這些天,浙江全省上下正在忙著剿滅劣Ⅴ類水,。
在這一過程中,,有一重要的“戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”正在發(fā)揮著重要作用,。
具體是什么?那就是:法,。
“法”字從“水”,,表示法律、法度公平如水,。所以說,,治水怎么能少了“法”呢?
近日,,省司法廳,、省普法辦下發(fā)了一個通知,在全省組織開展“吹響法治宣傳沖鋒號 助力剿滅劣Ⅴ類水攻堅戰(zhàn)”主題宣傳活動,。
這段內(nèi)容很長,,簡單概括下分4塊內(nèi)容:
(1)這是省委省政府的中心工作,全社會要進一步理解,、支持,、參與;
(2)這次宣傳的法律很多,,“點了名”的就有9部,,其中以水為主的就有4部,其他也包括大氣污染防治,、土地管理,、節(jié)能、氣象等,;
(3)普法的內(nèi)容不僅僅是宣傳下這些法律,,還包括經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級;
(4)特別提出要加強政府有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳,,比如政府信息公開和突發(fā)事件應(yīng)急處置,。
從這不到300字的內(nèi)容中,其實可以讀出很多東西,。
第一,,2013年11月29日,浙江省委十三屆四次全會提出“五水共治”以來,,浙江的環(huán)境,,特別是水環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。
浙江在線網(wǎng)站曾公布過這樣一組數(shù)據(jù):
從這里我們可以看出,,全面消滅劣五類水早就列入了浙江的計劃,,如今正處于“掃尾”階段。但“行百里者半九十”,,這個階段也是非常關(guān)鍵的時刻,。
關(guān)鍵體現(xiàn)在首先涉及的法律比較多,關(guān)于環(huán)境污染的基本都有涉及,,說明最后要“掃尾”的工作也不輕松,,不僅僅是治個水,還要整治大氣,、土壤等整個環(huán)境,。
其次體現(xiàn)在對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的強調(diào)上,因為“五水共治”其實目的不僅僅在于治水,,而在于通過治水推動浙江經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型升級,;如果沒有后者,那么“五水共治”的成果很容易反彈,。
再次也特別強調(diào)政府依法治理,。
這些整合在一起,進一步說明其實這次剿滅劣五類水也不僅是一場“攻堅戰(zhàn)”,,更是一場“持續(xù)戰(zhàn)”,。
這是場持久戰(zhàn)
我們都說,一件事情要長效持續(xù)發(fā)展下去,,就需要有制度的保障,。法律就是最好的制度之一。但這一制度要發(fā)揮作用,,就需要加強落實,。堅持、落實,,這兩個詞缺一不可,。
浙江這些年的法治建設(shè)發(fā)展迅速。特別是自2006年率先在國內(nèi)提出法治建設(shè)以來,,浙江的法治成就有目共睹,。
在法治建設(shè)中,最重要的內(nèi)容之一,,就是要形成全社會的法治風(fēng)尚,。而這里面,法治宣傳教育非常重要,。
在省普法辦這個通知中,,是這樣布置工作的:
這五個活動的安排其實蠻有講究的。針對的就是長效治理,。
比如說首個活動是“法企同行”,。大家都知道,,現(xiàn)在水污染中,屬工業(yè)污染最重,。什么時候企業(yè)遵照法律開展經(jīng)營活動,,提供生產(chǎn)技術(shù)水平,不再偷排漏排,,生態(tài)污染就有治好的希望,。但是經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是一對大矛盾,如果處理不好兩者都會變得很糟?,F(xiàn)在主要做的就是進一步引導(dǎo)企業(yè),,通過法律途徑來解決生產(chǎn)中遇到的問題,遵守環(huán)保法等法律法規(guī),。
其次,,為什么又要開展志愿者專項行動。這里說“又”,,因為其實每次開展普法,、送法行動,我們印象中可能性最大的場景就是一群穿紅馬甲,、戴小紅帽的志愿者在廣場上發(fā)折頁宣傳資料,。但這次的形式卻主要選擇了大學(xué)生以及暑期志愿活動,這一形式相比好在大學(xué)生這個群體,。因為學(xué)生對家庭,、對社會有特殊的影響。他們是社會的未來,。
第三是公益文創(chuàng)設(shè)計大賽和書畫攝影作品展,。這些是最近幾年興起的普法方式。選擇這些,,一是因為受眾的“口味”在變,,發(fā)折頁的老套路需要有所改變,好的文創(chuàng)產(chǎn)品不會那么生硬,,能讓人眼前一亮,、記在心里;二是相比較而言,,這些方式的傳播媒介,、傳播速度更快、更廣,。
各地探索
在浙江各地的具體操作中,,我們也發(fā)現(xiàn)了不少管用的辦法:
杭州江干區(qū)專門搞了個“爭當(dāng)江河小二”的活動,由大學(xué)生志愿者與各街道治水辦,、團工委三方結(jié)對,,組成江干區(qū)“河小二”護水團,。
是的,又是大學(xué)生志愿者,!不僅是因為他們業(yè)余時間較為充足,,而且文化水平高,方便做普法宣傳,,而且多才多藝,可以發(fā)揮所長,。
溫州的司法行政部門則進一步發(fā)揮了人民調(diào)解員的作用,。治水對于某些人來說,會影響到其個人利益,,如果處理不妥當(dāng),,會引起矛盾糾紛。
“有備無患,,化矛盾于無形,。”當(dāng)?shù)貙iT選聘村中有威望,、政治覺悟高,、熱心公益事業(yè)人員擔(dān)任人民調(diào)解員,積極吸收“兩代表一委員”特邀人民調(diào)解員參與有關(guān)“滅劣Ⅴ類水”矛盾糾紛化解,,鼓勵規(guī)范特邀人民調(diào)解員參與重大復(fù)雜矛盾糾紛調(diào)處,。據(jù)悉,截至目前還是“零上訪”,。
位于錢江源頭的開化縣于今年年初成了一個“回歸者”護河隊,。成員由社區(qū)矯正人員組成的“民間河長”組織,下設(shè)12支分隊,,現(xiàn)有人員300名,。
這支特殊的護河隊利用每月19日的“全民護河日”,積極參與基本剿滅Ⅲ類水和“民間河長”組織的各項活動,,目前已開展護河活動36次,,248名社區(qū)矯正人員參與,清理河道40余條,,勸阻不良行為50余次,。
這個“法”的意義在于是一種“雙贏”模式:社區(qū)矯正人員“回歸”社會,因此更有參與社會活動的意識,;治水又多了一份力量,。
來源:浙江新聞客戶端
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:范小青