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金委?2014?27號
金峰鄉(xiāng)水環(huán)境“河長制”管理考核辦法(試行)
各村黨支部(總支)、村委會,、鄉(xiāng)屬各單位:
為全面推進(jìn)我鄉(xiāng)河道環(huán)境綜合整治,,進(jìn)一步改善水環(huán)境,,提高入湖水質(zhì),根據(jù)淳安縣《關(guān)于全面實(shí)施“河長制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)與治理工作的實(shí)施意見》要求,,制定本辦法,。
一,、考核目的
通過實(shí)施“河長制”,充分發(fā)揮河長職能,,強(qiáng)化社會監(jiān)督力量,;進(jìn)一步提高全民文明意識,營造共同參與河道管理良好氛圍,,消除河道范圍內(nèi)雜物漂浮,、違章設(shè)置,、護(hù)岸倒塌,、污水直排等現(xiàn)象,,努力實(shí)現(xiàn)河道“安全,、清澈,、美麗” 的目標(biāo),,確保河道水環(huán)境持續(xù)保持良好,。
二,、考核范圍
《金峰鄉(xiāng)關(guān)于全面實(shí)施“河長制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)與治理工作的實(shí)施方案》中明確的鄉(xiāng)級河道和湖區(qū)河道,。
三,、工作職責(zé)
(一)河長
1.對轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé), 對各河段工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,。
2.開展河道綜合整治和建立保潔長效管理等有關(guān)制度,,落實(shí)河道保潔人員,明確各段河道工作內(nèi)容和要求,。
3.對各段河道開展工作進(jìn)行日常檢查以及汛期專項(xiàng)督查,,對河道的安全、保潔及湖區(qū)湖面保潔、沿湖污水排放等存在的問題進(jìn)行檢查,,確保河道,、湖面干凈、整潔,。
4.對本鄉(xiāng)河道及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村等列入“五水共治”的年度項(xiàng)目,進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度及質(zhì)量督查,。
5.協(xié)助相關(guān)職能部門對轄區(qū)內(nèi)違規(guī),、違法等行為的查處。
6.及時報送工作開展進(jìn)度,、成果,、經(jīng)驗(yàn)等信息。
(二)村級水務(wù)員
1,、負(fù)責(zé)河道保潔,,每周至少一次全面巡查河道,清理垃圾及水面漂浮物,,確保河道暢通,,保障防洪安全。
2,、負(fù)責(zé)村級河道(山洪溝)的管理,,及時制止非法采砂、亂排污水,、亂倒垃圾,、亂搭亂建、違法占用水域等行為,。
3,、負(fù)責(zé)村級自來水網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的管理,制定并落實(shí)好用水管理辦法,,保證安全正常供水,。
4、負(fù)責(zé)村級其他水利設(shè)施(堰壩,、渠道,、機(jī)泵等)管理并維護(hù)。
5,、負(fù)責(zé)農(nóng)村水務(wù)突發(fā)事件的上報,,承擔(dān)防御洪、澇,、臺等災(zāi)害預(yù)警工作,。
6、負(fù)責(zé)河道魚類資源保護(hù),嚴(yán)禁毒魚電魚等行為,。
7,、協(xié)助做好村級水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管。
8,、負(fù)責(zé)村級涉水糾紛的調(diào)處,。
9、建立村級水務(wù)工作臺賬,,記好每周一次的巡查記錄,。
10、做好其他交辦的工作,。
四,、考核方式
采取定期檢查、日常抽查等方式進(jìn)行,。由鄉(xiāng)河道管理工作小組牽頭,,開展考核工作。定期檢查每年5次(可結(jié)合清潔鄉(xiāng)村檢查),,抽查由鄉(xiāng)河道管理工作小組根據(jù)情況確定,。檢查范圍為河道防洪堤兩側(cè)內(nèi),湖岸線“金腰帶”及附近水域 ,。
五、考核內(nèi)容及評分
考核采用百分制,,內(nèi)容包括:不合格指標(biāo),、組織領(lǐng)導(dǎo)(10分)、日常管理(60分),、資源保護(hù)(20),、項(xiàng)目推進(jìn)(5)、社會評價(5),、工作創(chuàng)新(附加分10分)等7大類共19個指標(biāo)(評分細(xì)則詳見附件),,根據(jù)定期檢查和抽查情況累計(jì)平均,計(jì)算全年考核得分,。
六,、考核獎懲
考核結(jié)果分優(yōu)(考核分?jǐn)?shù)90分以上,含90分),、良(考核分?jǐn)?shù)80分以上,,90分以下)、合格(考核分?jǐn)?shù)70分以上,,80分以下),、差(考核分?jǐn)?shù)70分以下)。鄉(xiāng)河道管理工作小組對考核結(jié)果為優(yōu)、良的單位及個人進(jìn)行表彰獎勵,,對水環(huán)境河長制管理工作推進(jìn)不力的單位及個人進(jìn)行通報批評,。
本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件:
1,、金峰鄉(xiāng)河道管理工作小組
2,、金峰鄉(xiāng)村河道“河長”一覽表
3、金峰鄉(xiāng)域湖區(qū)“河長”一覽表
4,、金峰鄉(xiāng)“河長制”管理考核細(xì)則
5,、金峰鄉(xiāng)村級水務(wù)員工作考核細(xì)則
6、金峰鄉(xiāng)“愛水護(hù)河”公約
中共淳安縣金峰鄉(xiāng)委員會
淳安縣金峰鄉(xiāng)人民政府
抄送:縣五水共治辦公室,,縣水利局
附件1
金峰鄉(xiāng)河道管理工作小組
組 長 方海珍
副組長 王順民
成 員 唐曉仙 童曉仁 王小卒 李知朋
下設(shè)辦公室,,唐曉仙任辦公室主任,李知朋任辦公室副主任,,具體負(fù)責(zé)河道管理日常工作,。
附件2
金峰鄉(xiāng)河道“河長”一覽表
序號 | 河名 | 總河長 | 責(zé)任區(qū)段 | 長度 (公里) | 村級河長 | 水務(wù)員 |
1 | 錦坑源 | 方海珍 | 安上村 | 1 | 李春金 | |
朱家村 | 0.98 | 朱金萬 | 朱祝根 | |||
錦溪村 | 5.1 | 江國新 | 江紅堂 | |||
五龍村 | 1.7 | 方聲華 | 陸元國 | |||
2 | 牛坑源溪 | 王順民 | 殿峰村 | 1.87 | 徐小勤 | 余新澤 |
金峰村 | 2.2 | 江學(xué)政 | 吳旱茍 | |||
3 | 普慈源 | 唐曉仙 | 金源村 | 3 | 吳年卿 | 吳真理 |
4 | 下源 | 景山村 | 2 | 吳奕軍 | 吳曉寶 | |
5 | 山后溪 | 童曉仁 | 山后村 | 1 | 江志龍 | 夏洪水 |
6 | 蔣嶺上溪 | 黃永平 | 蔣嶺上村 | 0.5 | 方雷震 | 方瑞有 |
附件3
金峰鄉(xiāng)域湖區(qū)河長一覽表
湖區(qū)名稱 | 湖區(qū)總河長 | 責(zé)任區(qū)域 | 村級湖區(qū) 河長 |
西北湖區(qū) (小金山大橋以上) | 王順民 | 五龍村 | 方聲華 |
山后村 | 江志龍 | ||
金峰村 | 江學(xué)政 | ||
景山村 | 吳奕軍 | ||
金源村 | 吳年卿 | ||
中心湖區(qū) (除四大湖區(qū)以外區(qū)域) | 王順民 | 五龍村 | 方聲華 |
附件4
金峰鄉(xiāng) “河長制”管理考核細(xì)則
項(xiàng) 目 | 考 核 內(nèi) 容 | 基本分 | 考 核 標(biāo) 準(zhǔn) | 得 分 |
不合格 指標(biāo) | 河道發(fā)生嚴(yán)重污染事故的 | 5 | ||
河道發(fā)生重大安全責(zé)任事故的 | 5 | |||
組織 領(lǐng)導(dǎo) (10分) | 成立組織,,建立巡查等制度,,明確管理責(zé)任,落實(shí)人員,,建立告示牌 | 3 | 未成立組織,,扣1分,無檢查,、管理等制度,,扣1分,未在醒目位置設(shè)立告示牌,,扣1分 | |
制訂實(shí)施計(jì)劃,,分工明確,并組織實(shí)施 | 3 | 未制訂計(jì)劃,,扣1分,,未明確責(zé)任人員,扣1分,,實(shí)施效果差,,扣1分。 | ||
臺賬完整,,記錄齊全,, | 2 | 文件類臺賬1分,檢查記錄1分,,根據(jù)情況扣分 | ||
信息及時報送 | 2 | 向“五水辦”提供至少每年4篇,,少一篇扣0.5分 | ||
日常 管理 (60分) | 河道暢通,,河道無障礙物及無違章建筑,保障防洪安全 | 5 | 有1處,,扣1分 | |
水面無漂浮物 | 10 | 發(fā)現(xiàn)1處,,扣0.5分 | ||
河道內(nèi)無生活垃圾 | 10 | 發(fā)現(xiàn)1處,扣1分 | ||
河道內(nèi)無建筑垃圾 | 10 | 發(fā)現(xiàn)1處扣1分 | ||
河道內(nèi)無污水排放 | 10 | 發(fā)現(xiàn)1處扣2分 | ||
河道內(nèi)無亂采砂等現(xiàn)象 | 10 | 發(fā)現(xiàn)1處違規(guī)采砂扣5分 | ||
河道安全,,美觀 | 5 | 防洪提損壞1處扣1分,,景觀差扣1-2分 | ||
資源保護(hù) (20分) | 飲用水安全 | 10 | 按照飲用水源保護(hù)要求,設(shè)立一,、二級保護(hù)區(qū),,加強(qiáng)管理,保障飲用水安全,,未明確保護(hù)要求,,扣1-5分。水質(zhì)達(dá)標(biāo)率未達(dá)到100%扣5分,。 | |
魚類等資源保護(hù) | 10 | 無明確“毒魚,、電魚”等保護(hù)規(guī)定,扣2分,,發(fā)生毒魚,、電魚等現(xiàn)象,每次扣5分,;魚類資源少扣1-3分,。 | ||
項(xiàng)目推進(jìn) (5分) | 按照“五水辦”項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃建設(shè) | 5 | 項(xiàng)目進(jìn)展慢,未按計(jì)劃開展,,每次扣0.5分 | |
社會評價 (5分) | 河道管理情況良好,,群眾滿意度較高。 | 4 | 河道管理情況較差,,檢查中群眾反響較大的,扣1-2分,,媒體曝光扣1-4分 | |
及時完成“五水辦”交辦任務(wù) | 1 | 未及時完成交辦工作扣0-1分 | ||
加分項(xiàng)目 10分 | 工作創(chuàng)新,,成效顯著,有亮點(diǎn)特色工作,。 | 10 | 縣級以上領(lǐng)導(dǎo)批示,,得到肯定,加1-5分,,縣級媒體以上作為典型宣傳,,加1-3分。其他根據(jù)情況加分 | |
考核 得分 |
附件5
金峰鄉(xiāng)村級水務(wù)員工作考核評分細(xì)則
序號 | 考核內(nèi)容 | 標(biāo)準(zhǔn)分 | 評分標(biāo)準(zhǔn) | 考核分 |
1 | 全年出勤率及工作臺賬 | 20 | 1,、每周至少巡查一次并記好巡查日記(全年不少于60次),,缺勤及未記日記的一次扣2分,; 2、督查和暗訪抽查未到崗的,,每次扣5分,。 | |
2 | 負(fù)責(zé)村級河道保潔養(yǎng)護(hù) | 20 | 1、制止河道非法采砂,,計(jì)5分,;檢查發(fā)現(xiàn)一處,扣1分,; 2,、制止在河道內(nèi)亂搭亂建占用水域,計(jì)5分,;新發(fā)現(xiàn)亂搭亂建每起扣2分,; 3、制止在河道內(nèi)傾倒建筑,、生活垃圾,,計(jì)10分;檢查發(fā)現(xiàn)一處,,扣除200元并扣0.5分,;已整改但效果不明扣2分同時扣除200元。 | |
3 | 飲用水管理 | 20 | 1,、協(xié)助村做好飲用水的日常維護(hù)和管理,; 2、做好飲用水的消毒和水池清理,,記10分,。(4次/年少于一次扣5分) | |
4 | 涉水工程監(jiān)管 | 7 | 1、做好村里重要堤防,、堰壩工程的巡查,,及時向村委報告險情;記3分,;否則不得分,。 2、做好村涉水在建工程的質(zhì)量監(jiān)管,。記4分,;否則不得分。 | |
5 | 山洪災(zāi)害預(yù)警 | 12 | 1,、應(yīng)急處理和上報村級水務(wù)突發(fā)事件,,記6分; 2,、做好防洪,、防臺,、山洪等災(zāi)害的預(yù)警工作,幫助村民躲災(zāi)避險,,記6分,。 | |
6 | 水事糾紛調(diào)處 | 6 | 1、負(fù)責(zé)村級水事糾紛的調(diào)處,,記6分,。 | |
7 | 村民、媒體等投訴情況 | 5 | 1,、因河道亂倒垃圾引起信訪的,,扣除100元并扣2分; 1,、遇到村民和媒體等投訴和曝光,,經(jīng)查實(shí)每次扣除300元并扣2分。 | |
8 | 村考核評定 | 10 | 1,、村主要干部對水務(wù)員一年的綜合考核評定,。計(jì)10分。 | |
9 | 合計(jì) | 100 |
附件6
金峰鄉(xiāng)“愛水護(hù)河”公約
為進(jìn)一步改善金峰水環(huán)境,,實(shí)現(xiàn)河道“安全,、清澈、美麗”的目標(biāo),,制定“愛水護(hù)河”公約,。
一、不向河道河岸亂扔垃圾,、亂排污水,。
二、不在河岸河床私搭亂建,、亂堆物品,。
三、不擅自攔河筑壩,、設(shè)置阻水設(shè)施,。
四、不得毒魚,、電魚等,破壞河道生態(tài),。
五,、不損壞河岸護(hù)欄、花木等基礎(chǔ)設(shè)施,。
六,、不私設(shè)排污口,,嚴(yán)格達(dá)標(biāo)排放。
七,、不得在河道私自采砂,。
八、加強(qiáng)種植養(yǎng)殖管理,,減輕農(nóng)業(yè)面源污染,。
望廣大村民自覺遵守本公約并相互監(jiān)督,如有違反將依法依規(guī)責(zé)令改正并實(shí)行處罰,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
金峰鄉(xiāng)地處淳安縣中部,,東接千島湖鎮(zhèn),南鄰界首鄉(xiāng),,西連宋村鄉(xiāng),,北臨左口鄉(xiāng)??偯娣e150平方公里,,其中耕地面積258公頃,山林面積5252公頃,。下設(shè)金源,、景山、金峰,、殿峰,、百照、錦溪,、五龍,、山后、蔣嶺上,、朱家,、安上11個行政村……
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