各村黨組織,、村委會(huì),，鄉(xiāng)屬各單位： 為深入貫徹省市縣“五水共治”決策部署,，加快“美麗杭州”實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),，推進(jìn)安陽城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,、打造旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)?，F(xiàn)就我鄉(xiāng)全面推進(jìn)“五水共治”工作提出如下實(shí)施意見,。 一,、指導(dǎo)思想 以黨的十八大,、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),，堅(jiān)持環(huán)境立縣，打造生態(tài)安陽鄉(xiāng),，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,，以“污水零排放、碧水繞千島”為目標(biāo),，按照治理污水,、消除積水、抵御洪水,、安全飲水,、高效節(jié)水的要求，創(chuàng)新工作思路,、健全體制機(jī)制,、嚴(yán)格依法治水，全面推進(jìn)“五水共治”,，進(jìn)一步優(yōu)環(huán)境,、促轉(zhuǎn)型、惠民生,，不斷提升鄉(xiāng)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，全力打造城鄉(xiāng)環(huán)境“升級(jí)版”。 二,、工作目標(biāo) 全力推進(jìn)以治污水,、排澇水、防洪水,、保供水,、抓節(jié)水為主要內(nèi)容的“五水共治”工作，到2016年，“五水共治”取得明顯進(jìn)展,，爭(zhēng)當(dāng)“五水共治”先行區(qū)和示范區(qū),，打造一批具有千島湖特色的“五水共治”新模式、新品牌,、新亮點(diǎn),，基本形成生產(chǎn)生活生態(tài)融合、人口資源環(huán)境和諧,、保護(hù)發(fā)展富民共贏的體制機(jī)制,。 （一）治污水目標(biāo)：2015年前全鄉(xiāng)所有自然村污水處理設(shè)施全覆蓋，受益率達(dá)到100%,，納管率達(dá)到80以上%,；全鄉(xiāng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物綜合利用率達(dá)97%以上,，農(nóng)業(yè)面源污染控制取得實(shí)效,；建立完善環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，全鄉(xiāng)治污防污能力進(jìn)一步增強(qiáng),，生態(tài)環(huán)境持續(xù)保持優(yōu)良水平,。 （二）排澇水目標(biāo)：到2016年，實(shí)現(xiàn)安陽鄉(xiāng)集鎮(zhèn)道路無明顯積水的目標(biāo),，推進(jìn)集鎮(zhèn)防洪堤改造工程,。 （三）防洪水目標(biāo)：建設(shè)“安全、生態(tài),、美麗”的鄉(xiāng)村河道,；全面完善水庫和山塘的除險(xiǎn)加固；初步建立起“工程安全,、設(shè)施齊全,、功能完備,、管理高效”的防洪管理體系,。 （四）保供水目標(biāo)：確保集鎮(zhèn)和農(nóng)村優(yōu)質(zhì)供水，全鄉(xiāng)集中飲用水水源地和所有村莊飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%,。積極推進(jìn)安陽鄉(xiāng)自來水供水項(xiàng)目建設(shè),，推進(jìn)設(shè)備改造升級(jí)，加強(qiáng)農(nóng)村備用飲用水源建設(shè),，改善農(nóng)村生活用水條件,。到2016年，集鎮(zhèn),、農(nóng)村生活用水保證率達(dá)到95%,；農(nóng)村生活用水條件大為改善，鄉(xiāng)村供水普及率達(dá)到100%。 （五）抓節(jié)水目標(biāo)：探索建立農(nóng)村層面水價(jià)制度,；鼓勵(lì)居民使用節(jié)水型用水器具,，探索推出階梯式水價(jià)制度。 三,、主要任務(wù) （一）治污水主要任務(wù) 1．加強(qiáng)千島湖湖區(qū)環(huán)境監(jiān)管,。抓好湖區(qū)垃圾打撈處置；鞏固沿湖賓館酒店污水“零”排放,；繼續(xù)實(shí)施保水漁業(yè)工程,，鞏固湖面網(wǎng)箱上岸成果，整治環(huán)湖庫灣網(wǎng)箱養(yǎng)殖,。 2．加快安陽污水處理設(shè)施建設(shè),。提升安陽鄉(xiāng)鄉(xiāng)級(jí)集中式污水處理廠，加大截污納管力度,，提高污水收集率,。 3．深化農(nóng)村生活污水處理。引進(jìn)專業(yè)化運(yùn)維公司負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常運(yùn)行與維護(hù),，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管,；提升安陽集中式污水處理廠。到2015年底,，完善15個(gè)行政村污水處理全覆蓋,，受益率達(dá)到100%，納管率達(dá)到80以上%,。 4．全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源治理,。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染防治，嚴(yán)格控制畜禽規(guī)模養(yǎng)殖,，關(guān)停一批影響環(huán)境的低,、小、散,、亂,、差規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)；建立有機(jī)肥使用補(bǔ)貼和激勵(lì)制度,，大力推進(jìn)有機(jī)肥使用,；加強(qiáng)測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣力度，提高統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面,；建立沿湖生態(tài)屏障,，防止水土流失；加大耕地土壤生態(tài)保護(hù)和修復(fù),。 5．深化農(nóng)村河道清理工作,。建立“河長(zhǎng)制”,，實(shí)現(xiàn)湖區(qū)、河道管理全覆蓋,；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)交界斷面考核,、“清潔鄉(xiāng)村”長(zhǎng)效管理機(jī)制；提升生活垃圾,、建筑垃圾處理處置能力,；加強(qiáng)小流域治理，強(qiáng)化河道采砂管理,。 6．加強(qiáng)工業(yè)源監(jiān)管,。嚴(yán)控新增污染源，對(duì)千島湖環(huán)境影響項(xiàng)目實(shí)行“一票否決”禁批制,。 7．強(qiáng)化固廢及危險(xiǎn)廢物監(jiān)管,。加強(qiáng)集鎮(zhèn)及村級(jí)建筑垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn),，化害為利,，防止地下水源二次污染。 （二）排澇水主要任務(wù) 制定相關(guān)內(nèi)澇積水的應(yīng)急預(yù)案,，完善對(duì)暴雨等惡劣天氣的應(yīng)對(duì)措施,。 （三）防洪水主要任務(wù) 1．完善中小河流治理，深化水庫山塘除險(xiǎn)加固,。 2．按照安全,、清澈、美麗的要求,，整體推進(jìn)河道整治工程建設(shè),，加強(qiáng)河湖岸邊生態(tài)治理保護(hù)。 3．繼續(xù)加大防汛指揮信息化建設(shè)和涉河項(xiàng)目的監(jiān)管,，強(qiáng)化汛期水庫,、河道水位調(diào)節(jié)能力，確保防汛平穩(wěn)有序安全,。 （四）保供水主要任務(wù) 完善集鎮(zhèn)自來水工程建設(shè),；加快集中式自來水廠建設(shè)，2016年底前完成安陽區(qū)塊水廠建設(shè),。 （五）抓節(jié)水主要任務(wù) 繼續(xù)深化“節(jié)水減排”活動(dòng),，推廣使用節(jié)水型給水器具,。嚴(yán)格取水許可和水資源費(fèi)征收,，探索階梯式水價(jià)制度。 四,、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。建立安陽鄉(xiāng)“五水共治”領(lǐng)導(dǎo)小組，由王武祥同志任組長(zhǎng)，管香花同志任第一副組長(zhǎng),，余紹春同志,、方國(guó)富同志任第二副組長(zhǎng)，其他班子成員和15個(gè)村書記為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。 （二）健全體制機(jī)制,。建立“五水共治”科學(xué)決策機(jī)制，將“五水共治”納入全鄉(xiāng)環(huán)境形勢(shì)分析會(huì)主要內(nèi)容,。努力建立專題研究,、公眾參與、集體審議,、信息公開的“五水共治”決策新模式,。加強(qiáng)協(xié)調(diào)共治。定期召開“五水共治”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,，研究分析“五水共治”工作進(jìn)展成效和存在的問題,，明確方案，加快推進(jìn),。每季召開一次全鄉(xiāng)會(huì)議,，交流工作，加強(qiáng)協(xié)作,，推進(jìn)“五水共治”,。 （三）落實(shí)工作舉措。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度,，按照實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行量化打分檢查,。建立“五水共治”責(zé)任追究制度。加強(qiáng)宣傳,，全鄉(xiāng)上下要統(tǒng)一思想,、各司其職、密切配合,、狠抓落實(shí),。 中共安陽鄉(xiāng)委員會(huì) 安陽鄉(xiāng)人民政府 2014年7月14日 |