淳安環(huán)境?？?012年09月14日
發(fā)布時間：2012-09-14
打破行政界限 推動聯(lián)防聯(lián)控
千島湖創(chuàng)新交接斷面水質(zhì)監(jiān)管機(jī)制
8月23日,，淳安縣與安徽黃山市召開“千島湖流域保護(hù)聯(lián)席會議”
有天下第一秀水之稱的千島湖，不僅是浙江省的飲用水源地,，也是中國長三角區(qū)域的戰(zhàn)略備用水源,，戰(zhàn)略位置十分重要。
習(xí)近平同志曾經(jīng)批示：“千島湖是我國極為難得的優(yōu)質(zhì)水資源,，加強(qiáng)千島湖水資源保護(hù)意義重大,，在這個問題上要避免重蹈先污染后治理的轍,，浙江,、安徽兩省要著眼大局，從源頭控制污染,，走互利共贏之路,。”因此,，如何與上游加強(qiáng)環(huán)境管理合作,，上下游如何共同履行好保護(hù)和治理的責(zé)任，一直是淳安縣推進(jìn)新安江流域生態(tài)保護(hù)工作的重中之重,。近年來,，淳安縣本著“互惠互利、互信合作”的原則,，以區(qū)域環(huán)境治理同步改善提升為目標(biāo),，積極探索流域水環(huán)境污染治理新模式，創(chuàng)新開展了上下游聯(lián)合監(jiān)測,，聯(lián)合執(zhí)法,，聯(lián)合垃圾打撈三大舉措。通過創(chuàng)新浙皖兩省千島湖流域管理體制機(jī)制,，化沖突為合作,，破分治為共治,，進(jìn)一步保護(hù)和改善了新安江流域及千島湖水環(huán)境安全。
我縣與安徽黃山市環(huán)境監(jiān)測人員聯(lián)合開展水質(zhì)監(jiān)測
聯(lián)合水質(zhì)監(jiān)測
實(shí)現(xiàn)信息共享
2012年1月以來,，淳安縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站和黃山市環(huán)境監(jiān)測站每月都在新安江跨界交接的街口斷面設(shè)置3條垂線,、9個測點(diǎn)開展水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測采樣一次，重點(diǎn)監(jiān)測四項(xiàng)指標(biāo)：高錳酸鹽指數(shù),、氨氮,、總氮和總磷，并在5天內(nèi)完成數(shù)據(jù)交換和比對,，每月25號前將監(jiān)測數(shù)據(jù)報送國家總站,。同時，這也標(biāo)志著浙江,、安徽兩省跨流域生態(tài)補(bǔ)償已進(jìn)入操作階段,。
為了建立起長期的、可定量的監(jiān)管評價機(jī)制,，淳安縣突破思路,，提出一系列創(chuàng)新方法。一是統(tǒng)一監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)由各自行掌握數(shù)據(jù)互不認(rèn)同轉(zhuǎn)為圍繞監(jiān)測數(shù)據(jù)成果共享互惠,。通過聯(lián)動工作和數(shù)據(jù)比對建立雙方都認(rèn)可的跨省交界斷面水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。從而改變以往上下游地區(qū)各自為政,、各自監(jiān)測,、各有一套監(jiān)測數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，避免兩省間數(shù)據(jù)糾紛,。二是堅(jiān)持綜合管理,，實(shí)現(xiàn)水體管理由單一濃度管理轉(zhuǎn)為水體通量管理。通過建設(shè)交界斷面水體通量站等措施,，實(shí)現(xiàn)斷面水體由濃度管理到通量管理的轉(zhuǎn)變,，為綜合保護(hù)決策提供更加科學(xué)的依據(jù)。三是做到績效掛鉤,，實(shí)現(xiàn)流域生態(tài)補(bǔ)償由定性操作轉(zhuǎn)為按監(jiān)測數(shù)據(jù)定量操作,。通過各項(xiàng)監(jiān)管保護(hù)機(jī)制的建立和落實(shí)，加強(qiáng)流域水體保護(hù),，并以監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行流域生態(tài)補(bǔ)償,，建立科學(xué)的、可度量的流域生態(tài)補(bǔ)償推進(jìn)機(jī)制,，推進(jìn)國家首個跨省流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作的落實(shí),。
7月3日，我縣與安徽黃山市聯(lián)合在交界水域開展湖面垃圾打撈
聯(lián)合垃圾打撈
共同保護(hù)水質(zhì)
每年汛期,，新安江跨界交接街口斷面的大量湖面垃圾,，對千島湖水環(huán)境安全產(chǎn)生了極大影響,。為切實(shí)加強(qiáng)湖面垃圾打撈工作，保護(hù)新安江流域水環(huán)境安全,，淳安縣主動與上游安徽省黃山市聯(lián)系溝通,，共同商討對策，并與2012年7月3日,，淳安縣與安徽省黃山市共同在兩省交界水域聯(lián)合開展了湖面垃圾打撈工作,。
為了使聯(lián)合打撈湖面垃圾工作常態(tài)化、制度化,，淳安縣與上游安徽省黃山市共同研究制定了《關(guān)于千島湖與安徽上游聯(lián)合打撈湖面垃圾的實(shí)施意見》,，為浙皖兩地共同保護(hù)新安江流域和千島湖水環(huán)境保護(hù)工作提供了保障。一是建立預(yù)警機(jī)制,、實(shí)施長效管理,。建立上下游湖面垃圾預(yù)警機(jī)制，做好湖面信息共享平臺,。每半年召開一次聯(lián)席會議,，通報兩地水環(huán)境狀況，完善邊界,、異地打撈方案,。當(dāng)上游出現(xiàn)垃圾情況時第一時間通知下游方，使下游充分做好有效應(yīng)對措施,。相互主動聯(lián)絡(luò),，及時溝通時情，建立定期交流制度,。二是做好協(xié)調(diào)聯(lián)動,、實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng),。雙方負(fù)責(zé)人積極配合,，當(dāng)上游出現(xiàn)垃圾打撈困難時，可申請下游機(jī)械打撈船只的支援,。當(dāng)千島湖進(jìn)入多雨,、汛期季節(jié)時，上游方未打撈完的垃圾被沖入下游千島湖后,，上游打撈船只也積極配合,，快速進(jìn)入千島湖水域，做好協(xié)同打撈任務(wù),，共同清理湖面垃圾集中區(qū)域,。三是強(qiáng)化部門配合、及時解決問題,。上下游打撈船只的通行牽涉到兩省兩地水域的穿越,，雙方的港行管理部門積極配合,，為打撈船只的進(jìn)出主動協(xié)調(diào)提供方便。同時,，雙方政府要向社會作深入宣傳,，倡導(dǎo)低碳生活，減少垃圾產(chǎn)生量,，并將垃圾進(jìn)行分類管理,，加快實(shí)現(xiàn)生活垃圾的長效管理，真正從源頭上做好湖面垃圾的防治工作,。
我縣環(huán)境監(jiān)察人員與安徽黃山市環(huán)保監(jiān)察人員在千島湖啤酒有限公司聯(lián)合開展環(huán)境執(zhí)法檢查
聯(lián)合環(huán)境執(zhí)法
強(qiáng)化預(yù)警協(xié)作
為進(jìn)一步推進(jìn)新安江流域環(huán)境保護(hù)工作,，提高處置跨界環(huán)境污染糾紛和應(yīng)對跨界突發(fā)環(huán)境事件的能力與水平。8月23日,，浙皖兩地召開了第一次聯(lián)席會議,，相互通報了兩地聯(lián)合水質(zhì)監(jiān)測、聯(lián)合垃圾打撈,、聯(lián)合環(huán)境執(zhí)法開展情況,，并對淳安縣的城西污水處理廠、生活垃圾無害化填埋場,、康盛管業(yè)有限公司,、千島湖啤酒有限公司進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。逐步建立健全了聯(lián)動,、互動,、交叉的邊界環(huán)境執(zhí)法新機(jī)制。
根據(jù)《關(guān)于新安江流域沿線企業(yè)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法工作的實(shí)施意見》的要求,，聯(lián)合環(huán)境執(zhí)法小組設(shè)組長1名,，執(zhí)行組長2名，副組長2名,。組長由兩地（淳安,、歙縣）分管局長輪流擔(dān)任，組員由兩地具體環(huán)境執(zhí)法人員和環(huán)境監(jiān)測人員組成,。一是建立聯(lián)動機(jī)制,。通過每半年召開一次聯(lián)席會議，通報兩地環(huán)境狀況,，商定年度聯(lián)合執(zhí)法計(jì)劃,，對聯(lián)合執(zhí)法開展情況進(jìn)行總結(jié)，提出對策建議,，建立并完善邊界突發(fā)環(huán)境污染事件的防控實(shí)施方案,。二是開展聯(lián)合執(zhí)法。通過每季組織一次聯(lián)合執(zhí)法檢查，深入開展對新安江流域沿線污染企業(yè)的排查工作,，嚴(yán)查兩地相鄰地區(qū)的環(huán)境違法企業(yè),。
三是加強(qiáng)聯(lián)合預(yù)警。兩地環(huán)保部門一旦預(yù)測或監(jiān)測發(fā)現(xiàn)跨界流域河流水質(zhì)異常,，應(yīng)及時向?qū)Ψ桨l(fā)出預(yù)警通報,，立即采取應(yīng)急措施，并加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測,。同時建立環(huán)境預(yù)警機(jī)制,，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，構(gòu)建一套防范有力,、指揮有序,、快速高效和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的應(yīng)急預(yù)警、處置及善后工作體系,。
淳安縣環(huán)境保護(hù)局
聯(lián)辦
淳安縣千島湖傳媒中心
千島湖新聞網(wǎng) 編輯：徐愛梅 汪黎明 徐滿萍
部門概況
通知公告
更多>>