【解說詞】
幾千年前,，中國人在這片廣袤的土地上，創(chuàng)造出了燦爛的農(nóng)耕文明,。詩人用風雅頌,、賦比興來贊譽，一唱千年,。
同樣在這片土地上,，今天的中國人用雙手和智慧創(chuàng)造出了現(xiàn)代化的工業(yè)文明，而且奇跡般的只用了幾十年,，便讓世界矚目,，令世人驚嘆。
但是,，我們也付出了沉重的代價……
藍天白云,、青山綠水，已變得如此珍貴,。
這生命之河,，將流向何處？
如何為這片土地提供永續(xù)之脈,？
【推出片名：將改革進行到底 第六集 守住綠水青山】
【解說詞】
2013年11月12日,，黨的十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》）。一場關(guān)系到人民福祉、關(guān)乎民族未來的深刻變革,，就此開啟,。在這一《決定》中，全面,、清晰地闡述了生態(tài)文明制度體系的構(gòu)成及其改革方向,、重點任務(wù)。
這是繼黨的十八大首次將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)和社會建設(shè)一起，納入到中國特色社會主義“五位一體”總體布局后的又一次重大創(chuàng)新,。
中國,，世界上人與自然關(guān)系最緊張的國家之一,世界上近五分之一的人口生活在960萬平方公里的土地上，人均資源擁有量遠不及世界平均水平,。改革開放三十多年來,，傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式已難以為繼，資源環(huán)境的承載力已經(jīng)達到或接近上限,。
以銅為鏡可以正衣冠,，以史為鑒可以知興衰。
翻開歷史畫卷,，古巴比倫,、古埃及、古中國等諸多古老文明,，大多發(fā)源于水量豐沛,、森林茂密、田野肥沃的地區(qū),。而生態(tài)狀況的急轉(zhuǎn)直下,，也讓巴比倫、瑪雅等一度興盛的文明,，由盛轉(zhuǎn)衰,，甚至毀滅。
黃河,，中華民族的母親河,。它蜿蜒流淌，灌溉著黃土高原,。然而,，人類過度的開發(fā)消耗，也讓這塊曾經(jīng)生長過茂林巨樹的土地,，遍布光山禿嶺,。
【同期】國務(wù)院發(fā)展研究中心環(huán)資所所長 高世楫
如果我們在工業(yè)化快速發(fā)展期間,，不注重保護生態(tài)環(huán)境，那么我們偉大復(fù)興的中國夢就沒有了依托,。
【解說詞】
人與自然,，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護，真的就如哈姆雷特式的兩難選擇,，只能二選其一嗎,？
早在2003年，時任浙江省委書記的習近平,，就在《求是》雜志上發(fā)表署名文章,，提出了“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”這一重要論斷,。
擔任黨的總書記之后，習近平多次講到,，我國生態(tài)環(huán)境矛盾有一個歷史積累過程,，不是一天變壞的，但不能在我們手里變得越來越壞,，共產(chǎn)黨人應(yīng)該有這樣的胸懷和意志,。
擲地有聲的話語，體現(xiàn)了對人類文明發(fā)展規(guī)律的深刻認識,，宣示了中國共產(chǎn)黨人的決心,，更擔起了一份特殊的歷史重任。
黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央,，始終把生態(tài)文明建設(shè)放在治國理政的重要戰(zhàn)略位置。三中全會提出加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,，四中全會要求用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境,，五中全會將綠色發(fā)展納入新發(fā)展理念。
對生態(tài)文明建設(shè)的部署,，頻次之密,、推進力度之大、取得成效之多,，前所未有,。
【解說詞】
2013年9月7日，哈薩克斯坦,，納扎爾巴耶夫大學迎來了一位尊貴的客人,。
正在這里訪問的習近平主席，面對上千名師生,，用直白的話語,，剖析了發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境之間的關(guān)系,。
【同期】習近平主席
既要金山銀山，又要綠水青山,。寧可要綠水青山,，不要金山銀山，因為綠水青山就是金山銀山,。
【解說詞】
“綠水青山就是金山銀山”,，這一重要論斷，貫穿在習近平的生態(tài)文明思想中,。它打破了簡單地把發(fā)展與保護對立起來的思維束縛,，生動地講述了發(fā)展與保護的內(nèi)在統(tǒng)一。
遠見卓識源于親身實踐,，高瞻遠矚基于深入調(diào)研,。對綠水青山與金山銀山關(guān)系的深刻認識，源自于習近平長期對生態(tài)文明建設(shè)的實踐與思考,。
這是一張拍攝于上個世紀80年代福建省長汀縣的照片,。由于過度砍伐，這個曾經(jīng)繁華富庶之地,，變成了“山光,、水濁、田瘦,、人窮”的貧困地區(qū),。
這一切，讓當時在福建工作的習近平憂心忡忡,。為了治理長汀的水土流失,，習近平五下長汀，走山村,，訪農(nóng)戶,，摸實情，謀對策,，長汀人大規(guī)模治山治水的大幕也就此拉開,。
然而水土流失讓土壤貧瘠，氮磷鉀幾乎為零,，夏天地表溫度高得驚人,。
【同期】福建省長汀縣水土保持事業(yè)局局長 林豫峰
夏季最高的地表溫度可以達到76攝氏度，雞蛋都可以煮熟,。
【解說詞】
如何讓火焰山般的土壤恢復(fù)植被呢,？
不服輸?shù)拈L汀人，一次次地實驗,、摸索,，終于找到了先種草給地表降溫,；草種活之后，再嘗試種能活的灌木,；等到形成一定的地表植被之后,，再種植能適應(yīng)的樹種的方法。
經(jīng)過十多年的艱苦治理,，長汀治理的水土流失面積已達162.8萬畝,，實現(xiàn)了從荒山到綠洲再到生態(tài)家園的歷史性轉(zhuǎn)變。
【同期】福建省長汀縣三洲鎮(zhèn)三洲村村民 黃金養(yǎng)
以前（收入）都很少,，一年才一兩千塊錢,。像現(xiàn)在我總共一千多畝山林，總的收入一年幾十萬塊錢,。夢都不敢想,，有今天的幸福生活。
【解說詞】
長汀的生態(tài)樣本,，折射出習近平清晰的生態(tài)文明理念,。而習近平的生態(tài)文明思想，隨著他工作的軌跡,，一步步在實踐中形成、豐富和發(fā)展,。
上個世紀80年代,，習近平在河北正定工作的時候，就提出了“寧肯不要錢,，也不要污染”的理念,；在福建工作期間，就反復(fù)強調(diào),，資源開發(fā)要達到社會,、經(jīng)濟、生態(tài)三者效益的協(xié)調(diào),；而在浙江,，習近平大力推動生態(tài)省建設(shè)，并直接推動當?shù)亍白匀恍蒺B(yǎng)”,、“生態(tài)補償”等改革探索,。
擔任總書記之后，習近平不僅把生態(tài)文明觀放在治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要位置,，而且緊緊抓住全面深化改革的歷史機遇,，率領(lǐng)全黨，強力推動生態(tài)文明體制改革,，補上制度短板,。
2014年初,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立還不到一個月，下設(shè)的六個專項小組就迅速組建完成,，經(jīng)濟體制改革和生態(tài)文明體制改革被放到了一個小組,。
【同期】北京大學環(huán)境學院教授 林堅
這是一次治國理政的重大的創(chuàng)新和突破，從“末端治理”轉(zhuǎn)向“源頭防控”,，經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明體制的改革,，轉(zhuǎn)向了應(yīng)用全局觀、系統(tǒng)觀來進行統(tǒng)籌推進,，這樣更加符合我們建設(shè)美麗中國的訴求,。
【解說詞】
然而，一個13億多人口發(fā)展中大國的生態(tài)文明體制,，其框架,，如何制定得更科學、更有效,、更著眼長遠呢,？
【同期】中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 楊偉民
資源的緊缺性、污染的嚴重性和生態(tài)破壞的嚴重性,，已經(jīng)不允許我們再像其它領(lǐng)域那樣,，從摸著石頭過河開始來推進改革。那樣可能會花費的時間更長,，那么老百姓的容忍度也是有限的,。所以需要中央制定一個頂層設(shè)計，從上往下去推動生態(tài)文明體制的改革,。
【解說詞】
中南海懷仁堂,，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議的地方。
在總計37次會議審議的改革方案中,，有近40項與生態(tài)文明體制改革直接相關(guān),。這一項項改革舉措，不僅直面當前的突出問題,，以期立行立改,，而且著眼長遠發(fā)展，旨在標本兼治,。
然而改革推進到深處,，所遇到的難題就像一筐螃蟹，抓起一個,，又牽起另一個,。生態(tài)文明領(lǐng)域的改革更是如此，不僅涉及的利益關(guān)系錯綜復(fù)雜,、環(huán)環(huán)相扣,，而且大家在改革的認識上也不統(tǒng)一,。
2015年新年剛過，北京一個僻靜的院落,，迎來了中央編辦,、發(fā)改委、財政部等12個部門的負責同志,。被譽為生態(tài)文明體制改革“四梁八柱”的關(guān)鍵文件――《生態(tài)文明體制改革總體方案》,，開始在這里醞釀。
由于這項重大改革要整合十多個方面的工作,，觸及多個部門的“奶酪”,，爭議、陣痛,、醒悟,、選擇，在這間會議室里頻繁發(fā)生著,。
【同期】中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 楊偉民
因為部門自己動自己,，自己切自己，這種手術(shù),，它是很難做的,。就像一個醫(yī)生給自己動手術(shù)，是很難做的,。
【解說詞】
按照習近平總書記的要求,，為了提高改革質(zhì)量，專項小組組成了跨部門小組來共同推進,。
【同期】中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 楊偉民
我們（專項小組）來牽頭,，可能沒有自身的這個利益,，站在國家全局,，站在生態(tài)文明(體制）改革的這個戰(zhàn)略方向上，來考慮到底去切哪些,，動哪些,。看到這個“毒瘤”確實應(yīng)該切,，那他就可以下決心切下去,。
【解說詞】
2015年9月22日，我國生態(tài)文明領(lǐng)域改革的頂層設(shè)計――《生態(tài)文明體制改革總體方案》,，對社會公布,。
生態(tài)文明體制改革的目標，被鎖定在這八項制度上――自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,、國土空間開發(fā)保護制度,、空間規(guī)劃體系,、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補償制度,、環(huán)境治理體系,、環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系、生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度,。
“四梁八柱”,，骨架在此。
【同期】中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長 王毅
這是一個頂層的設(shè)計方案,，它主要問題是為了解決過去改革任務(wù)過于碎片化和部門利益導(dǎo)向的這個問題,。方案當中提出了很多創(chuàng)新性的制度安排，包括像自然資產(chǎn)的確權(quán),，包括像空間（規(guī)劃）體系,，這些都是一些填補空白的基礎(chǔ)性制度。
【解說詞】
思想上的霧霾不除,，空氣中的霧霾就不可能根除,。只有有了先進的理念，才會有領(lǐng)先的改革,。
在《生態(tài)文明體制改革總體方案》里,，引人矚目地提出了要樹立的六個重大理念――
樹立尊重自然、順應(yīng)自然,、保護自然的理念,；
樹立發(fā)展和保護相統(tǒng)一的理念；
樹立綠水青山就是金山銀山的理念,；
樹立自然價值和自然資本的理念,；
樹立空間均衡的理念；
樹立山水林田湖是一個生命共同體的理念,。
【解說詞】
青藏高原的三江源,。
39.5萬平方公里的土地上，分布著眾多的河流,、湖泊,、沼澤和冰川。它們是長江,、黃河,、瀾滄江的發(fā)源地，每年向下游供應(yīng)水資源達600億立方米,，被譽為“中華水塔”,。
然而，在相當長的一段時間里，由于條塊分割,、管理分散,、各自為政，這里的生態(tài)環(huán)境保護,，常出現(xiàn)尷尬局面,。
【同期】三江源國家公園黃河園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理局局長 星多杰
在這片區(qū)域里有湖泊、濕地,、草原,，還有野生動物，以前由國土,、環(huán)保,、水利、林業(yè),、農(nóng)牧各管各的,。
【同期】 三江源國家公園管理局局長 李曉南
更主要的是什么？在規(guī)劃和保護體系的形成當中,，沒有一個統(tǒng)一的標準,。林業(yè)部門一個標準，農(nóng)牧部門一個標準,，環(huán)保部門又是環(huán)保上有一條標準,，各項標準在基層落到這個點位上的時候，都很難于操作,。
【解說詞】
改革,，就是要沖破傳統(tǒng)的博弈思維，割舍已固化的部門利益,，通過更高層面的協(xié)調(diào)機制,，把各類生態(tài)資源納入統(tǒng)一治理的框架之中。
2015年12月9日,，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十九次會議,。在審議通過的八項改革方案中，《三江源國家公園體制試點方案》位列其中,。
【同期】中國工程院院士 沈國舫
需要趟一趟路,。通過三江源的國家公園,，來探討將來國家公園建立的一些體制,，來使得它將來從產(chǎn)權(quán)上、從財政上,、從管理上能夠不是部門分割,，而是有更協(xié)調(diào)的發(fā)展。
【解說詞】
國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體。
在十八屆中央政治局第六次集體學習上,，習近平總書記指出,，要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,，整體謀劃國土空間開發(fā),。
【同期】中國工程院院士 沈國舫
這個整體謀劃本身，確實是習近平總書記采用了系統(tǒng)工程一些主要觀點,。這個布局對生態(tài)保護是一個基礎(chǔ)性的工作,。從國家的根本利益出發(fā)來進行規(guī)劃以后再做這個工作，才能夠避免以后各種扯皮的活動,。
【字幕】國家測繪地理信息局
【解說詞】
這不是一張普通的地圖,。在國家測繪地理信息局的數(shù)據(jù)庫里，960萬平方公里的土地,，被用五彩的色塊標注出不同的主體功能,。
【同期】國家基礎(chǔ)地理信息中心工作人員 高?
紅色是禁止開發(fā)區(qū)，像這個綠色的大片是二類限制開發(fā)區(qū),，亮綠色的是一類限制開發(fā)區(qū),。然后看看，像這邊這種橙色的是重點開發(fā)區(qū),。通過這個圖,，我們可以做什么用途，能開發(fā)什么項目,，都是一目了然,。
【解說詞】
在這個版圖上，過去空間性規(guī)劃重疊沖突,、部門職責交叉重復(fù),、地方規(guī)劃朝令夕改等問題正在逐步解決。
繼全國28個市縣開展“多規(guī)合一”試點后,，海南省率先試水,，成為全國首個省域“多規(guī)合一”改革試點地區(qū)。今年“多規(guī)合一”省域改革試點再次擴圍至九個省份,，推動形成“一本規(guī)劃一張藍圖,，一張藍圖干到底”。
在這個版圖上,，過去多個部門劃分生態(tài)紅線,，存在的破碎問題，得到了解決,。生態(tài)保護紅線全國“一張圖”,，讓保護生態(tài)，只有一條紅線。
這條生態(tài)紅線是保證國家長盛久興的生命線,。面對這條生態(tài)紅線,，習近平總書記給出了七個字的要求――“不能越雷池一步”。
【解說詞】
位于內(nèi)蒙古阿拉善左旗與寧夏中衛(wèi)市接壤處的騰格里沙漠腹地,，由于地下水資源豐富,，一直是當?shù)啬撩竦闹饕鄣亍?/P>
然而記者卻拍攝到這樣觸目驚心的景象。數(shù)個足球場大小的長方形的排污池并排居于沙漠之中,，遠看就像是數(shù)個黑色的湖,。
【字幕】聲音來源：當?shù)鼐用?/P>
【同期】
管道就從這邊通過這沙子，從那邊很多廠子里面來的污水直接往沙子里排放,。幾乎這些沙漠里面都排過污水,，排完以后他們(廠家)過來用鏟車啥的推掉、埋掉,，好像什么都看不見了,，實際上下面全是污水。
【解說詞】
內(nèi)蒙古阿拉善盟騰格里工業(yè)園區(qū)的環(huán)境污染問題被媒體連續(xù)曝光后,，引起黨中央的高度重視,。習近平總書記專門作出重要批示。
一個屢拖未決的污染問題終于徹底解決,。
【同期】環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任 夏光
總書記的這種批示,，有一個巨大的案例效應(yīng)。他是通過這樣的工作,，進一步引起各級黨政領(lǐng)導(dǎo)者對生態(tài)環(huán)境問題的重視,。
【解說詞】
習近平總書記曾表示，只有實行最嚴格的制度,、最嚴密的法治,，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。
黨的十八大以來,，在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域,，制定修改的法律就有十幾部之多，其中新制定和修改幅度較大的法律有六部,?？梢哉f，當今中國,，正在以前所未有的速度,，構(gòu)建起最嚴格的生態(tài)環(huán)境法律制度。
【同期】全國人大常委會法制工作委員會副主任 許安標
在罰款方面增加了一個很重要的制度,，就是按日計罰,。只要你不停止違法行為，每天都給你計算相應(yīng)的罰金,。那我們知道,，錢多沒有時間多，所以他的違法成本就空前地提高,。
【解說詞】
2016年6月30日,，本是個普通的日子。然而這天卻讓河南洛陽香江萬基鋁業(yè)有限公司總經(jīng)理王江喜憂參半,。
喜的是,，企業(yè)兩臺完成脫硝改造的鍋爐終于實現(xiàn)達標排放。憂的是,，根據(jù)新《環(huán)保法》按日計罰,、上不封頂?shù)姆蓷l文，王江累計收到的罰款總額達到了令人瞠目結(jié)舌的9663萬元,。
這個數(shù)額相當于企業(yè)三年利潤,。
【同期】河南洛陽香江萬基鋁業(yè)有限公司總經(jīng)理 王江
整個人都懵了，整夜都睡不著覺,，每天都靠吃安眠藥度過,。
【解說詞】
最終，近億元的環(huán)保罰款在上級企業(yè)的幫助下如期繳納,。在當?shù)卣膸椭?，企業(yè)建成了新標準的環(huán)保設(shè)施。
記者前去采訪的這一天,，河南洛陽籠罩在霧霾中,。不少企業(yè)因環(huán)保問題被限產(chǎn)停產(chǎn)，而王江的企業(yè)卻因為超低排放,，可以開足馬力生產(chǎn),。
【同期】河南洛陽香江萬基鋁業(yè)有限公司總經(jīng)理 王江
我們得到了更大的環(huán)保空間,，讓企業(yè)達到了5到10年的快速發(fā)展期,。
【字幕】河北 石家莊
【解說詞】
2016年的第一個工作日，河北省石家莊,，中央環(huán)保督察組進駐河北,。
在隨后的時間里，督察組相繼進駐23個省區(qū)市,，問責人數(shù)超過萬人,。
這場自上而下的環(huán)保風暴前所未有的猛烈，其力量就源于這份中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組及時推出的《環(huán)境保護督察方案》,。
對于這份改革方案,，習近平總書記高度重視,，要求將環(huán)境保護督察作為推進生態(tài)文明建設(shè)重要抓手，強化環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責的要求,。
這讓本不是當年度改革任務(wù)的《環(huán)境保護督察方案》,，提前擺在了中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組的審議桌前。
【同期】環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任 夏光
就是因為,，要實現(xiàn)大氣污染防治行動計劃規(guī)定的目標,，還有一定的距離。如果再不采取一些特別的行動,，這個計劃的目標可能就不容易實現(xiàn),。這就像部隊打仗一樣，如果出現(xiàn)了一種特殊的需要,，要打一個特別的攻堅戰(zhàn),，那我們就需要臨時組織一個特種部隊來完成這項工作。
【解說詞】
接受群眾舉報,，約談省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo),，對污染企業(yè)調(diào)查取證。督察組雷厲風行,，敢于硬碰硬,。
在國家環(huán)境保護督察辦公室，我們看到了剛剛出爐的督察報告,。上海,、北京、重慶,、甘肅,、陜西等省市的多個地方，因為對環(huán)保工作的重視程度不夠被點名批評,。
【同期】陜西省委書記 婁勤儉
聽到通報以后,，我還是臉比較紅，心還是感到很緊張,，特別是提到的有一些問題,，也是“猛擊一掌”。有時候我們看到一些問題,，可能看到了,，但是并沒有這么深入地去認識和分析。所以我們要把機制建立好,，要這樣才能保持可持續(xù)發(fā)展,。環(huán)保不是一天的事情，需要我們持續(xù)地努力,，久久為功,。
【解說詞】
然而,，在環(huán)保督察報告中，我們也看到了這樣的尷尬,。有的地方環(huán)?？己瞬贿_標，但是經(jīng)濟社會考核優(yōu)秀,。還有的地方,，政府主動幫排污企業(yè)交排污費,。
督察可以治標,，那么，如何治本呢,？
習近平總書記曾多次語重心長地告誡大家：一定要徹底轉(zhuǎn)變觀念,，再不要以GDP增長論英雄了。
2016年12月22日,，《生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法》正式公布,，生態(tài)責任成為政績考核的必考題。發(fā)改委,、統(tǒng)計局,、環(huán)保部、中組部等部門又相繼制定了《綠色發(fā)展指標體系》和《生態(tài)文明建設(shè)考核目標體系》,。
【同期】中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長 王毅
?。ㄖ笜耍└覀兠刻旌粑目諝夂褪褂玫娘嬘盟窍⑾⑾嚓P(guān)的，它是一個可見的,。而且在這個指標的變化之后,，意味著一系列的制度安排，管理體制,、監(jiān)管方式都跟過去不一樣了,。
【解說詞】
這無疑是一次重大調(diào)整，彰顯出黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央推進生態(tài)文明建設(shè)的堅定決心,。
堅決地向錯誤的發(fā)展觀、政績觀說“不”,！
然而,，對于一些官員來說，政績觀不是一夜之間就能徹底改變的,。在一些地方,，干部嘴上不再“唯GDP論英雄”了，想法里,、做法里,、骨子里,，還是在“唯GDP論英雄”。
祁連山自然保護區(qū)是我國西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障,，其涵養(yǎng)的水源,，是甘肅河西五市及內(nèi)蒙古、青海部分地區(qū)500多萬群眾賴以生存的生命線,。但是探礦采礦,、旅游開發(fā)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)等活動,，使脆弱的生態(tài)環(huán)境不堪重負,。
就是這樣面臨著嚴重生態(tài)危機的地方，中央環(huán)保督察組前腳剛走,，企業(yè)立刻開始排污,。
【字幕】聲音來源：當?shù)鼐用?/P>
【同期】
前段時間，中央環(huán)保督察期間,，（環(huán)保措施）肯定在提升,。這段時間，聽說走了,，趕快就生產(chǎn),。
【字幕】聲音來源：執(zhí)法檢查人員
直排，這絕對是直排,，污染治理設(shè)備一點沒上,，你看一股一股的（濃煙），你看,。
【解說詞】
對這些不顧生態(tài)環(huán)境,、造成嚴重后果的人，習近平總書記指出,，必須追究其責任,，而且應(yīng)該終身追究。
2015年7月1日,，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議審議通過了《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點方案》,、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》兩份改革文件。
領(lǐng)導(dǎo)離任審計,、責任追究,，第一次進入到了生態(tài)領(lǐng)域。
【同期】國務(wù)院發(fā)展研究中心環(huán)資所所長 高世楫
標志著我們對領(lǐng)導(dǎo)干部從“審錢”的經(jīng)濟責任審計,，延伸到“審天”,、“審地”、“審空氣”的生態(tài)審計,。通過嚴格的問責,，倒逼我們保護環(huán)境推進綠色發(fā)展,，實現(xiàn)生態(tài)文明的建設(shè)目標。
【字幕】重慶
【解說詞】
2016年1月5日,，冬日的山城,，寒氣中和著絲絲暖意。
上海,、湖北等沿江11省市負責人聚在了一起,，參加由習近平總書記主持的推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會。
【同期】習近平總書記
不是一說這個就是大干快上,，上一堆沒用的東西,，或者是有害的東西。無序,、破壞,、混亂,，這都不行,，一開始就要把握住。而我們現(xiàn)在當務(wù)之急要做的和進一步要防范的,，就是一定要把母親河保護好,。她已經(jīng)惡化了，要恢復(fù)她,，而不是再進一步地破壞她,。
【解說詞】
總書記的一席話，讓在場的人們陷入了沉思,。
2013年國家啟動長江經(jīng)濟帶規(guī)劃工作時,，大家更看中的是，如何發(fā)揮長江經(jīng)濟帶在穩(wěn)增長中“壓艙石”的作用,。沉浸在即將迎來大開發(fā)喜悅中的人們,，并沒有意識到，如果是走傳統(tǒng)路子的大開發(fā),，會給長江資源環(huán)境帶來怎樣的沖擊,。
【同期】國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任 王一鳴
總書記特別形象地提出，長江“病了”,“病”得還不輕,。
【解說詞】
長江經(jīng)濟帶,，不能再走大開發(fā)的老路了。長江,，承受不起缺少保護的開發(fā)了,。
黨的十八大以來，習近平總書記的足跡遍布長江的上中下游,，規(guī)劃審議前又專程進行調(diào)研,。
【同期】國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任 王一鳴
在調(diào)研的基礎(chǔ)上,，他提出了長江經(jīng)濟帶重要的戰(zhàn)略定位。他說,，長江經(jīng)濟帶發(fā)展的思路很多,，方案也很多，但是從中華民族的長遠利益去考慮,，必須走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的路子。共抓大保護,，不搞大開發(fā),。
【解說詞】
從大開發(fā)到大保護，思路變化的背后,，體現(xiàn)的是生態(tài)文明,、綠色發(fā)展的進步。這是對歷史負責,，對民族負責,。
為官一任，造福一方,。今天,，每一個在任的干部，每一個離任的干部,，都要面對時代的拷問,、制度的拷問――
你造了什么福？
你給身邊的群眾帶來了什么,？
你給后代留下了什么,？
你的作為，是否經(jīng)得起歷史的檢驗,？
【解說詞】
以時代為己任,，以責任為擔當。
中國正在推進的這場深層次,、全方位的生態(tài)文明變革,，不僅將改變中國，也將為維護全球生態(tài)安全作出新的貢獻,。
2015年12月12日,，里程碑式的《巴黎協(xié)定》在經(jīng)過艱難博弈后終于誕生。時任聯(lián)合國秘書長的潘基文,，評價中國在推動《巴黎協(xié)定》達成上,，作出了歷史性的突出貢獻。
【同期】中國政府應(yīng)對氣候變化特別代表 解振華
在談判《巴黎協(xié)定》的這個過程當中，當時斗爭非常激烈,，矛盾非常尖銳,。應(yīng)該說習主席一直走在前面，親自做工作,。他要求各個國家要求同存異,、相向而行，最后要做極端意見的各方的工作,，然后要把最后的結(jié)果往中間靠,。習主席講，（應(yīng)對）氣候變化不是別人讓我們做的,，是我們自己要做的,，這是中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。
【解說詞】
2016年9月,，西子湖畔,，盛會在即。
在二十國集團杭州峰會召開前夜,，習近平主席親手將氣候變化《巴黎協(xié)定》中國批準文書,，遞交到時任聯(lián)合國秘書長潘基文手中。
盡管中國面臨著來自國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等多重挑戰(zhàn),，但是在控制溫室氣體排放上,，中國承諾,，令世界驚嘆,。到2030年左右，使二氧化碳排放達到峰值,，并爭取盡早實現(xiàn),；2030年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60％―65％,。
【同期】中國政府應(yīng)對氣候變化特別代表 解振華
?。暯街飨嶋H上下了非常大的決心，我們還要發(fā)展,，還要消除貧困,，還要保護環(huán)境，還要應(yīng)對氣候變化,，所以在這個諸多的挑戰(zhàn)當中,，我們能夠?qū)崿F(xiàn)我們這些目標。實際上一個很重要的目的,，就是要使我們的經(jīng)濟增長質(zhì)量跟效益能夠得到提高,。
【解說詞】
2017年6月，美國宣布退出《巴黎協(xié)定》。但別國的態(tài)度不影響中國的行動,，中國將一如既往地做應(yīng)對氣候變化進程中的“行動派”,。
【解說詞】
決心的背后是自信，而自信來自于力量,。
中國正在強力推動的生態(tài)文明建設(shè)是發(fā)展理念,、發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，是一項全面而系統(tǒng)的工程,，是一場全方位,、系統(tǒng)性的變革。
如今,，環(huán)境污染第三方治理在全國范圍實施,，啟動實施了一批第三方治理項目；用能權(quán),、碳排放權(quán),、水權(quán)、排污權(quán)交易穩(wěn)步推進,；出臺了培育環(huán)境治理和生態(tài)保護市場主體的意見,；綠色金融制度安排已經(jīng)出臺，將通過綠色信貸,、綠色債券等各種金融手段,，引導(dǎo)和激勵更多社會資本投入綠色產(chǎn)業(yè)，運用市場機制促進生態(tài)保護的積極作用日漸明顯,。
就在今年,，充滿改革創(chuàng)新意味的“河長制”，在全國范圍全面啟動實施,。河長們可以越過傳統(tǒng)的行政邊界,，按照生態(tài)規(guī)律來保護流域生態(tài)。
就在今年,，天然林商業(yè)性采伐在全國范圍停止,。這標志著100多年來向森林過度索取的歷史將終結(jié)。重點國有林區(qū),、國有林場從開發(fā)利用轉(zhuǎn)入全面保護的發(fā)展新階段,。
就在今年，生態(tài)補償邁出實質(zhì)步伐,，明確跨界流域補償基準,。到2020年，森林,、草原,、濕地,、荒漠、海洋,、水流,、耕地等重點領(lǐng)域和重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護補償將實現(xiàn)全覆蓋。
環(huán)境就是民生,，青山就是美麗,，藍天就是幸福。
2013年,，習近平總書記在海南考察時表示,，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉,。
在習近平總書記的視野里,，生態(tài)環(huán)境問題不僅是經(jīng)濟問題，也是民生問題,、政治問題,。
因為，民心是最大的政治,。
2017年5月26日,，一場以“綠色發(fā)展”為主題的集體學習在中南海舉行。習近平總書記表示,，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，是發(fā)展觀的一場深刻革命。要讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點,，成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點,，成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。
直面生態(tài)環(huán)境壓力挑戰(zhàn),，勇于攻堅克難積極作為,。黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明體制改革推進快,、成效大、百姓獲得感強,，一個又一個積極變化,，在人們的生活中悄然發(fā)生。
【同期】山東棗莊市民 張海紅
原來這片山吧,，都是和尚山,，連一點樹也沒有，草也沒有,。我就是從這兒下邊長大的,。我跟你說吧，這些年，這一片全部都跟美女一樣,，特別綠油油的,，咱自己走在里邊特別舒服，心情也舒暢,。
【同期】甘肅蘭州市民
原來我們出來戴口罩,，現(xiàn)在不戴口罩了，氣候特別好,，各方面都好了,，身體也好了，紅光滿面的一天,。
【同期】環(huán)保志愿者 陳九諭
過去這個地方都是一片荒灘,，垃圾成堆，臭氣熏天,。好多下水都從這個地方放下來,。那個時候哪來什么鳥啊，連植被都很少?，F(xiàn)在變成了濕地公園,，由于我們自然條件的改變，土壤,、水改變以后,，引來了很多野生動物。赤麻鴨,、天鵝,、斑頭雁這些動物，都在這個地方來找食,。
【同期】吉林省延邊朝鮮族自治州琿春市民 遲全
我在去年的時候還拍過東北虎,，我現(xiàn)在手機里還有這個視頻。當時（在車上）拍的東北虎,，我姑娘看了以后說,，爸爸你太厲害了，這個老虎你都能拍到,。
【解說詞】
百姓對生態(tài)環(huán)境變化的感受,，也體現(xiàn)在了權(quán)威部門發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)字里。
2013年到2016年,，全國空氣質(zhì)量達標的城市從3個增加到了84個,；2016年優(yōu)良天數(shù)比例達到了78.8%，同比提高2.1個百分點,，城市顆粒物濃度和重污染天數(shù)持續(xù)下降,；2016年,，全國水質(zhì)優(yōu)良斷面比例同比上升3.2個百分點；大氣,、水,、土壤污染防治三大戰(zhàn)役取得了階段性成效。
【解說詞】
黨的十八大以來,，生態(tài)文明體制改革形成了全面鋪開,、點上突破、上下互動,、統(tǒng)籌推進的良好局面,。
雖然在生態(tài)環(huán)境保護方面還面臨極大挑戰(zhàn)，但長期以來困擾我國的資源消耗強度大,、環(huán)境污染嚴重,、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻局面已得到了初步扭轉(zhuǎn)。
長纓在手,，江山向美,。
雨過天晴云破處，這般顏色畫將來,。
這是我們的祖國,，這是我們的家園。這一草一木,，這一山一水,，都和我們的今天息息相關(guān)，都與我們的明天緊緊相連,。
來源：新華網(wǎng)
千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯：姜智榮