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淳安縣紀(jì)委：

　　2015年，大墅鎮(zhèn)黨委在縣委,、縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八屆三中,、四中、五中全會(huì),，中紀(jì)委十八屆五次會(huì)議精神為指導(dǎo),，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理,、懲防并舉,、注重預(yù)防”方針，緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定大局,，以落實(shí)縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)提出的“自主案件有突破,、反映村干部涉紀(jì)信訪總量降30%”要求，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育,、廉潔自律,、案件查處、糾風(fēng)治亂和執(zhí)法監(jiān)察等工作,，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障?，F(xiàn)將大墅鎮(zhèn)黨委一年來(lái)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況、黨委書(shū)記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況報(bào)告如下：

　　一,、黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況

　?。ㄒ唬⒙鋵?shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

　　針對(duì)縣紀(jì)委年初提出我鎮(zhèn)黨委及其他班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)還不強(qiáng)和黨員干部遇事不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題,，鎮(zhèn)黨委按照“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),，班子成員齊抓共管,、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是責(zé)任落實(shí)到位,。成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng),，鎮(zhèn)長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng),，其他班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，落實(shí)鎮(zhèn)村干部崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查制度，明確班子成員黨風(fēng)廉政聯(lián)系點(diǎn),，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解落實(shí)到每位班子成員,，向鎮(zhèn)村干部層層傳導(dǎo)壓力，形成層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,。二是工作機(jī)制健全,。年初，制定下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,，部署落實(shí)了黨委2015年履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù),、具體工作及職責(zé)分工；鎮(zhèn)黨委書(shū)記堅(jiān)持靠前一步,，以“主角”身份安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè),，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)親自”要求；發(fā)揮黨委會(huì)作用,，對(duì)于重大事項(xiàng),，均由集體討論決定；開(kāi)展談心談話活動(dòng),，黨委領(lǐng)導(dǎo)和班子成員,、中層干部、村干部經(jīng)常開(kāi)展談心交流,、教育提醒,，現(xiàn)已開(kāi)展黨員干部談話提醒43人次，從制度上保障黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實(shí),。三是督查考核有力,。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部“一崗雙責(zé)”,，鎮(zhèn)黨委書(shū)記與班子成員簽訂責(zé)任狀，落實(shí)任務(wù)分解,。9月21日,，鎮(zhèn)黨委以集中匯報(bào)的形式，召開(kāi)班子成員,、中層干部“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)會(huì);與村書(shū)記簽訂責(zé)任狀,，開(kāi)展“下對(duì)上”的履職情況報(bào)告，開(kāi)展村書(shū)記,、主任述職述廉評(píng)議,，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入村主要干部工作績(jī)效考核。

　?。ǘ?、深化制度建設(shè)

　　針對(duì)鎮(zhèn)村公務(wù)接待不規(guī)范，落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定不嚴(yán)和三資管理等重點(diǎn)領(lǐng)域管理不到位的問(wèn)題,，鎮(zhèn)黨委積極落實(shí)抓整改,，全面規(guī)范制度建設(shè)。一是開(kāi)展專項(xiàng)治理,。制定了大墅鎮(zhèn)公務(wù)招待管理辦法,、大墅鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理辦法，增配2名村賬代理會(huì)計(jì),，完成“村賬鎮(zhèn)管”全覆蓋,，明確責(zé)任，對(duì)招投標(biāo),、村級(jí)財(cái)務(wù)管理和公務(wù)接待等工作進(jìn)行分工,，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)工程領(lǐng)域,、農(nóng)村三資管理,、八項(xiàng)規(guī)定以及公務(wù)接待方面的監(jiān)管力度。二是落實(shí)教育提醒制度,。定期開(kāi)展黨風(fēng)廉政專題教育活動(dòng),，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)就黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行對(duì)照檢查，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),，及時(shí)落實(shí)整改措施,；黨委書(shū)記和班子成員、班子成員和業(yè)務(wù)科室人員之間常交心,、常提醒,，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)談話提醒，筑牢廉政防線,，積極掌握黨員干部的心理動(dòng)態(tài),。三是健全信訪接待制度,。建立班子成員輪流接訪、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪包案等制度,，提升服務(wù)水平,，2015年，鎮(zhèn)紀(jì)委共受理群眾來(lái)信來(lái)訪13起,，結(jié)案率為100%,，其中涉及村干部信訪件5起，較2014年下降了61%,。

　?。ㄈ⒓訌?qiáng)作風(fēng)建設(shè)

　　嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)效能建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,，不斷加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)工作，鎮(zhèn)村干部工作效能顯著提升,。一是“月會(huì)”制度落實(shí)到位,。每月召開(kāi)班子成員及中層干部會(huì)議，聽(tīng)取班子成員工作落實(shí)情況及下個(gè)月的工作計(jì)劃匯報(bào),，解決實(shí)際問(wèn)題,，強(qiáng)化工作效能。二是重點(diǎn)工作督查到位,。在“無(wú)違建縣”創(chuàng)建,、“五水共治”、省衛(wèi)復(fù)評(píng),、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,，發(fā)揮人大代表、特邀正風(fēng)肅紀(jì)員的監(jiān)督作用,，每月組成綜合檢查組入村督查,，對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部不作為,、慢作為,、亂作為等作風(fēng)方面問(wèn)題進(jìn)行約談及時(shí)落實(shí)整改。三是明察暗訪巡查到位,。一年來(lái),，鎮(zhèn)黨委每周不定期對(duì)鎮(zhèn)干部日常工作紀(jì)律、村干部輪流值班等情況進(jìn)行檢查,，全年巡查共出動(dòng)145人次,，開(kāi)展明察暗訪105次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題43起,，處理人員3人,，鎮(zhèn)村干部工作紀(jì)律顯著提升,。

　　（四）,、嚴(yán)格選人用人

　　嚴(yán)格按照《干部任用條例》的規(guī)定和要求選任干部,。堅(jiān)持“任人唯賢、德才兼?zhèn)洹钡倪x拔任用原則,，注重選拔群眾公認(rèn),、注重實(shí)績(jī)、在本職崗位上表現(xiàn)優(yōu)秀的干部,。重視下級(jí)黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè),，召開(kāi)村黨組織書(shū)記工作座談會(huì)、駐鎮(zhèn)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,，探討抓黨建心得體會(huì),，樹(shù)立優(yōu)秀書(shū)記榜樣。重視培養(yǎng)年輕干部,，對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層崗位進(jìn)行了全面梳理,，調(diào)整了崗位設(shè)置，全年新提拔中層正職3人,、中層副職7人,。提拔過(guò)程中，堅(jiān)持嚴(yán)格遵守常規(guī)程序,，無(wú)一例違反規(guī)定突擊調(diào)動(dòng)提拔的干部,。

　　（五）,、支持紀(jì)委履職

　　鎮(zhèn)黨委高度重視紀(jì)檢工作,，黨委成員共同研究紀(jì)檢案件、涉紀(jì)信訪及執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)方面的專題事項(xiàng),，定期聽(tīng)取鎮(zhèn)紀(jì)委工作匯報(bào),，充分支持鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展本職工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作難題,。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委書(shū)記,、副書(shū)記及委員的專職專崗，確保集中精力履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé),。不斷強(qiáng)化紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè),，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍，現(xiàn)有鎮(zhèn)紀(jì)委委員7名,。全力支持和保障鎮(zhèn)紀(jì)委轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),，突出主業(yè),，依規(guī)依法履行職責(zé),。快速整改農(nóng)村基層作風(fēng)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改方案,，及時(shí)核實(shí)問(wèn)題,，全面落實(shí)整改。全年鎮(zhèn)紀(jì)委共辦理紀(jì)檢案件7件,，其中自主突破案件3件,，對(duì)7名黨員進(jìn)行了黨政紀(jì)處分，同時(shí)針對(duì)作風(fēng)檢查中存在的問(wèn)題,，對(duì)8名黨員進(jìn)行了作風(fēng)效能問(wèn)責(zé),。

　　二、黨委書(shū)記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況

　　1,、責(zé)任認(rèn)識(shí)到位,。做到四親自，即重要工作親自部署,、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,。研究制定了大墅鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,、村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法等,，及時(shí)聽(tīng)取班子成員和村黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況的匯報(bào),，并能及時(shí)抓部署、抓協(xié)調(diào),、抓督促,、抓落實(shí)。支持鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展明查暗訪,，促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,。堅(jiān)持班子集中研究、集體決定,、做好表率,，嚴(yán)格控制各種費(fèi)用的支出，單位公務(wù)接待費(fèi)同比下降25.7%,，堅(jiān)決杜絕公款吃喝,、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。2,、制度落實(shí)到位,。牽頭召開(kāi)班子成員會(huì)議，每月至少一次專題研究責(zé)任制落實(shí)情況,。建立鎮(zhèn)村干部工作周報(bào),、鎮(zhèn)干部去向告知,、班子成員輪流接訪、疑難信訪件領(lǐng)導(dǎo)辦案,、工作暗訪,、通報(bào)、監(jiān)管等制度,，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,。按時(shí)參加涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)全局性工作的會(huì)議和活動(dòng)，簽批有關(guān)重要文件和材料,，內(nèi)容涵蓋作風(fēng),、考核、制度建設(shè)等方面,。工作一分部署,、九分落實(shí)，機(jī)制形成后,，能通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào),、問(wèn)詢、協(xié)調(diào),、督查等方式及時(shí)檢查,，促使各項(xiàng)制度落實(shí)到位。

　　3,、教育監(jiān)管到位,。牽頭完善黨委會(huì)議事規(guī)則、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)等制度,，樹(shù)立廉潔從政意識(shí),。實(shí)行黨政班子成員廉潔自律承諾，接受全鎮(zhèn)干部,、群眾監(jiān)督,。發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督作用，對(duì)鎮(zhèn)班子成員,、中層干部,、村書(shū)記主任廉潔從政、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查和談心談話,，對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)提醒,，使咬耳朵、扯袖子,、紅紅臉,、出出汗成為常態(tài)。

　　4、率先垂范到位,。打鐵還需自身硬,，一年來(lái)，作為黨委一把手不僅做到工作上嚴(yán)于律己,，還能注重8小時(shí)以外的廉潔自律,，在公務(wù)和社交活動(dòng)中嚴(yán)格遵守廉潔自律和中央、省,、市,、縣對(duì)作風(fēng)、廉政等方面的有關(guān)規(guī)定,，做到自重,、自省、自警,、自勵(lì),，時(shí)刻以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求約束自己，用權(quán)公正,、公平,、公開(kāi)，不搞“一言堂”,。遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則和各項(xiàng)紀(jì)律制度,，嚴(yán)肅“三公”經(jīng)費(fèi)管理制度，控制機(jī)關(guān)運(yùn)行支出,，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)接待,、遠(yuǎn)離“酒局”、“牌局”,。積極做好表率,，切實(shí)做到要求別人做到的自己首先帶頭做到,，要求別人不做的自己帶頭不做,，把法律、紀(jì)律,、規(guī)矩內(nèi)化于心,，外化于行，做勤政廉政的表率,。

　　回顧一年來(lái)工作,，雖然我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上取得了一些成績(jī)，但離群眾的期望,、上級(jí)黨委的要求還有一定的不足和差距,。主要表現(xiàn)在：一是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上創(chuàng)新舉措不多；二是對(duì)加強(qiáng)部分領(lǐng)域的規(guī)范管理深入思考不夠，懲防體系建設(shè)需進(jìn)一步深化,；三是深入農(nóng)村,、深入群眾不夠，聯(lián)系實(shí)際不夠緊密,，作風(fēng)需要進(jìn)一步扎實(shí),。2016年，大墅鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)按照縣委,、縣紀(jì)委的工作部署和要求,，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，開(kāi)拓創(chuàng)新,、銳意進(jìn)取,，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面。

　　中共大墅鎮(zhèn)委員會(huì)

　　2015年12月20日