18禁男女污污污午夜网站免费暖暖_新强乱中文字幕在线播放_freeXX性黑人大战欧美_亚洲资源站中文在线丝袜_看片在线视频_国产一级爱做c片免费昨晚你_国产在线91观看免费观看_丰满少妇av无码区_91精品人成在线观看_japanese色国产在线观看,西西人体444www大胆,国产成人久久?V免费高清,无码人妻精品一区二区三区99仓本

金委〔2014〕18號

關(guān)于開展“無違建鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動的實施意見

各村黨支部（總支）,、村委會,、鄉(xiāng)屬各單位：

為推進“美麗金峰”建設(shè),，鞏固“三改一拆”行動成果,，提升城鄉(xiāng)農(nóng)居環(huán)境，建立健全違法建筑防控治理長效機制,，根據(jù)縣委辦〔2014〕23號文件和城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地管理、違法建筑處置等法律法規(guī)以及省市關(guān)于“無違建縣”創(chuàng)建活動的要求,，經(jīng)鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府研究,，決定在全鄉(xiāng)開展“無違建鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動，現(xiàn)提出如下實施意見：

一,、指導(dǎo)思想

根據(jù)省市縣“三改一拆”三年行動總體部署,，按照“遺留違建零保留、新增違建及時清”的要求,，堅持“屬地負(fù)責(zé),、拆用結(jié)合、群眾參與,、分步推進”的原則,，通過實施 “無違建村”等創(chuàng)建活動，實現(xiàn)違法建筑應(yīng)拆盡拆、新增違建及時處置,，形成防違控違長效管理機制,，不斷提升農(nóng)居環(huán)境，改善廣大人民群眾的生活品質(zhì),。

二,、總體目標(biāo)

全鄉(xiāng)11個村和鄉(xiāng)屬單位企業(yè)全部納入“無違建鄉(xiāng)”的創(chuàng)建范圍。通過創(chuàng)建活動,，到2014年10月底前,，全鄉(xiāng)11個行政村達到“無違建村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

通過創(chuàng)建活動,，全鄉(xiāng)防違控違意識明顯增強,，違法建設(shè)行為得到有效遏制，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善,，長效管理機制全面形成,，并為農(nóng)房確權(quán)登記、抵押融資等農(nóng)村改革提供基礎(chǔ)性保障,。

三,、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1．無既有應(yīng)拆違法建筑。全面完成“三改一拆”目標(biāo)任務(wù),，對既有違法建筑,，依法、有效,、妥善處置,，做到應(yīng)拆盡拆。

2．無新增違法建筑,。全面禁止違法建設(shè)行為,，建立健全違法建筑防控機制，對新的違法建筑,，要及時發(fā)現(xiàn),、制止并處置，做到即查即拆,。

3．無規(guī)劃盲區(qū),。全面完成村規(guī)劃編制，實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋,，嚴(yán)格執(zhí)行建房規(guī)劃要求,。

4．無管理死角。建立健全違法建筑防控治理的政策體系,、工作機制和管理網(wǎng)絡(luò),，做到管理規(guī)范有序。

5．無非法“一戶多宅”。全面完成農(nóng)村非法“一戶多宅”的清理整治,，對符合“一戶一宅”要求的無房戶,、危房戶申請建房的，優(yōu)先保障用地指標(biāo),。

6．無重大群體性事件和安全事故,。不發(fā)生因違法建筑防控治理引發(fā)重大群體性事件和重大安全事故，做到轄區(qū)內(nèi)社會和諧穩(wěn)定,。

7．無已立案查處的違法建筑,。1999年以后建造且經(jīng)立案查處的違法建筑必須拆除。

8．無涉違信訪,。無涉及村范圍內(nèi)違建的重大信訪投訴,，或有信訪投訴但經(jīng)核實后認(rèn)定為不實舉報或已立案查處的。

9．無黨員干部違建行為,。黨員干部能主動整改自有的違法建筑,，并積極帶領(lǐng)人民群眾開展整改和自拆工作。

四,、工作原則

1．堅持屬地管理,、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則,。鄉(xiāng)政府是責(zé)任主體,，村是實施主體，要全面落實“無違建鄉(xiāng)”創(chuàng)建的各項目標(biāo)要求,；要按照法律法規(guī)和工作職責(zé),，主動擔(dān)責(zé)，積極做好職責(zé)范圍內(nèi)的違法建筑處置工作,。

2．堅持公開公正,、尊重歷史,、依法處理的原則,。按照法律法規(guī)和政策，以事實為依據(jù),，本著尊重歷史和公開,、公平、公正的原則,，妥善處理違法建筑,，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。

3．堅持突出重點,、整體推進,、堵疏結(jié)合的原則。結(jié)合排查清理情況，對重點區(qū)域和重點對象實行重點整治,，以點帶面,，整體推進，對不同類型,、不同性質(zhì)的違法建筑采取分類處置的方式,，做到堵疏結(jié)合。

4．堅持堵住當(dāng)前,、清理過去,、著眼長遠(yuǎn)的原則。堅決制止正在發(fā)生的違法建筑行為,，全面清理處置既有的違法建筑,，做好拆除后土地利用規(guī)劃修編工作，建成違法建筑長效管控機制,。

五,、工作重點

1．堅決落實“六重點”、“六先拆”,。對職能部門立案查處的違法建筑案件,，創(chuàng)建期內(nèi)按照“六重點”、“六先拆”的要求堅決予以限期整改或拆除到位,。“六重點”即對違法占用農(nóng)田的,、影響公共安全和重點項目建設(shè)的、嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的,、非法一戶多宅的,、環(huán)千島湖沿線和沿交通主干線兩側(cè)的、中心村及精品特色村的違法建筑,；“六先拆”即涉及黨員干部的先拆,，違法性質(zhì)惡劣的先拆，群眾反映強烈的先拆,，影響千島湖生態(tài)環(huán)境及景觀的先拆,，影響重點工程的先拆，上級執(zhí)法督辦的先拆,。

2．堅持違法處置與有償使用兩手抓,。按照農(nóng)村村民“一戶一宅、建新拆舊”原則,，全面開展“一戶多宅”清理整治,，并對嚴(yán)重超占地面積、超建筑面積以及占用基本農(nóng)田的違法建筑進行依法拆除整治,，確保拆出公平,、拆出空間,、拆出公共用地。同時,，各村民委員會要完善村規(guī)民約,，強化民主管理，落實宅基地依法退出和有償使用等制度,，為農(nóng)村房屋登記確權(quán),、抵押融資等農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革做好基礎(chǔ)性工作。

3．嚴(yán)格農(nóng)房審批與長效管控相結(jié)合,。農(nóng)村村民建房應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)以及《關(guān)于進一步加強農(nóng)村村民建房管理工作的通知》（淳政發(fā)〔2009〕40號）等文件執(zhí)行,，優(yōu)化建房布局、編制年度計劃,、依法用地報批,，堅決杜絕未批先建、少批多建,、超標(biāo)違建,、亂搭亂建等情況發(fā)生，做到審批在先,、全程管控,。同時，圍繞“新違建及時清”的目標(biāo),，建立網(wǎng)格管控,、動態(tài)巡查、投訴舉報,、即查即拆,、責(zé)任追究等機制，做到早發(fā)現(xiàn),、早制止,、早拆除。

4．深入開展村莊環(huán)境綜合整治,。把“無違建鄉(xiāng)”創(chuàng)建與“五水共治”,、“四邊三化”、中心村及精品特色村建設(shè),、村莊整治,、農(nóng)房改造,、清潔鄉(xiāng)村,、美麗庭院、非法宗教場所整治等工作有機結(jié)合,，特別要采取有力措施拆除影響村莊整體環(huán)境,、有礙觀瞻,、有礙交通的建筑物和構(gòu)筑物。要大力整治非法占地,、亂搭亂建,、亂設(shè)攤點等行為，確保村容村貌更加整潔,，社會管理更加有序,，實現(xiàn)村居環(huán)境整體提升。同時,，要按照“宜耕則耕,、宜建則建、宜綠則綠”等要求,，做好違法建筑拆除后的土地綜合利用工作,。

六、有償使用指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)及地域分類范圍

（一）村莊地域分類

1,、沿湖沿線類：

⑴金源村的金家塢自然村,、木瓜塢自然村；

⑵景山村（除下源口以里的村域范圍）,；

⑶金峰口,；

⑷山百線路口；

⑸朱峰口,；

⑹五龍村（除澤峰莊自然村,、蔣嶺灣自然村以外）

⑺其它沿湖、沿線（千汾線,、千威線）的零星建筑,。

2、非沿湖沿線類：除上述村莊以外的金峰鄉(xiāng)域范圍所有村,。

（二）有償使用標(biāo)準(zhǔn)

違法建筑占地面積超3%以下和建筑面積超10%以下的,，免繳有償使用費。其它違法部分按建筑面積計算有償使用費,，超占地面積但不超建筑面積的按超占地面積計算有償使用費,，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

1．超批準(zhǔn)占地面積3%-10%（含10%）或超批準(zhǔn)建筑面積10%-20%（含20%）的：沿湖沿線類按每平方米110元，非沿湖沿線類按每平方米63元,；

2．超批準(zhǔn)占地面積10%-30%（含30%）或超批準(zhǔn)建筑面積超20%-50%（含50%）的：沿湖沿線類按每平方米220元,，非沿湖沿線類按每平方米126元；

3．超批準(zhǔn)占地面積30%-50%（不含50%）或超批準(zhǔn)建筑面積50%-80%（不含80%）的：沿湖沿線類按每平方米330元,，非沿湖沿線類按每平方米189元,；

4．占用耕地異地新建且超批準(zhǔn)占地面積30平方米以下的：

沿湖沿線類按每平方米360元，非沿湖沿線類按每平方米252元,。

七,、實施階段

“無違建鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作分宣傳發(fā)動,、集中處置、督查整改,、檢查申報,、省市驗收等工作階段，至2014年11月20日前整個創(chuàng)建工作全面結(jié)束,，12月底前通過省市縣創(chuàng)建驗收,。

（一）宣傳發(fā)動階段（2014年3月底前）

制定無違建創(chuàng)建實施意見和相關(guān)配套政策，建立組織體系,，明確工作職責(zé),，召開動員部署會議，多渠道,、多形式開展宣傳,，造濃創(chuàng)建工作氛圍。各村各單位全面開展違法建筑摸底調(diào)查,，理出分類處置方案,，并在村務(wù)公開欄中公開后及時進行處置。同時,，將調(diào)查情況,、分類處置方案上報“無違建鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作辦公室，辦公室根據(jù)政策文件規(guī)定對疑難情況進行研究確認(rèn)后,，分別交由各鄉(xiāng)工作組以及規(guī)劃,、國土、建管等執(zhí)法主體分類處置,。

（二）集中處置階段（2014年4月―8月）

對照創(chuàng)建 “無違建村”等標(biāo)準(zhǔn)全面啟動違建調(diào)查認(rèn)定,、自拆整改、繳納有償使用費,、集中處置等工作,。各村各單位要根據(jù)創(chuàng)建活動部署和具體標(biāo)準(zhǔn)，對調(diào)查認(rèn)定的違法建筑進行依法分類處置,； “無違建鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作辦公室要做好協(xié)調(diào),、交辦、督辦,、考核等工作,。

（三）督查整改階段（2014年9月）

根據(jù)違法建筑整治進展情況，由“無違建鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作辦公室對整治情況進行全面檢查督查,。特別是對“六重點”,、“六先拆”等領(lǐng)域的違法行為，要進行重點督查,，落實工作舉措,，全面整改到位,。要建立健全拆違機制和防違控違機制,，加大巡查力度,，依法處置違法建筑，全面控制新的違法行為,，形成長效監(jiān)管機制,。

（四）檢查申報階段（2014年10月―11月20日）

9月底前，各村各單位要按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)對轄區(qū)村內(nèi)的創(chuàng)建工作開展自查自評,，并向“無違建鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作辦公室申報 “無違建村”創(chuàng)建考核驗收,，并根據(jù)考核驗收的情況，向省市縣申報“無違建縣”創(chuàng)建考核驗收,。

（五）省市縣驗收階段（2014年11月下旬―12月）

加大對成功創(chuàng)建的村巡查力度,，鞏固創(chuàng)建成果，在 “無違建鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作指揮部考核驗收的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真整理創(chuàng)建工作資料,，進行臺賬匯總、經(jīng)驗總結(jié),，做好省市縣對我鄉(xiāng)“無違建鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動的驗收核查,。

八、工作要求

1．加強領(lǐng)導(dǎo),、提升認(rèn)識,。為推進創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)黨委政府成立“無違建鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)辦公室和６個工作組,。各行政村成立“無違建村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2．公平公正,、確保穩(wěn)定,。“無違創(chuàng)鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動要按照“公開、公平,、公正”的原則進行,，要堅持并落實“三公開一監(jiān)督”制度，調(diào)查摸底階段要逐戶排查,、全面公開,、接受監(jiān)督，按一戶一檔的要求建立創(chuàng)建基礎(chǔ)檔案,；認(rèn)定階段要理出方案,、分類認(rèn)定、公布認(rèn)定結(jié)果,；處置階段要按照“一把尺子,、一個標(biāo)準(zhǔn)”的要求執(zhí)行到底,，并主動公布整改進度。同時,，要實施重大項目社會風(fēng)險評估,，深入細(xì)致化解社會矛盾，有效提升政府公信力,，維護社會和諧穩(wěn)定,。

3．嚴(yán)格督查、強化考核,。鄉(xiāng)紀(jì)委按照“既查事,、又查人”的要求，對違法建筑處置不力,、配合不到位的黨員干部進行約談和問責(zé),；“無違建鄉(xiāng)”創(chuàng)建辦公室建立排名通報制度，對違法用地總量較大,、處置不力的單位進行通報批評,，并責(zé)令整改到位。

4．注重宣傳,、造濃氛圍,。 “無違建鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作辦公室及各村要濃厚宣傳氛圍，制訂宣傳方案,，總結(jié)先進經(jīng)驗,，曝光反面典型案例，形成“共創(chuàng),、共建,、共享”的良好格局。

附件：１,、金峰鄉(xiāng)“無違建鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組

   2,、各村“無違建村” 創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組

中共金峰鄉(xiāng)委員會

金峰鄉(xiāng)人民政府

2014年3月18日

抄送：淳安縣“無違建縣”創(chuàng)建指揮部

附1：金峰鄉(xiāng)“無違建鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長：方海珍

副組長：王順民   張世中

成員分組：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)專項行動的組織協(xié)調(diào),、政策審定,、督查考核、宣傳信息報送等工作,，設(shè)在鄉(xiāng)城建辦,。主任張世中，副主任方小華,，成員朱永康,、余曉婷。

附2：

各村“無違建村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組