàn)象,。
3年前，吉林禁塑令頒布之初,，記者曾走訪長春光復(fù)路小商品批發(fā)市場,，當(dāng)時不可降解塑料袋經(jīng)銷商面臨經(jīng)營壓力。近日,，記者來到該市場,，卻發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)塑料袋仍隨處可見。有門店前貼著禁塑宣傳單,，店內(nèi)塑料袋卻各式各樣,。一間小店前掛著“塑料袋”“垃圾袋”大牌子，下面黑紅藍(lán)白各色塑料袋擺了幾排,，店內(nèi)塑料袋琳瑯滿目,，基本都是傳統(tǒng)PE材料塑料袋，有些無任何標(biāo)識,。經(jīng)詢問,，中等大小的塑料袋4元50個，最便宜的小號袋1.5元70個,，批發(fā)給長春市的小商戶,。
“禁塑力度不斷加大，禁塑難度也依然存在,?！睆垜c文說。
外賣快遞：新業(yè)態(tài)帶來新壓力,，監(jiān)管在加強(qiáng)
回到開頭的兩個問題,，前者答案是C，后者是B,。隨著電商,、快遞、外賣等新業(yè)態(tài)發(fā)展，塑料餐盒,、塑料包裝等消耗量快速上升,，造成新的資源環(huán)境壓力。
以外賣為例,，塑料餐盒,、塑料袋使用普遍。在南寧某住宅小區(qū)門口,，剛送完一份外賣的送餐員說：“我負(fù)責(zé)的這片區(qū)域外賣商家很多，大部分都用塑料袋打包,，只有3家用紙質(zhì)包裝,。”在某大型商場負(fù)一層,，一家雞排連鎖店店員說：“我們賣的是油炸食品,，送外賣、顧客到店打包帶走都要用塑料袋,，平均每天100個,。”
一名剛收到外賣的市民說：“這種能一起打包的,，比如肉串和烤腸,，會放在一起用塑料袋裝；米飯,、面,、粉之類的，會用塑料餐盒裝,；最后會用一個大袋子把小袋子裝在一塊兒,，便于攜帶；飲料,、湯汁還會另裝在一個袋子里,。”
“吃完外賣,，一般會把餐盒等垃圾放在裝外賣的袋子里一起扔了,，不會重復(fù)用，因?yàn)橛酗埐说奈兜?、油污等,。”這位市民說,，盡管收到的外賣塑料袋,、餐盒質(zhì)量不錯，商家還會收餐盒費(fèi)，但吃完外賣并不會回收利用,，而是直接丟棄,。
針對這些新問題，吉林省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，餐飲外賣,、郵政快遞等新興消費(fèi)行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任主體不明確，出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),。對此,，今年5月1日起施行的《快遞暫行條例》明確提出，鼓勵快遞企業(yè)使用環(huán)保包裝材料,、回收快件包裝材料,。國內(nèi)的快遞外賣企業(yè)也紛紛行動起來，以實(shí)際措施推進(jìn)“綠色物流”,。
日前,，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，發(fā)改委準(zhǔn)備會同相關(guān)部門研究調(diào)整限塑令,，研究制定在電商,、快遞、外賣等行業(yè)率先限制一系列不可降解塑料包裝使用的相關(guān)實(shí)施方案,。
在地方,，相關(guān)嘗試也已開始。南寧市區(qū)一家健身餐餐館用紙袋包裝外賣食品,，店主說：“我們以前用塑料袋,，改用紙袋后，顧客覺得我們的商品看起來更綠色環(huán)保,?！保ㄓ浾邉⒓讶A祝大偉）
來源： 人民日報
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆