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見(jiàn)習(xí)記者 汪琛
“我們村各村民小組哪里要用錢(qián),，怎么用,，用多少，我們都清清楚楚,，明明白白,。”財(cái)務(wù)清查后,，瑤山鄉(xiāng)天坪村的村民紛紛夸起了現(xiàn)在的財(cái)務(wù)管理制度,。當(dāng)了21年天坪村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的錢(qián)尼山心里也一下子豁然開(kāi)朗了。天坪各村民小組的“糊涂賬”變成了“明白賬”,，群眾心里清楚了,，村干部心里也更亮堂了。
天坪村一共有7個(gè)村民小組,，農(nóng)戶(hù)居住分散,。因歷史原因，公益林林權(quán)使用證和林地所有權(quán)證都以組為單位登記,，財(cái)務(wù)由各組自行管理,。各組“占山為王”，收到的生態(tài)公益林補(bǔ)助雖多,，但個(gè)別組里不設(shè)賬,，不記賬，只有口頭賬,，財(cái)務(wù)管理混亂,，村民小組集體資產(chǎn)處置隨意，老百姓意見(jiàn)很大,，村干部多次想解決這個(gè)問(wèn)題,，也都無(wú)疾而終。
錢(qián)尼山說(shuō)：“上世紀(jì)90年代村里曾經(jīng)整頓過(guò)一次,，但是實(shí)施起來(lái)很難,，村級(jí)財(cái)務(wù)清查的工作還沒(méi)開(kāi)始就‘胎死腹中’了?！?/P>
天坪村黨支部書(shū)記唐建鵬說(shuō)：“2013年我剛擔(dān)任村書(shū)記就有村民‘披麻戴孝’到信訪局上訪,，反映村民小組生態(tài)公益林資金分配不公平，這件事對(duì)我觸動(dòng)很大,，但是由于大家都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的,，沒(méi)人敢捅‘馬蜂窩’?！?/P>
瑤山鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)也意識(shí)到天坪村組級(jí)財(cái)務(wù)狀況堪憂(yōu),，但是由于村干部財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏，組級(jí)財(cái)務(wù)清查工作一直無(wú)法展開(kāi)。
去年8月,，縣財(cái)政局下派的天坪村“第一書(shū)記”洪聯(lián)祥,，看到組里幾十年的老賬都沒(méi)有理清時(shí)說(shuō)：“天坪村七個(gè)村民小組財(cái)務(wù)清理的工作必須進(jìn)行下去，財(cái)務(wù)整頓工作任務(wù)完不成,，我就卷鋪蓋走人?！?/P>
從今年2月開(kāi)始布置整頓天坪村組級(jí)財(cái)務(wù),，組長(zhǎng)們都存在著畏難的情緒，組級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題積壓多年,，牽一發(fā)動(dòng)全身,，然而洪聯(lián)祥態(tài)度卻十分堅(jiān)定。天坪村是我縣偏遠(yuǎn)的山村,，海拔500米到1100米,，有52個(gè)居住點(diǎn)，洪聯(lián)祥挨家挨戶(hù)上門(mén)做思想工作,，有的村民白天外出務(wù)農(nóng),，他只能晚上去農(nóng)戶(hù)家做工作，做到一個(gè)一個(gè)突破,。
在天坪村各村民小組財(cái)務(wù)清查的過(guò)程中,，屬第七小組資金最多，矛盾最大,，該組有40余人,，省級(jí)公益林面積3000余畝。第七組老組長(zhǎng)潘九高說(shuō)：“我們都是自己組管自己的賬,，這些錢(qián)用了一部分,，發(fā)了一部分，口袋里還裝了一部分,。應(yīng)收款收不上來(lái),，應(yīng)該付的款付不出去，時(shí)間長(zhǎng)了,，這‘尾巴’越掛越長(zhǎng),，越掛越大?！?/P>
洪聯(lián)祥深知任務(wù)難,、責(zé)任大，但在他的帶領(lǐng)下,，今年3月10日前便完成了各組財(cái)務(wù)清查和資料上報(bào)工作,。各村民小組由村民小組長(zhǎng)、會(huì)計(jì),、出納,、黨員和村民代表組成,，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則由村民小組負(fù)責(zé)處理,。拿錢(qián)容易,，吐錢(qián)難，然而在洪聯(lián)祥的努力下,，某組長(zhǎng)1997年離任欠款4784元,、某組長(zhǎng)2013年離任欠款5000元、某個(gè)人長(zhǎng)達(dá)20余年的欠款668元均被收回,。
經(jīng)過(guò)數(shù)月的努力,，天坪村7個(gè)村民小組財(cái)務(wù)都已經(jīng)整頓完畢。現(xiàn)在,，各組的資金由瑤山鄉(xiāng)天坪股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一管理,，小組設(shè)流水賬、村設(shè)收支備查賬,、鄉(xiāng)村賬代理中心設(shè)各村民小組的會(huì)計(jì)賬,，實(shí)行“小組報(bào)賬、村級(jí)審核,、鄉(xiāng)級(jí)管理”,。并要求每一個(gè)季度7個(gè)小組要向村里報(bào)賬一次，然后村里將結(jié)果公布出來(lái),，受村民的監(jiān)督,。有了這樣透明的賬目，原先總是關(guān)注村賬目的村民潘永柏和聞木富都覺(jué)得洪聯(lián)祥做了一件順民心,、惠民利的好事,。
組級(jí)財(cái)務(wù)清查帶來(lái)的好處不言而喻，唐建鵬說(shuō)：“只要財(cái)務(wù)清清楚楚,，村里的糾紛,、矛盾、信訪就少了,，村兩委就能一心一意地帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)了,。”
天坪村通過(guò)開(kāi)展組級(jí)財(cái)務(wù)清查,，規(guī)范了組級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,，組級(jí)財(cái)務(wù)“糊涂賬”變成“明白賬”，村民不猜忌了,，村干部也卸下了重?fù)?dān),，洪志峰說(shuō)：“老洪帶著他的專(zhuān)業(yè)和決心來(lái)到天坪村，真是解決了我的一個(gè)心病?！?/P>
天坪村的探索,，為瑤山鄉(xiāng)組級(jí)財(cái)務(wù)管理提供了經(jīng)驗(yàn)。目前,，瑤山鄉(xiāng)還有5個(gè)村存在著組級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)象,，接下來(lái)將以天坪村為試點(diǎn)，向其余村進(jìn)行推廣,，趟出一條規(guī)范組級(jí)財(cái)務(wù)管理的路子,。
千島湖新聞網(wǎng) 編輯：王筱倩 姜智榮
鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
企業(yè)風(fēng)采
2011年 瑤山鄉(xiāng)將著力實(shí)施“優(yōu)勢(shì)工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、特色農(nóng)業(yè)活鄉(xiāng),、品牌旅游富鄉(xiāng)、項(xiàng)目帶動(dòng)惠鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略,，為“打造優(yōu)美瑤山,，建設(shè)淳北果鄉(xiāng)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一,、優(yōu)勢(shì)工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng),積極培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。 要有“保3進(jìn)4”的目標(biāo),在鞏固現(xiàn)有3家規(guī)模企業(yè)的基礎(chǔ)上，再新增1家規(guī)模企業(yè),努力把淳瑤實(shí)業(yè)培育成市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),。壯大來(lái)料加工產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)來(lái)料加工費(fèi)1500萬(wàn)元,使來(lái)料加工成為瑤山新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。
二、特色農(nóng)業(yè)活鄉(xiāng),，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。加強(qiáng)品牌打造和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，使“天坪”石筍干和“瑤記”山核桃兩大品牌走出杭州,，走出浙江,。把天坪石筍、何家村的生態(tài)葡萄,、幸福村的南天竺打造成為休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè),，著力推進(jìn)5公里綠色長(zhǎng)廊、1000畝花卉苗木基地建設(shè),。
三,、品牌旅游富鄉(xiāng),融入全縣大旅游發(fā)展格局。在做好云溪項(xiàng)目整體開(kāi)發(fā)的同時(shí),宣傳策劃好天坪生態(tài)溝,、千畝田,、富巖仙姑洞、瑯洞村吳氏宗祠,、子皮源漂流等項(xiàng)目的引進(jìn),，并通過(guò)舉辦山核桃文化節(jié)、親水節(jié)等活動(dòng),著力打造瑤山旅游精品，大力發(fā)展農(nóng)家休閑游,、生態(tài)游,、背包族游,使“湍口泡溫泉,瑤山玩山水,千島湖游秀水”成為現(xiàn)實(shí)。
四,、項(xiàng)目帶動(dòng)惠鄉(xiāng),，保民生、促增長(zhǎng),。借助統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的大好機(jī)遇,，精心梳理市縣幫扶結(jié)對(duì)項(xiàng)目，切實(shí)加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,，啟動(dòng)云溪農(nóng)莊,、親水平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，分步實(shí)施跨溪建集鎮(zhèn)新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,。通過(guò)“黨員先富”工程,、“平安瑤山”創(chuàng)建、“五風(fēng)”評(píng)星晉級(jí)和“片組戶(hù)”民情聯(lián)系制度等措施,，架起連心橋,，改善民生，保障民生,，共同創(chuàng)造瑤山美好的“幸福家園”,。