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原重慶北碚區(qū)委書記雷政富因不雅視頻落馬，但在案件審理過程中并未更多涉及“權(quán)色交易”問題,。（資料圖片）新華社發(fā)
近年來,，隨著反腐敗力度的加大，一些問題官員連續(xù)被曝光,，隱藏在這些官員背后的“權(quán)色交易”屢屢見諸媒體,，被公眾稱為“性賄賂”的“權(quán)色交易”，如何打擊,、能否入罪也隨之成為焦點話題,。然而，在對這些官員的處理、審判中,，“權(quán)色交易”問題卻始終難以成為定罪量刑的依據(jù),，引起公眾質(zhì)疑。
-現(xiàn)狀
“職務犯罪涉案人員沒作風問題的很少”
“官員艷照門”“情婦反腐”,，成為近年來的網(wǎng)絡熱詞,，在反腐敗工作中問題官員被查出、曝光的“權(quán)色交易”也越來越多見,。
事實上,，“權(quán)色交易”現(xiàn)象并非近年來剛剛出現(xiàn)。早在上個世紀末的胡長清案中,，胡長清的“大款朋友”周某就承認,，他根據(jù)胡長清的暗示，專門物色美女供胡享樂,。胡長清則利用手中權(quán)力回報“大款朋友”各種利益。
記者在采訪中了解到,，相當一部分職務犯罪中都有“性公關(guān)”行為的存在,，不少干部腐敗的起點是接受了他人提供的色情服務，隨后,，或被要挾,，或因助長了欲望而一發(fā)不可收拾。
“從我們辦理的職務犯罪案件來看,，涉案人員沒有作風問題的很少,。”北京盈科律師事務所合伙人,、刑事部主任易勝華說,。
北京市海淀區(qū)檢察院反貪局副局長羅猛也坦承，“權(quán)色交易”問題在一些“高官”中的確存在,。
然而,，在貪官們接受審判時，“權(quán)色交易”卻往往被“忽略”,。某問題官員的律師在接受媒體采訪時稱“案件從卷宗到法庭審理均沒有涉及女人問題”,；而雷政富則拋出了與不雅視頻女主角“談戀愛”的說法，在對他的審判過程中,，同樣沒有更多涉及“權(quán)色交易”問題,。
有觀點認為，貪官以“作風問題”“道德問題”,，甚至以“談戀愛”掩蓋接受“權(quán)色交易”的真相,，男女關(guān)系反而成了貪官逃避法律嚴懲的“借口”，“權(quán)色交易”的發(fā)生頻率之高與法律懲治力度之弱形成了鮮明的對比,。
-分析
“性賄賂”入罪首先難在取證認定
北京師范大學法學院教授左堅衛(wèi),、國家行政學院教授竹立家等專家指出,，“權(quán)色交易”的現(xiàn)實危害并不亞于金錢賄賂。早在1996年,，就有法律界人士建議把“權(quán)色交易”定性為“性賄賂”進行定罪打擊,，但一直存有爭議。據(jù)法律界專家介紹,，“權(quán)色交易”入罪還面臨多方面難題,。
難題之一：取證、認定難,。羅猛介紹,，按照刑法和司法解釋的規(guī)定，受賄罪的對象僅限于財產(chǎn)和財產(chǎn)性利益,。而“權(quán)色交易”則難以用財物衡量,，給定罪量刑帶來一定難題。
易勝華認為,，“權(quán)色交易”入罪存在技術(shù)難度,。“比如,，接受性服務的職務犯罪案件中,，‘兩情相悅’和性交易的區(qū)別，是自愿的還是帶有目的性的,，立法上很難嚴格區(qū)分,。在司法實踐中，認定上主要依靠口供,，而‘性賄賂’的行賄人和受賄上的口供具有很大的不穩(wěn)定性,。”
難題之二：難以區(qū)分法律和道德的界限,。專家指出,，在中國的傳統(tǒng)觀念中，“男女關(guān)系”問題更多是道德問題,，難以用一個統(tǒng)一的法律標尺來界定這種行為的性質(zhì),。
難題之三：司法人員水平參差不齊。易勝華認為,，對“性”話題進行深入調(diào)查,，會與傳統(tǒng)的道德產(chǎn)生沖突，相當考驗司法人員的道德水平,，并且涉及當事人的隱私權(quán)和人權(quán),。
-建言
“性賄賂”可定義為“不正當好處”
專家建議，在“性賄賂”立法尚有爭議時，可以通過其他途徑對“權(quán)色交易”行為進行懲處,。
一是調(diào)整現(xiàn)行法律中賄賂行為的范圍,。中國社會科學院法學所刑法室主任劉仁文說，雖然歷次司法解釋中,，我國已經(jīng)擴大了賄賂標的物的范圍,，納入了入干股、出國觀光旅游等,，但在實踐中仍顯得“范圍太窄”,。專家建議，應該擴大傳統(tǒng)意義上賄賂標的物的范圍,，將我國刑法對賄賂的標的用“不正當好處”來定義,，以涵蓋傳統(tǒng)的賄賂行為和非物質(zhì)賄賂。
二是通過司法解釋明確“性賄賂”行為和標準,，立法機關(guān)應通過司法解釋,，明確將“性賄賂”納入刑法規(guī)制的范圍。易勝華說：“沒有入罪的情況下,，建議司法機關(guān)在實踐操作中把‘性賄賂’作為一個酌定情節(jié),，進行適當?shù)膹闹靥幚怼,！?/P>
三是加強制度建設和約束。竹立家等專家認為,，應加強黨紀政紀的約束力,，對于國家工作人員出現(xiàn)的違紀問題，應明確違紀行為的范圍,，并嚴厲懲處,，以嚴肅紀律，杜絕違法亂紀現(xiàn)象,。
來源：京華時報
千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯：方耀