各村,、鄉(xiāng)屬各企事業(yè)單位：
為達到“大安全”的目標,，整合各方面資源，調(diào)動來自政府,、社會,、部門,、企事業(yè)單位的力量,，依托統(tǒng)一的管理模式,，最終達到整合組織資源、提高安全管理水平 ,。經(jīng)鄉(xiāng)政府研究,，決定成立安陽鄉(xiāng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將組成人員名單通知如下：
組 長：管香花
副組長：姜玉紅 金華娃 余紹春 程勝利 余自武 方有根
丁 勇 方國富 陳立明 徐國強
成 員：向忠振 方建紅 吳偉民 邵 瑜 翁 偉
蔣利平 余學(xué)康 豐選富 朱春好 葉建武
向志成 汪慧敏 商瑞明 汪東北 汪 歆
唐江佬 王俊杰 余新紅
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦公室,，金華娃兼任辦公室主任。
安陽鄉(xiāng)人民政府
二?一四年七月二日
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實施方案
為進一步落實安全生產(chǎn)責任制,，切實抓好我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理工作,，強化我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督職能，提高安全生產(chǎn)防控能力,，完善安全管理機制和框架,，保障公共安全，貫徹落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任制,，建立層層落實的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),，全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，按照相關(guān)文件精神,，結(jié)合安陽鄉(xiāng)實際,，特制定安陽鄉(xiāng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實施方案。
一,、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，以人為本，按照最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素的總要求,，以“網(wǎng)格化管理”為載體,，堅持“安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”方針,，努力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門齊抓共管,、村委會履行責任,、社會單位全面負責、廣大群眾共同防范”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作機制,，著力做實我鄉(xiāng)安全工作,，做到定人、定崗,、定責,，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋,，安全隱患整治責任明確,、落實到位，形成轄區(qū)安全監(jiān)管工作制度化,、規(guī)范化的長效管理機制,。
二、工作目標
通過實施安全網(wǎng)格化管理,，進一步明確各級,、各有關(guān)部門安全管理責任和工作內(nèi)容，全面落實生產(chǎn)經(jīng)營活動單位的安全主體責任,，健全鄉(xiāng)政府,、村、企事業(yè)單位三級安全管理體系,，有效預(yù)防和遏制重特大安全事故發(fā)生,。
三、落施安全網(wǎng)格化管理的具體方案
（一）網(wǎng)格劃分
鄉(xiāng)政府為一級網(wǎng)格（中心網(wǎng)格）,，村為二級網(wǎng)格,，企事業(yè)單位和在建項目等為三級網(wǎng)格。
二級網(wǎng)格,，按照屬地管理原則,，以村為基本單位共劃分為15個。
（二）工作職責
1.一級網(wǎng)格負責轄區(qū)內(nèi)安全網(wǎng)格化的組織,，制定安全網(wǎng)格化管理工作實施方案,。安陽鄉(xiāng)安監(jiān)辦及相關(guān)辦公室負責具體落實方案以及協(xié)調(diào)工作,，強化安全網(wǎng)格信息化建設(shè)，將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容,，做到有部署,、有檢查、有記錄,、有總結(jié),；組織召開每季度一次的轄區(qū)安全生產(chǎn)工作例會，分析轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢,，制定工作措施,；每季度聯(lián)系相關(guān)職能部門，分析安全形勢,，研究并協(xié)調(diào)解決全鄉(xiāng)安全管理中的重大問題,；建立重點單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并實施重點監(jiān)控,；每季度組織開展安全大檢查,；進一步完善事故應(yīng)急預(yù)案，對企事業(yè)單位負責人,、安全責任人,、員工進行安全培訓(xùn)，開展安全宣傳教育活動,，擴大安全知識教育覆蓋面和影響力,；對協(xié)管員上報的安全隱患信息進行匯總分析，并協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位或部門的安全責任人落實整改,。
2.二級網(wǎng)格的安全網(wǎng)格化管理工作由兼職安全協(xié)管員負責落實,。安全協(xié)管員建立并完善各網(wǎng)格點的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺帳，層層落實工作責任,，明確所在區(qū)域網(wǎng)格的責任人,，以及責任目標，負責協(xié)管區(qū)內(nèi)所有安全基本情況的調(diào)查摸底,，按照“一個企業(yè)一檔”模式分別登記建檔，形成本級安全管理數(shù)據(jù)庫,；督促,、幫助完善安全制度，明確安全管理責任,，建立健全安全檔案,，完善事故應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助一級網(wǎng)格對轄區(qū)內(nèi)的重點安全隱患單位實施重點監(jiān)控,，定期開展網(wǎng)格內(nèi)企事業(yè)單位,、在建項目,、交通道路、河道整治等的安全監(jiān)督檢查,，重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營活動單位和在建項目安全責任落實情況,、設(shè)施和器材配置的完好情況，以及通道,、安全出口是否暢通,，用電、用氣是否規(guī)范等,；全面收集安全隱患信息,，將檢查情況記錄備案并及時上報鄉(xiāng)安監(jiān)中隊；督促相關(guān)責任人對本區(qū)域內(nèi)的安全情況進行排查,。
3.三級網(wǎng)格,，要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組或管理組織，明確各單位及相關(guān)人員的安全責任,，嚴格落實安全責任制和崗位責任制,，將安全管理責任落實到具體人頭。各企事業(yè)單位主要負責人是本單位安全的第一責任人,，負責領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的安全工作,，確保本單位安全。三級網(wǎng)格要建立安全管理制度,，明確相關(guān)人員工作職責,，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案；要建立并健全本單位的安全,、人員檔案等基礎(chǔ)情況臺帳,，對安全工作有計劃、安排,、總結(jié),，健全安全檢查、整改情況臺帳,，健全宣傳,、會議、特種設(shè)備等檔案,。
（四）工作措施
1.明確職責,，落實責任。納入安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的各協(xié)管員,、責任單位要嚴格按照有關(guān)文件規(guī)定,，切實履行安全管理職責，落實安全管理措施,，按要求開展好安全生產(chǎn)管理工作,。對實施網(wǎng)格化管理的每一個成員單位與責任人,，切實將安全工作落實到位、責任到人,。
2.加強信息化建設(shè),，實現(xiàn)信息溝通。加快鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理平臺建設(shè),，建立信息暢通的網(wǎng)格化管理機制,，及時將上級有關(guān)文件和會議精神傳達到基層。各村（社區(qū)）,、企事業(yè)單位要按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一部署,，安排專人負責，開展安全生產(chǎn)信息采集工作,。
3.落實安全生產(chǎn)責任制,。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，實行網(wǎng)格化安全管理機制,，明確安全管理責任區(qū)和工作職責,。要落實生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人的安全生產(chǎn)責任，每年與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書,。鄉(xiāng)政府要與村（社區(qū)）,、企事業(yè)單位等簽訂安全生產(chǎn)責任書，確保無遺漏,。
4.規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全活動,，依法落實主體責任。安全生產(chǎn),，企業(yè)是主體,。要通過網(wǎng)格化管理的實施，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動,，引導(dǎo)全鄉(xiāng)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度,、規(guī)范安全生產(chǎn)管理、加大安全投入,，整改隱患設(shè)備設(shè)施,、完善安全防護裝置、落實員工安全培訓(xùn)教育等措施,，督促企業(yè)變被動為主動,，徹底實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的自律與自我監(jiān)管。通過組織召開企業(yè)負責人約談會,、現(xiàn)場會,、先進典型報道等多種方式進行宣傳動員,；通過“送制度進企業(yè)”,，較大事故隱患掛牌督辦,，專人跟蹤企業(yè)整改等方式進行隱患整改督導(dǎo)。
5.相關(guān)部門分工協(xié)作,，認真落實“一崗雙責”,。鄉(xiāng)安監(jiān)辦負責制定轄區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化實施方案，牽頭對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作人員進行培訓(xùn),、管理及考核,，制定各類人員的職責，建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的各項工作制度,，對轄區(qū)各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況實施監(jiān)察,，對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理進行檢查、督促,、考核和驗收,。黨政辦負責對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作的開展情況進行督查。社事辦牽頭做好轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu),、衛(wèi)生站,、學(xué)校、幼兒園等的安全監(jiān)管,。綜治辦牽頭做好轄區(qū)內(nèi)及其他公眾聚集場所的安全管理,。城管辦負責轄區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施的維護,、監(jiān)督和管理,，拆遷項目小組及項目推進辦負責拆遷項目、建設(shè)工地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,。其他部門,，依據(jù)各自職能做好網(wǎng)格化安全管理工作。
各村具體負責本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,。落實安全生產(chǎn)兼職協(xié)管員,，負責村安全生產(chǎn)網(wǎng)點內(nèi)安全生產(chǎn)的宣傳教育，企業(yè)安全信息的采集,，負責對轄區(qū)安全生產(chǎn)情況進行動態(tài)監(jiān)控,，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告；協(xié)助上級部門對轄區(qū)安全生產(chǎn)進行檢查執(zhí)法,。
五,、工作要求
（一）提高安全認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo),。實施網(wǎng)格化安全管理,，是一項創(chuàng)新工作，是進一步落實安全生產(chǎn)責任制,，切實抓好基層的安全管理工作,，完善安全管理機制和框架,，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)的重要舉措，也是實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全,、建立安全生產(chǎn)長效機制的需要,。對此，各相關(guān)部門,、村（社區(qū)）,、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位要有充分的認識，高度重視此項工作的開展,，嚴格按照鄉(xiāng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,，結(jié)合實際情況，創(chuàng)新工作措施,，認真組織實施,，確保工作落實到位，取得實效,。
（二）突出管理重點,，確保工作實效。在網(wǎng)格化安全管理工作中,，由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責統(tǒng)一調(diào)度,，實行每月調(diào)度，每季度通報,，并根據(jù)各單位的匯報和監(jiān)督抽查情況,，每季度對全鄉(xiāng)各部門、各村,、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作情況進行通報,。對好的安全管理方法機制進行宣傳和弘揚，對安全管理的新問題新思路進行探討,，對工作不到位,、管理不力、措施不嚴,，造成不良影響的單位進行批評,。對有關(guān)工作人員沒有履行安全管理職責，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,，依照有關(guān)規(guī)定進行處理,。鄉(xiāng)安全協(xié)管員，依照《安陽鄉(xiāng)安全協(xié)管員管理及考核辦法》進行年終考核,。
安陽鄉(xiāng)人民政府
二0一四年七月二日
