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金政?2014?2號

關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)大檢查

認(rèn)真做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知 

各村,、各企事業(yè)單位：

當(dāng)前正值冬季,，氣候寒冷干燥，霧霾、雨雪天氣增多,，加之人流、物流,、車流相對集中,，企業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏加快，人的精力容易分散,、管理容易放松,。進(jìn)入2014年短短8天里，蕭山區(qū)接連發(fā)生3起多人傷亡事故：1月1日,，蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)沙田頭村一簡易房發(fā)生火災(zāi),，造成4人死亡；1月6日,，蕭山區(qū)寧圍鎮(zhèn)新華村一村民房發(fā)生火災(zāi),，造成2人死亡；1月8日,，蕭山區(qū)錢江世紀(jì)城寧圍鎮(zhèn)合豐安置房東側(cè)一輛浙AE2W02長安面包車發(fā)生單車交通事故,，造成3人死亡、3人重傷,、3人輕微傷,。事故發(fā)生后，省委常委,、市委書記龔正專門作出批示：蕭山區(qū)今年已發(fā)生三起重大傷亡事故,，全市各區(qū)、縣（市）要高度重視起來,，立即再部署一次安全生產(chǎn)大檢查,，深入排查各類安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題立即整改,，讓大家過一個安全祥和的春節(jié),。副市長徐文光也作了批示，并主持召開了全市安全生產(chǎn)工作緊急會議,，對安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行了部署,，對抓好近期安全生產(chǎn)工作提出了要求,。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，深入貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,，有效防范和控制各類事故的發(fā)生,，根據(jù)縣安委會（2014）1號文件精神，決定立即開展安全生產(chǎn)大檢查,，全力抓好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

各村,、各企事業(yè)單位要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),，按照龔正書記和徐文光副市長的批示要求，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感,，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),，研究提出切實(shí)可行的工作對策，采取強(qiáng)有力的措施,，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”,、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，做到橫向到邊,、縱向到底、明確責(zé)任,、細(xì)化措施,。要加大安全生產(chǎn)問責(zé)力度，凡因安全責(zé)任不落實(shí),、工作執(zhí)行不力導(dǎo)致安全事故發(fā)生的,，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任，切實(shí)守住發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線,。

二,、立即開展安全生產(chǎn)大檢查

各村、各企事業(yè)單位要立即開展一次安全生產(chǎn)大檢查,，認(rèn)真制訂安全生產(chǎn)大檢查行動方案,，結(jié)合各自實(shí)際，有針對性有重點(diǎn)地開展一次排查整改,，鄉(xiāng)政府黨政辦,、安監(jiān)辦,、綜治辦、農(nóng)辦,、城建辦要加強(qiáng)對各自分管領(lǐng)域的重點(diǎn)隱患和存在問題的指導(dǎo),、檢查、督促,。各村,、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)開展檢查，采取“明查暗訪”,、“四不兩直”（不發(fā)通知,、不打招呼、不聽匯報(bào),、不用陪同接待,，直奔基層、直插現(xiàn)場）方式,，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全檢查,，真正發(fā)現(xiàn)問題，落實(shí)整改,，消除隱患,。對一時無法整改又不能確保安全的單位、場所,、設(shè)施,、設(shè)備，要落實(shí)責(zé)任人并采取有效措施,，嚴(yán)防死守,，確保不發(fā)生問題。要始終保持對安全生產(chǎn)非法違法高壓態(tài)勢,，對非法違法生產(chǎn),、經(jīng)營、建設(shè)行為依法依規(guī)從嚴(yán)查處,。

三,、狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管

針對當(dāng)前安全生產(chǎn)階段性和季節(jié)性特點(diǎn)，重點(diǎn)要抓好以下幾方面的工作：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理,。春節(jié)前后是交通運(yùn)輸?shù)母叻迤?，也是交通事故的易發(fā)期、多發(fā)期,。各村,、各單位要按照春運(yùn)工作方案，加大安全監(jiān)管力度,，嚴(yán)厲打擊超速,、超員,、超載以及疲勞駕駛、無證無照行駛,、非法載客等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，特別是要加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)水域的監(jiān)督檢查和司乘人員的安全教育,，加強(qiáng)各類運(yùn)輸工具安全檢測檢驗(yàn),，防止運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行。要做好道口,、隧道,、渡口的安全防范工作，嚴(yán)厲打擊非法組織春運(yùn)的黑車,、黑點(diǎn)和黑票,，確保春運(yùn)安全。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理,。春節(jié)前后歷來是火災(zāi)多發(fā)期,，各村、各單位要切實(shí)加強(qiáng)防范,，嚴(yán)格落實(shí)消防安全各項(xiàng)措施，重點(diǎn)是要加強(qiáng)高層建筑,、在建工程,、地下工程、石油化工等領(lǐng)域及學(xué)校醫(yī)院,、社會福利機(jī)構(gòu),、賓館飯店、商場網(wǎng)吧,、娛樂場所的消防安全管理,，加大對用火、用電,、用氣,、用油等消防安全管理力度，進(jìn)一步落實(shí)公眾聚集場所八條常態(tài)嚴(yán)管措施,，廣泛發(fā)動群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患,，提高全社會防御火災(zāi)的能力。要針對節(jié)日臨近大型文化,、旅游,、娛樂,、商貿(mào)等活動增多的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)人員密集場所安全管理,。節(jié)日期間舉辦的各類公眾聚集性活動,，特別是舉辦節(jié)慶、促銷等大型活動,，要按規(guī)定嚴(yán)格審批,，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，防范擁擠,、踩踏,、火災(zāi)等群死群傷事故的發(fā)生。積極開展防火滅火,、逃生自救知識和消防法制宣傳教育,，營造群防群治的氛圍。督促企業(yè)開展防火安全培訓(xùn)和演練,，著重加強(qiáng)對一線作業(yè)人員的安全宣傳教育,，提高員工的安全意識和自我保護(hù)能力。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全管理,。各村,、各企事業(yè)單位要高度重視煙花爆竹安全管理，倡導(dǎo)村民少放或不放煙花爆竹,，盡量消除火災(zāi)隱患,、減少對大氣環(huán)境的影響。要從煙花爆竹的儲存,、運(yùn)輸,、銷售、燃放和應(yīng)急救援等各個環(huán)節(jié)著手,，切實(shí)落實(shí)責(zé)任,，明確并細(xì)化應(yīng)對措施。,，鎮(zhèn)政府經(jīng)發(fā)辦（安監(jiān)辦）,、綜治辦要與上級安監(jiān)、公安,、工商等有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，切實(shí)履行好各自職責(zé)，加強(qiáng)對煙花爆竹各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,。要嚴(yán)格執(zhí)行《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）的通知》（杭政辦函〔2013〕199號）要求,，對大氣重污染預(yù)警級別達(dá)Ⅱ級預(yù)警（橙色預(yù)警，含）以上的,，加大對違規(guī)燃放煙花爆竹行為的查處力度,。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全管理,。鄉(xiāng)城建辦等有關(guān)部門要加大對建筑施工單位和項(xiàng)目建設(shè)的安全管理和執(zhí)法力度。督促建筑施工單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施,，合理安排和調(diào)整施工計(jì)劃和建設(shè)工程進(jìn)度,，改進(jìn)和提高施工作業(yè)安全條件；結(jié)合冬季施工的特點(diǎn),，采取有針對性的監(jiān)管措施,，積極做好防高空墜落、防坍塌,、防觸電及防雪災(zāi),、防冰凍、防滑,、防火,、防中毒等事故防范工作,堅(jiān)決杜絕“三違”行為。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)旅游安全管理,。各村,、各有關(guān)單位要對各類旅游接待單位和旅游設(shè)施進(jìn)行一次全面安全大檢查，特別是對旅游汽車,、纜車,、索道等游客運(yùn)載工具的安全狀況、維護(hù)保養(yǎng)和持證運(yùn)行情況,，安全管理制度落實(shí)情況以及人員資質(zhì),、培訓(xùn)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查和檢測檢驗(yàn)。對達(dá)不到安全要求,，存在嚴(yán)重事故隱患的旅游景點(diǎn)及娛樂場所,，要責(zé)令立即停業(yè)，限期整改,；對整改不合格或達(dá)不到安全條件的，堅(jiān)決不予運(yùn)營,。旅游景點(diǎn)在雨雪冰凍災(zāi)害天氣下,要及時啟動應(yīng)急預(yù)案,適時關(guān)閉景區(qū)道路,、橋梁，關(guān)停相關(guān)游樂設(shè)備和游樂項(xiàng)目并做好游客疏導(dǎo)工作,。同時,，加大執(zhí)法力度，對梭機(jī)船載客等非法違法行為予以堅(jiān)決打擊,。  

此外,，要加強(qiáng)特種設(shè)備、礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、燃?xì)?、液氨、油氣輸送管道等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和排查,，針對可能出現(xiàn)的低溫,、雨雪甚至冰凍天氣，進(jìn)一步落實(shí)安全防范措施,，及時整改和消除安全隱患,。

四、春節(jié)期間切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守

要針對冬季天氣寒冷干燥,、雨雪霧霾冰凍災(zāi)害多發(fā)的氣候特點(diǎn),，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急處置響應(yīng),、指揮,、隊(duì)伍、裝備,、物資,、培訓(xùn)等制度，落實(shí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),、人員,、責(zé)任，確保反應(yīng)迅速,、靈敏,、高效。鎮(zhèn)黨政辦等辦公室負(fù)責(zé)人員要做好完善氣象信息預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制,，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)評估,、隱患排查和物資儲備等工作，加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源,、重要設(shè)施,、重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)控，落實(shí)防火防塵,、防寒潮大風(fēng),、防雨雪冰凍災(zāi)害、防凍裂泄漏等各項(xiàng)安全防范措施,，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,。要進(jìn)一步健全完善部門間的預(yù)報(bào)預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制和通報(bào)制度,，及時將自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息通知到企業(yè),。

要高度重視節(jié)日期間值班工作，各村、企事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、落實(shí)責(zé)任，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送工作,，保持安全生產(chǎn)信息渠道暢通,。一旦發(fā)生事故，要在第一時間報(bào)告,、第一時間到場,、第一時間處置,切實(shí)保障春節(jié)期間的安全生產(chǎn)。要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng),、新聞媒體披露及群眾舉報(bào)的事故信息,，組織人員及時核查，對情況屬實(shí)的事故要及時按規(guī)定上報(bào)并妥善處置,。

各村,、企事業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查行動方案安全生產(chǎn)大檢查階段性進(jìn)展和具體排查整改落實(shí)情況，請于1月15日前報(bào)黨政辦（安監(jiān)辦）,。鄉(xiāng)政府“春節(jié)”期間24小時值班電話為64908003,。

  金峰鄉(xiāng)人民政府

2014年1月13日

抄送：縣安委會。