原標題：漫談|農(nóng)民如何從集體經(jīng)營性建設用地中獲得財產(chǎn)性收入
央廣網(wǎng)北京6月22日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，中華人民共和國土地管理法修正案（征求意見稿）已對外公布，其中對集體經(jīng)營性建設用地入市的范圍,、條件進行了原則性規(guī)定，明確符合土地利用總體規(guī)劃的,，集體經(jīng)營性建設用地,，土地所有權人可以采取出讓、租賃,、作價出資或者入股等方式由單位或者個人使用,。集體經(jīng)營性建設用地使用權可以轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押,。這就意味著，新一輪農(nóng)村土地改革的大幕已經(jīng)徐徐拉開,。
而根據(jù)國土資源部今年4月披露的數(shù)據(jù)顯示,，截至目前，集體經(jīng)營性建設用地入市地塊已達到278宗,，總價款約50億元,。這相當于，每畝集體經(jīng)營性建設用地的平均入市價格約為110萬元,。
集體經(jīng)營性建設用地的深化改革,，在盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、提升農(nóng)民財產(chǎn)性收入上會發(fā)揮哪些作用,？農(nóng)民又該如何從中獲利,？中國鄉(xiāng)村之聲評論員張程認為：
張程：說到大伙兒的收入，如果簡單劃分,，無外乎兩種途徑,，一個叫“多勞多得”，就是你付出了勞動才能拿到報酬,，比如農(nóng)民朋友的生產(chǎn)經(jīng)營性收入,、進城務工的工資收入等等。還有一種途徑,，叫“不勞而獲”,，也就是無需付出勞動、躺著也能數(shù)錢,，比如土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機租賃的租金,，這就是通常所說的“財產(chǎn)性收入”,。
如果你希望自己能有更多的財產(chǎn)性收入，那就得有一個前提――就是你得有財產(chǎn),。
長期以來,，在農(nóng)民朋友的收入構成中，工資性收入和生產(chǎn)經(jīng)營性收入所占比重接近90%,，而財產(chǎn)性收入在全部收入中的比重卻不到4%,。長此以往,，將不利于社會財富的公平分配和城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進，所以,，土地就成了農(nóng)民獲得財產(chǎn)性收入的重要來源,。
眾所周知，農(nóng)民手里一共有三塊地,，分別是耕地,、宅基地和集體經(jīng)營性建設用地，耕地紅線要捍衛(wèi),，自不必多說,；宅基地在試點地區(qū)可以有償退出，但補償?shù)臄?shù)額標準不會很高,；唯有集體經(jīng)營性建設用地,，原本用來發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、興建村辦企業(yè),，現(xiàn)在大多閑置荒廢,。就是這些貌似荒廢的地，現(xiàn)在卻成為被社會資本垂涎,、而村集體又難以開掘的“沉睡資本”,。如何從這一塊塊沉睡的土地中挖出金子，正是這次《土地管理法》大修關注的焦點,。
我之前在浙江德清采訪的時候,，就看到了一個非常有價值的案例：德清縣洛舍鎮(zhèn)是全國鋼琴生產(chǎn)基地，生產(chǎn)的鋼琴數(shù)量占全國的1/8,，但因為用地受限,，企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境很差。從2015年開始,，洛舍鎮(zhèn)東衡村通過集體經(jīng)營性建設用地入市,，建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)。14家鋼琴企業(yè)成為土地受讓方,，平均每畝價格高達21萬元,。這樣一搞，村里有錢了,，鋼琴生產(chǎn)廠家有地了,！實現(xiàn)雙贏。
那么,，土地升值了,，又怎么分好這塊大蛋糕呢？答案就是：集體入股,、人人有份,。東衡村專門成立了土地股份合作社,，全村3000人全部是股東。剛開始每股只有500元,，通過入市,，合作社獲得出讓金9000萬元，相當于每股增厚了60倍,。集體受益后,，一部分拿來固定分紅、反哺農(nóng)戶,，其余算作村集體資產(chǎn),，壯大集體經(jīng)濟之后還能用于擴大再生產(chǎn)。
當然,，集體經(jīng)營性建設用地的入市,，目前還難以在全國全面推開。因為畢竟各地發(fā)展情況不同,，還不能做到大干快上,。另外，市場經(jīng)濟也有非常殘酷的一面,，以“股份合作”的方式參與市場競爭,，對于絕大多數(shù)農(nóng)戶來說顯然更加穩(wěn)妥，萬一經(jīng)營失敗了,，也至少能保住自己在村集體的股金,。
所以，土地是財富之母,，通過村集體股份合作模式,，作為杠桿來撬動更大的財富，正是未來深化土地改革的必由之路,。
來源：央廣網(wǎng)
千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯：方志隆
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