近日,，省民政廳,、省農(nóng)辦、省扶貧辦聯(lián)合制定《低收入農(nóng)戶(hù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)定機(jī)制及動(dòng)態(tài)管理辦法》（下稱(chēng)《辦法》）,。《辦法》在全國(guó)首創(chuàng)低收入農(nóng)戶(hù)統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，有效解決了以往因標(biāo)準(zhǔn)不一導(dǎo)致“扶貧”與“救助”的矛盾,。
2015年底，我省交出一份漂亮的扶貧成績(jī)單：全面消除家庭年人均收入4600元以下絕對(duì)貧困現(xiàn)象,，成為全國(guó)率先完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的省份,。截至2016年底，我省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)月人均分別為678元與631元,，我省各地年人均低保標(biāo)準(zhǔn)均高于4600元,，扶貧標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，步入“后扶貧時(shí)代”,。
“后扶貧時(shí)代”,，浙江如何精準(zhǔn)施策？此次《辦法》的出臺(tái),，在鞏固消除絕對(duì)貧困成效的基礎(chǔ)上,，明確和認(rèn)定了我省新一輪低收入農(nóng)戶(hù)對(duì)象,。
新一輪低收入農(nóng)戶(hù)對(duì)象,，由低保對(duì)象、低保邊緣對(duì)象與“4600”低收入農(nóng)戶(hù)鞏固扶持對(duì)象（指如無(wú)鞏固幫扶措施,，年均收入極易滑入4600元以下的農(nóng)戶(hù)）組成,，前兩類(lèi)對(duì)象為主體。新一輪低收入農(nóng)戶(hù)對(duì)象總量,，按2014年農(nóng)村人口的5%計(jì)算,。其中，麗水,、衢州,、溫州,、臺(tái)州、金華的低收入農(nóng)戶(hù)總量可高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口5%,。低保對(duì)象與低保邊緣對(duì)象按1∶1測(cè)算,，享受相關(guān)優(yōu)惠政策?！?600”低收入農(nóng)戶(hù)鞏固扶持對(duì)象,，享受社會(huì)救助專(zhuān)項(xiàng)政策。
“此前,，由于低保家庭與低收入農(nóng)戶(hù)在收入財(cái)產(chǎn)認(rèn)定上標(biāo)準(zhǔn)不同,，且各部門(mén)自成體系，具體操作時(shí)易出現(xiàn)相互矛盾的狀況,。比如同一個(gè)村子里,，同屬低保對(duì)象的村民，有的列入低收入農(nóng)戶(hù),，有的卻不是,。”省民政廳社會(huì)救助處處長(zhǎng)陳建義介紹,，此次低收入農(nóng)戶(hù)認(rèn)定機(jī)制,，參考省民政廳2015年印發(fā)的《浙江省救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定辦法》，綜合考慮其工資性收入,、財(cái)產(chǎn)性收入,、經(jīng)營(yíng)性收入和轉(zhuǎn)移性收入，由多部門(mén)統(tǒng)一認(rèn)定低收入農(nóng)戶(hù)收入財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),，有效地解決了“扶貧”與“救助”的矛盾,。
此外，《辦法》在低收入農(nóng)戶(hù)收入財(cái)產(chǎn)認(rèn)定上有5項(xiàng)新的規(guī)定,。一是低保邊緣家庭人均貨幣財(cái)產(chǎn)暫按低于當(dāng)?shù)赝?年的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)之和,，比原來(lái)3年至4年有所放寬。二是“十三五”期間,，中央確定的農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金暫不計(jì)入家庭收入,。三是因病、因?yàn)?zāi),、因突發(fā)性重大變故或因?qū)W造成生活,、生產(chǎn)嚴(yán)重困難，實(shí)際生活水平已低于最低生活保障邊緣對(duì)象收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,，當(dāng)年度應(yīng)予以列入“4600”低收入農(nóng)戶(hù)鞏固扶持對(duì)象,。四是自住房屋或門(mén)面房出租，年租金應(yīng)予以適當(dāng)折算,；農(nóng)村居民家庭原有宅基地住房廢棄不用,，以商品房為唯一居住用房的不作為最低生活保障否決性條件,，但非自住的商品房仍然作為否決性條件。五是集體農(nóng)田和山林承包的,，按經(jīng)濟(jì)收入或租金收入核算,。
同時(shí)，省民政廳,、省農(nóng)辦,、省扶貧辦統(tǒng)一了低收入農(nóng)戶(hù)認(rèn)定的審批流程。據(jù)了解,，目前,，我省各地正在進(jìn)行對(duì)低收入農(nóng)戶(hù)認(rèn)定、開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)交換端口,，完善社會(huì)救助信息系統(tǒng),。
來(lái)源：浙江三農(nóng)網(wǎng)
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆
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