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金委?2013?56號

金峰鄉(xiāng)關(guān)于開展農(nóng)村事務(wù)員整合工作的實(shí)施意見

各村黨組織、村委會：

為進(jìn)一步規(guī)范行政村事務(wù)員的管理,，根據(jù)縣委辦,、縣府辦《關(guān)于開展農(nóng)村事務(wù)員整合工作的實(shí)施意見》（縣委辦〔2012〕168號）文件精神,，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,，特對事務(wù)員整合工作提出如下實(shí)施意見,。

一,、整合目標(biāo)

按照“職能整合,、一人多崗、總量控制,、待遇提高”的原則,，對行政村事務(wù)員進(jìn)行整合，定人員,、定待遇,、定崗位，充分調(diào)動行政村事務(wù)員的工作積極性,，進(jìn)一步提高服務(wù)水平,，推動行政村各項(xiàng)工作。整合后的村級事務(wù)員原則上由村兩委干部兼任,，逐步實(shí)現(xiàn)村干部隊(duì)伍的專職化,。

二、整合內(nèi)容

1．村黨組織書記,、村委會主任分別兼任國土資源協(xié)管員,、人民調(diào)解委員會主任。

2．原則上由村會計(jì)（報(bào)賬員,，以下統(tǒng)稱村會計(jì)）兼任服務(wù)老百姓日常生產(chǎn)生活,、工作類似的以下事務(wù)員崗位,，包括勞動保障員、民政救助員,、災(zāi)害信息員,、統(tǒng)計(jì)員、村郵員,、便民服務(wù)中心代辦員,、遠(yuǎn)程教育管理員、公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員,。職能整合后,，村會計(jì)要作為專職代辦員常駐村級便民服務(wù)中心辦公。

3．將山洪災(zāi)害雨量監(jiān)測代辦員,、河道協(xié)管員,、報(bào)汛遙測代辦員、山塘水庫巡查員,、飲用水工程及運(yùn)行管理員整合成村級水務(wù)員由1人擔(dān)任,。

4．村兩委中的婦女成員兼任村婦代會主任、計(jì)生聯(lián)系員,。

5．護(hù)林員原則上由村兩委成員兼任,。

6．宣傳文化同原則上村村兩委成員兼任。

7．保潔員各村按實(shí)際聘任,。

8．各村可根據(jù)實(shí)際情況，對職能的整合進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,，但事務(wù)員總數(shù)原則上不超過8名（包括兼任事務(wù)員的村兩委干部）,。整合方案需報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)同意后方可實(shí)施。今后新增農(nóng)村事務(wù)員原則上由在任的事務(wù)員兼任,。事務(wù)員的更換需經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)同意,。

9．村道養(yǎng)護(hù)員由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織聘任。

10．整合后,，村級便民服務(wù)中心要明確2―3人作為代辦員,。村會計(jì)作為專職代辦員，保證每天半天駐村辦公,。各行政村還應(yīng)安排已有待遇的村主要干部（村黨支部書記,、村委主任、村監(jiān)會主任）,、其他各事務(wù)員及大學(xué)生村官兼職擔(dān)任村級便民服務(wù)中心代辦員,，并按規(guī)定要求駐村辦公。

三,、管理辦法

1．完善管理制度,。鄉(xiāng)黨委,、政府是村事務(wù)員的管理主體。各業(yè)務(wù)辦公室負(fù)責(zé)對村事務(wù)員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),，并根據(jù)業(yè)務(wù)要求健全和完善事務(wù)員的管理考核辦法,。行政村負(fù)責(zé)對事務(wù)員的工作履行情況進(jìn)行日常管理和監(jiān)督。

2．統(tǒng)一聘任程序,。鄉(xiāng)黨委專門成立村事務(wù)員聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)一負(fù)責(zé)聘任的相關(guān)工作。各村事務(wù)員整合由村兩委研究提出人員方案,，在征求鄉(xiāng)業(yè)務(wù)辦公室意見后,，召開村兩委會議研究通過。事務(wù)員由村與其簽訂聘用合同,，對考核不合格的事務(wù)員,，由鄉(xiāng)、村按程序解聘,。所有的事務(wù)員實(shí)行一年一聘制,。

3．明確工作職責(zé)。村事務(wù)員應(yīng)按照崗位分工,，完成村日常事務(wù)工作,，完成鄉(xiāng)、村交辦的其他工作任務(wù),，配合做好行政村的相關(guān)工作,。常駐辦公人員駐村級辦公場所（村級便民服務(wù)中心）辦公，其他村事務(wù)員按上級業(yè)務(wù)主管部門的要求履行職責(zé),。

4．規(guī)范相關(guān)待遇,。整合后，全部經(jīng)費(fèi)鄉(xiāng)下?lián)艿洁l(xiāng)下?lián)艿酱?，再按?guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到事務(wù)員,。原由村自籌經(jīng)費(fèi)發(fā)放的村會計(jì)待遇予以保留，職能整合后村會計(jì)的待遇按照縣統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。適當(dāng)整合的農(nóng)村事務(wù)員報(bào)酬按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)發(fā)放,，水務(wù)員的待遇由縣水利水電局按工作量確定標(biāo)準(zhǔn)。予以單獨(dú)保留的農(nóng)村事務(wù)員報(bào)酬按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,。結(jié)余經(jīng)費(fèi)作為村務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),，不足部分由行政村負(fù)擔(dān)。所有事務(wù)員待遇平時(shí)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的80%發(fā)放,，另20%由鄉(xiāng)考核后年底一并發(fā)放,。事務(wù)員解聘后不再享受任何待遇。

四、工作要求

1．統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,。實(shí)行事務(wù)員整合，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,，是發(fā)揮基層組織力量參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的抓手,。村黨組織、村委會要充分認(rèn)識開展此項(xiàng)工作的重要性,，切實(shí)做好整合各項(xiàng)工作,。

2．明確責(zé)任，確保落實(shí),。各村級事務(wù)員的業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)對整合后事務(wù)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。鄉(xiāng)村兩級密切配合，確保整合工作順利實(shí)施,，并按要求順利運(yùn)轉(zhuǎn),。

3．有序銜接，穩(wěn)步推進(jìn),。農(nóng)村事務(wù)員整合工作時(shí)間緊,、任務(wù)重。要結(jié)合各行政村的具體實(shí)際,，充分發(fā)揮各方合力,，確保行政村各項(xiàng)工作有序交接，穩(wěn)步推進(jìn)事務(wù)員的整合工作,。

4．創(chuàng)新機(jī)制,，務(wù)求實(shí)效。鄉(xiāng)業(yè)務(wù)辦公室和各村要加強(qiáng)對行政村事務(wù)員的管理,，積極探索建立一套適合行政村各類員管理,、考核的長效機(jī)制，確保農(nóng)村事務(wù)員發(fā)揮服務(wù)群眾,、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的作用,。

本實(shí)施意見自2014年1月1日起開始實(shí)施,，試行一年。

附件：整合后村級事務(wù)員職責(zé),、待遇情況匯總表

                             中共金峰鄉(xiāng)委員會

                             2013年12月26日