央視網(wǎng)消息：12月15日,，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,。農(nóng)業(yè)部副部長葉貞琴在吹風會上介紹了培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有關(guān)情況。
在回答記者關(guān)于如何帶動小農(nóng)戶發(fā)展的問題時,，葉貞琴表示,，我們國家有2.6億農(nóng)戶,，其中2.3億是承包農(nóng)戶?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設，需要新型經(jīng)營主體和廣大承包農(nóng)戶一起共同創(chuàng)造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面,。在相當長的一段時間,，小農(nóng)戶還會占大多數(shù)，是整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本面,，也是保障國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎,，這是我們國家的國情所決定的。所以在任何時候,，都不能忘了這些小農(nóng)戶,。
葉貞琴指出，相對于新型經(jīng)營主體,，小農(nóng)戶在采用新技術(shù)新機具,、對接市場、抵御市場風險和質(zhì)量安全風險等方面,，都面臨著更多的困難,。所以在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化當中，如何盡快提升小農(nóng)戶的競爭能力,，把小農(nóng)生產(chǎn)納入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的軌道上來,，更好地幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民,、富裕農(nóng)民,，讓廣大小農(nóng)戶參與現(xiàn)代化的進程，分享現(xiàn)代化的成果,，確實成為擺在我們面前的一個重大而緊迫的課題,。這次國務院常務會議強調(diào)，既要加快培育新型經(jīng)營主體,，又要扶持帶動小農(nóng)戶發(fā)展,，這是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實選擇。國務院常務會議提出了一些政策措施，首先在政策的導向上明確提出,，以推進適度規(guī)模經(jīng)營,、實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接為目標，既要增強新型經(jīng)營主體的經(jīng)濟實力,、發(fā)展活力,，又要增強其帶動能力，推動家庭經(jīng)營與集體經(jīng)營,、合作經(jīng)營,、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展,。這是一個政策的導向,，很明確，新型經(jīng)營主體要支持,、扶持,，但也要增強其帶動小農(nóng)戶能力。在具體的舉措上,，提出要把帶動小農(nóng)戶的數(shù)量和利益聯(lián)結(jié)程度作為新型經(jīng)營主體培育考核的主要指標,，大力發(fā)展直接面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)，深入實施信貸支農(nóng)行動和農(nóng)業(yè)大災保險試點,，切實降低新型經(jīng)營主體的生產(chǎn)成本和經(jīng)營風險,，提高他們帶動小農(nóng)戶發(fā)展的能力，讓小農(nóng)戶有更多的獲得感,，實現(xiàn)共同富裕,。
葉貞琴表示，如何支持小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接,，確實是需要深入研究的大課題,。從長遠來看，還是要發(fā)揮新型經(jīng)營主體的帶動作用,，提升小農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度,，拓展小農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營空間，這就要推進體制機制創(chuàng)新,，逐步做出制度性的安排,。關(guān)鍵要以共享為核心，建立小農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)機制,，具體的路徑來講是兩條：一個是將新型經(jīng)營主體對小農(nóng)戶的帶動能力作為政府扶持政策的重要衡量指標,。比如這段時間很多地方做了探索，把政府扶持的資金折股量化到小農(nóng)戶和貧困農(nóng)戶,，讓資金變股金,，這就是很好的探索。另一個是要引導和組織小農(nóng)戶參與和發(fā)展專業(yè)合作，包括土地入股,、股份合作,、參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等等，實現(xiàn)風險共擔,、利益共享?，F(xiàn)在有很多地方正在探索，農(nóng)業(yè)部也安排了試點,，取得了一些經(jīng)驗,。通過這兩條路子來帶動小農(nóng)戶實現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)。
從現(xiàn)在來看,，還有兩方面需要關(guān)注：一是要以產(chǎn)業(yè)為基礎,，健全社會化服務體系，為小農(nóng)戶提供科技,、信息,、農(nóng)產(chǎn)品營銷等方面的服務，通過服務帶動小農(nóng)戶奔向大市場,。二是要以培育小農(nóng)戶的內(nèi)生動力為基礎,，提升小農(nóng)戶自我發(fā)展能力，包括加強培訓,，特別是職業(yè)農(nóng)民的培訓,，提升小農(nóng)戶自我發(fā)展的動力和能力。
來源：央視網(wǎng)
千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯：方志隆
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