新華社北京２月５日電 題：深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革――一論學習貫徹２０１７年中央一號文件精神
新華社特約評論員
習近平總書記指出，新形勢下，農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,，主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，是當前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。這為我們做好“三農(nóng)”工作指明了方向，提供了重要遵循,。順應新形勢新要求，２０１７年中央一號文件把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主題,，堅持問題導向,，調(diào)整工作重心,，從各方面謀劃深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，為“三農(nóng)”發(fā)展注入新動力,。
經(jīng)過多年不懈努力，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷邁上新臺階,，已進入新的歷史階段,。當前，農(nóng)產(chǎn)品供求格局,、農(nóng)業(yè)國際競爭形勢,、資源生態(tài)狀況、宏觀經(jīng)濟背景都發(fā)生了重大而深刻的變化,，機遇與挑戰(zhàn)并存,。農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)失衡、糧食庫存高企,、農(nóng)產(chǎn)品進口沖擊較大,、農(nóng)民增收動力衰減、資源環(huán)境嚴重透支等問題制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,。這些問題供給和需求兩側(cè)都存在,，但矛盾的主要方面在供給側(cè)，突出的是結(jié)構(gòu)性,、體制性問題,。必須從供給側(cè)入手、在體制機制創(chuàng)新上發(fā)力,，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展沖關過坎、克難前行,，實現(xiàn)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換,、動力接續(xù)，開辟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新境界,。
推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，要以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標,。農(nóng)民的錢袋子鼓起來了沒有,，是檢驗農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效的重要尺度。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成不成功,，要看供給體系是否優(yōu)化,、效率是否提高，更要看農(nóng)民是否增收,、是否得實惠,。
推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，要以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向。要堅持市場導向,，跟上消費需求升級的節(jié)奏,，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，不僅滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,，還要滿足對農(nóng)業(yè)觀光休閑等服務性需求,，滿足對良好生態(tài)的綠色化需求。要堅持質(zhì)量興農(nóng),，加快農(nóng)業(yè)科技進步,，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。
推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，要以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑,。通過改革創(chuàng)新，理順政府和市場關系,，激活市場,、激活要素、激活主體,，改造和提升農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)動能,，培育和增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的動力。
推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，與以往我們抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、抓農(nóng)村工作相比，既有傳承和延續(xù),，更有創(chuàng)新和發(fā)展,。過去主要解決農(nóng)產(chǎn)品供給總量不足問題，現(xiàn)在要在促進供求總量平衡的同時,，注重提升質(zhì)量效益,，促進可持續(xù)發(fā)展；過去主要在調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上做文章,，現(xiàn)在要在調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的同時,，注重培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快農(nóng)村三產(chǎn)融合,，促進農(nóng)民持續(xù)較快增收,；過去主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力范疇內(nèi)的調(diào)整，現(xiàn)在要在突出發(fā)展生產(chǎn)力的同時,，注重體制改革,、機制創(chuàng)新，增強內(nèi)生發(fā)展動力,。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，涵蓋范圍廣,、觸及層次深，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展思路的一個重大轉(zhuǎn)變,。其本質(zhì),，就是用改革來推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求,，向追求綠色生態(tài)可持續(xù),、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。
推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個長期的過程,，不可能一蹴而就，也會帶來陣痛,，付出一些代價,。志不求易者成，事不避難者進,。牢牢守住確保糧食生產(chǎn)能力不降低,、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題這三條底線,，知難而進,、苦干實干，我們定能不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,。
來源： 新華社
千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯：方志隆
三農(nóng)政策
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